Дело 12-11 /2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

28 декабря 2011 года пос. Фирово

Судья Фировского районного суда Тверской области Жаров Ю.В.,

при секретаре Папониной Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе <адрес> потребительского общества Тверского областного союза потребительских обществ Кляуз Татьяны Сергеевны на постановление <данные изъяты> Корнеева С.М. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Кляуз Т.С. обратилась в суд с жалобой на постановление <данные изъяты> Корнеева С.М. от ДД.ММ.ГГГГ № С данным постановлением не она согласна и просит суд его отменить в силу малозначительности совершенного административного правонарушения. В обоснование жалобы указала, что допущенные нарушения устранены, касаются в основном документального обеспечения деятельности, не повлияли на надлежащую эксплуатацию Фировским Райпо опасного производственного объекта, не принесли существенной угрозы охраняемым общественным интересам.

Согласно протоколу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному <данные изъяты> Корнеевым С.М в отношении Кляуз Т.С., в ходе проведения плановой выездной проверки соблюдения Фировским Райпо Тверского облпотребсоюза обязательных требований законодательства и иных актов РФ в области промышленной безопасности на опасном производственном объекте – системе газопотребления <данные изъяты> пос. Фирово установлено: 1. На предприятии не организован производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов; 1.1. Не разработано «Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах; 1.2 Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и о работниках, уполномоченных на его осуществление за 2010 год не представлялись в территориальный орган Ростехнадзора, в нарушение ст. 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116 от 21.07.1997 г., п.1.2.15 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ 12-529-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.03 г. № 9;

2. Не обеспечено проведение аттестации (проверка знаний требований промышленной безопасности) <данные изъяты> Тверского облпотребсоюза Кляуз Т.С. в нарушение ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.1.2.1 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ 12-529-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.03 г. № 9;

3. Не проведена в установленные сроки режимная наладка, наладка автоматики безопасности КИПиА и сигнализации котлов «Хопер-100» рег. №, №, в нарушение п. 34 Правил пользования газом и предоставления услуг в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 317 от 17.02.2002 г.

Постановлением <данные изъяты> Корнеева С.М. от ДД.ММ.ГГГГ № Кляуз Т.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.

В судебном заседании Кляуз Т.С. поддержала доводы, указанные в жалобе и просила отменить постановление на основании ст.2.9 КоАП РФ.

Заслушав объяснения Кляуз Т.С., исследовав материалы дела, оценив обоснованность доводов жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения является промышленная безопасность опасных производственных объектов.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии примечания к ст. 9.1 КоАП РФ под должностными лицами в организациях, не являющихся органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, понимается лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа организации, а также лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организации. В случае, когда полномочия единоличного исполнительного органа организации осуществляет юридическое лицо (управляющая организация), под должностным лицом понимается лицо, к должностным обязанностям которого относятся вопросы технической политики и промышленной безопасности. В случае отсутствия такого лица в управляющей организации под должностным лицом понимается лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа управляющей организации.

Факт совершения Кляуз Т.С. административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а также объяснениями самой Кляуз Т.С.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2005 г. № 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» установлено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных правонарушений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами характеризующие малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Совокупность доказательств, исследованных в судебном заседании позволяет сделать вывод о том, что Кляуз Т.С. как должностное лицо совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 2.9 КоАП РФ освободить Кляуз Т.С. от административной ответственности, производство по делу прекратить, ограничившись устным замечанием.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 2.9, п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу <адрес> потребительского общества Тверского областного союза потребительских обществ Кляуз Татьяны Сергеевны удовлетворить.

Постановление <данные изъяты> Корнеева С.М. от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении <адрес> потребительского общества Тверского областного союза потребительских обществ Кляуз Татьяны Сергеевны отменить.

Освободить <адрес> потребительского общества Тверского областного союза потребительских обществ Кляуз Татьяну Сергеевну от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях за малозначительностью.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <адрес> потребительского общества Тверского областного союза потребительских обществ Кляуз Татьяны Сергеевны прекратить.

Объявить Кляуз Татьяне Сергеевне устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Фировский районный суд Тверской области.

Судья Ю.В.Жаров.