Дело № 2-224/2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Федоровка 26 ноября 2010 года
Федоровский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующей судьи Казаковой Т.А., при секретаре Барышниковой Л.Н., с участием помощника прокурора Фёдоровского района РБ Ишмуратова Д.Р., а также директора муниципального дошкольного учреждения детский сад «Ласточка» с. Балыклы Курбангалиевой М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Федоровского района в интересах государства и неопределенного круга лиц о признании бездействия директора муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Ласточка» с. Балыклы Фёдоровского района РБ незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Федоровского района обратился в суд в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц о признании бездействия директора муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Ласточка» с. Балыклы Фёдоровского района незаконным, ссылаясь на то, что 12 ноября 2010 года при проверке исполнения федерального законодательства «Об образовании», проведённой прокуратурой Фёдоровского района в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад «Ласточка» с. Балыклы (далее МДОУ детский сад «Ласточка» с. Балыклы), установлено, что Министерством образования Республики Башкортостан 05 июля 2007 года была предоставлена МДОУ детский сад «Ласточка» с. Балыклы лицензия №256171 серия А, регистрационный номер 1942 на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам сроком действия по 03 июня 2010 года. Вместе с тем, на момент проверки МДОУ детский сад «Ласточка» с. Балыклы расположенным по адресу: Фёдоровский район, с. Балыклы, ул. Молодёжная, д. 1, осуществляется безлицензионная образовательная деятельность по образовательным программам.
Прокурор просит признать незаконным бездействия директора МДОУ детский сад «Ласточка» с. Балыклы Курбангалиевой М.Р. по факту неполучения лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам, обязать её устранить нарушения законодательства об образовании и получить в установленном порядке лицензию на образовательную деятельность.
В судебном заседании помощник прокурора Федоровского района Ишмуратов Д.Р., заявление прокурора поддержал, по указанным в заявлении доводам, просил признать незаконным бездействие директора МДОУ детский сад «Ласточка» с. Балыклы Курбангалиевой М.Р. по факту неполучения лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам и обязать её устранить нарушения законодательства об образовании и получить в установленном порядке лицензию на образовательную деятельность в срок до 30 января 2011 года.
Директор МДОУ детский сад «Ласточка» с. Балыклы Курбангалиева М.Р. заявление прокурора признала полностью, суду показала, что действительно срок действия лицензии на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам вышел 03 июня 2010 года. В настоящее время документы для продления лицензии направлены для рассмотрения в лицензирующий орган. Она обязуется устранить нарушение законодательства об образовании и получить в установленном порядке лицензию на образовательную деятельность до 30 января 2011 года.
Представитель отдела образования администрации Фёдоровского района РБ Тухватуллина Ф.Н., заявление прокурора признала, суду показала, что МДОУ детский сад «Ласточка» с. Балыклы в настоящее время осуществляется безлицензионная образовательная деятельность по образовательным программам, так как срок действия лицензии на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам истёк 03 июня 2010 года. Также показала, что в настоящее время проводится работа по получению лицензии. Она не возражает против признания бездействия директора МДОУ детский сад «Ласточка» с. Балыклы Курбангалиевой М.Р. по факту неполучения лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам незаконным.
Суд, заслушав стороны, исследовав документы, имеющиеся в деле, находит заявление прокурора обоснованным, подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что в МДОУ детский сад «Ласточка» с. Балыклы расположенном по адресу: Фёдоровский район, с. Балыклы, ул. Молодёжная, д. 1 осуществляется безлицензионная образовательная деятельность по образовательным программам, срок лицензии истёк 3 июня 2010 года.
В соответствии с п.п. 6, 7 ст.33 Закона РФ «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения). Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдаётся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования, на основании заключения экспертной комиссии.
Согласно п.1 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 г. №277, устанавливается порядок лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и образовательных организаций, созданных в иных организационно-правовых формах, а также научных организаций, реализующих в соответствии с законодательством РФ основные и дополнительные образовательные программы.
В соответствии с пп. 1 ч. 3 ст. 9 Закона РФ «Об образовании» к основным общеобразовательным относятся программы дошкольного образования.
Согласно п. 1 «Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста» утверждённого постановлением Правительства РФ от 19.09.1997 №1204 образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста является образовательным учреждением, реализующим общеобразовательные программы дошкольного и начального общего образования.
В соответствии с п. 4.8.4 Устава МДОУ детский сад «Ласточка» с. Балыклы при приёме воспитанника в Учреждение, последнего обязано ознакомить его родителей (законных представителей) с уставом, лицензией на право ведения образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации Учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.
Исходя из вышеизложенного установлено, что директором МДОУ детский сад «Ласточка» с. Балыклы своевременно не предпринято мер по получению лицензии на образовательную деятельность, документы на получение лицензии в лицензирующий орган не направлены, что является грубым нарушением вышеуказанного законодательства.
Суд считает, что безлицензионная образовательная деятельность влечёт нарушение прав учащихся данного учреждения на получение образования по утверждённым образовательным программам, и признаёт бездействие директора МДОУ детский сад «Ласточка» с. Балыклы Курбангалиевой М.Р. по факту неполучения лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам незаконным, считает необходимым обязать её устранить нарушения законодательства об образовании и получить в установленном порядке лицензию на образовательную деятельность в срок до 30 января 2011 года.
Руководствуясь Законом РФ «Об образовании», ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие директора Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Ласточка» с. Балыклы Фёдоровского района РБ Курбангалиевой Мадины Ракиповны по факту неполучения лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам.
Обязать её устранить нарушения законодательства об образовании и получить в установленном порядке лицензию на образовательную деятельность в срок до 30 января 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней через Федоровский районный суд РБ.
Судья: Т.А. Казакова
<данные изъяты>