Дело № 5-1/2012 год

по делу об административном правонарушении

п. Фирово 17 февраля 2012 года

Судья Фировского районного суда Тверской области Калинин А.Ю.,

с участием <данные изъяты> Сладковой И.В.,

руководителя <данные изъяты> Балуевой О.Н., ,

представителя Территориального отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в г. Вышнем Волочке специалиста-эксперта Юликова Е.Н., представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в соответствии со ст.23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

в отношении юридического лица <данные изъяты>, юридический <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо <данные изъяты>, юридический <адрес>, в лице директора Сладковой И.В. допустило эксплуатацию <данные изъяты> с нарушениями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно согласно данных инструментальных исследований, проведенных ДД.ММ.ГГГГ аккредитированным испытательным лабораторным центром филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» в г. В. Волочек и Вышневолоцком районе (аттестат аккредитации № ГСЭН. RU.ЦОА.026.06 от 29.05.2007 г., зарегистрирован в Госреестре № РОСС RU.0001.510775 от 29.05.2007 г. (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ) параметры микроклимата по температуре во всех помещениях школы на соответствуют нормативам СанПиН 2.4.2.2812-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Температура воздуха в помещениях школы составляет от +9,4 С до + 15,3 С, при нормативе + 18 С до + 24 С – нарушения п. 6.2 вышеуказанного СанПиН 2.4.2.2821-10. Параметры микроклимата по относительной влажности не соответствуют нормативам указанного СанПин 2.4.2.2812-10, во всех помещениях школы, за исключением: 2 этаж – кабинет математики, 3 этаж – кабинет литературы № 2, 1 этаж – спортивный зал. Параметры микроклимата по скорости движения воздуха не соответствует требованиям СанПин 2.4.2.2812-10 на 2 этаже - кабинеты истории № 1, математики № 3, английского языка, учебный кабинет 4-а класс, спортивный зал. Замеры проводились измерителем параметров микроклимата «Метеоскоп», зав. 31908, свидетельство о проверке № от ДД.ММ.ГГГГ, действителен до ДД.ММ.ГГГГ Низкий температурный режим в помещениях школы может способствовать переохлаждению организма ребенка и способствовать возникновению простудных заболеваний среди учащихся. Администрацией <данные изъяты> не принимается должных мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья учащихся, не обеспечиваются оптимальные параметры микроклимата, что привело к нарушению ст. 28 п. 1 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 ФЗ от 30.03.1999 г. и требования п. 6.1,6.2 СанПиН 2.4.2.2812-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Таким образом вина <данные изъяты> заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения действующего законодательства, но ими не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению. За указанные нарушения предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании <данные изъяты> Сладкова И.В. пояснила, что с протоколом согласна, нарушения указанные в протоколе имеются, но ими предпринимаются все меры для устранения этих нарушений. В связи с несоответствием температурного режима в школе учебные занятия были приостановлены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как температура на улице составляла – 30 С, ДД.ММ.ГГГГ занятия были возобновлены, но температура помещениях не соответствовала нормам, была сокращена длительность урока до 30 минут, в течение урока в обязательном порядке проводились физкультминутки, отдельные классы были переведены из закрепленных за ними классами в другие, с более высокой температурой, дети были обеспечены горячими завтраками, перемены длились по 10 минут. В течение всего времени отопительная система работала без перебоев и сбоев, радиаторы отопления были горячими, температура воды на входе составляла + 60 С. В настоящее время температурный режим в помещениях соответствует нормам СанПиН, учителями совместно с родителями были проведены дополнительное утепление помещений школы. Просила не применять наказание в виде административного приостановления деятельности, так как это приведет к срыву учебного процесса, учреждение посещает 329 обучающихся, постоянно родители старшеклассников интересуются работой школы, так как через три месяца начнется ЕГЭ, необходимо детей готовит к экзаменам.

Руководитель <данные изъяты> Балуева О.Н. подтвердила все сказанное <данные изъяты>, при этом пояснила, что вопрос о низкой температуре в школе они пытаются решить практически с момента её постройки. Причина низкой температуры в помещениях является южный тип здания школы, требуется замена оконных блоков, капитальный ремонт здания, построенного в 1983 году, таких школ в области 53, все они находятся под контролем министерства образования Тверской области. Вопрос о температурном режиме в школе был под контролем Администрации района, отдела образования, каждый год в школе что-то ремонтируется, меняется, из бюджета для этого выделяются денежные средства. В настоящее время составлена заявка на выделение денежных средств по программе софинансирования на замену оконных блоков, в прошлом году часть их была заменена на пластиковые.

Представитель Территориального отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в г. Вышнем Волочке специалист-эксперт Юликов Е.Н. пояснил, что указанные в протоколе недостатки необходимо устранить, просил приостановить деятельность <данные изъяты>

Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает вину <данные изъяты> установленной, так как помимо признания вины представителем юридического лица, она подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в частности, протоколами о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5), об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7), копией акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-10), копией протокола взятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-16), не доверять которым у суда нет оснований.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, частичное устранение выявленных нарушений на момент рассмотрения административного дела. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено. Учитывая, что перечисленные в протоколе нарушения являются грубыми, создают угрозу здоровью детей, поэтому считает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания – штраф – не сможет обеспечить целей административного наказания.

Согласно протокола в <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> применен временный запрет деятельности. В соответствии с ч. 1 ст. 27.16 КоАП РФ временный запрет деятельности заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом о временном запрете деятельности, прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, а также эксплуатации зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Временный запрет деятельности может применяться, если за совершение административного правонарушения возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

В соответствии с п. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 4.1., 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - <данные изъяты> юридический <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности <данные изъяты>, расположенного по <адрес> сроком на 12 (двенадцать) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности. Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ.

Административное приостановление деятельности производить путем опечатывания с исключением доступа посторонних лиц, за исключением за­нятых в устранении нарушений требований санитарных правил.