Дело № 2-192/2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Фёдоровка 09 ноября 2010 года
Федоровский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующей судьи Казаковой Т.А.
при секретаре Барышниковой Л.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ибраевой ... к Управлению пенсионного фонда РФ в Фёдоровском районе РБ о признании незаконным отказа в установлении досрочной трудовой пенсии по старости и о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Ибраева Э.С. обратилась в суд с иском к ГУ- управление Пенсионного фонда РФ в Фёдоровском районе РБ о признании незаконным решения об отказе ей в установлении пенсии.
В обоснование иска указала, что Дата обезличена года она обратилась в ГУ-УПФ РФ в Федоровском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Но решением Номер обезличен от Дата обезличена года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, при этом в стаж работы не включены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет с Дата обезличена г. по Дата обезличена, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Она просит признать решение Номер обезличен от Дата обезличена года незаконным, обязать ГУ-УПФ РФ в Федоровском районе включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет с Дата обезличена г. по Дата обезличена, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, и обязать ответчика назначить и произвести выплату досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истец Ибраева Э.С. иск поддержала суду показала, что Дата обезличена года она обратилась в ГУ - УПФ РФ в Федоровском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением Номер обезличен от Дата обезличена года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом в стаж работы не включены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет с Дата обезличена г. по Дата обезличена, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Она считает решение УПФ РФ в Федоровском районе незаконным, поскольку периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком имели место до 06 октября 1992 года и подлежат безусловному включению в стаж работы по специальности.
Она просит признать решение Номер обезличен от Дата обезличена года незаконным, обязать ГУ-УПФ РФ в Федоровском районе включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет с Дата обезличена г. по Дата обезличена, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, и обязать ответчика назначить и произвести выплату досрочной трудовой пенсии по старости.
Представитель ГУ-УПФ РФ в Федоровском районе Черненко А.Д. иск не признала, суду показала, что в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» производится назначение пенсий лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Учитывая льготный характер указанного вида пенсий, в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью может быть засчитана только та деятельность, которая протекала в учреждениях и должностях, поименованных Списками профессий и должностей, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. Список должностей и учреждений, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж педагогической деятельности для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также Правила исчисления периодов указанной работы, утверждены Постановлением правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 1982 года. Применяются также и Правила, утвержденные постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 года за № 516.
Отпуска по уходу за ребенком в возрасте с полутора до трех лет не включаются в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку 06 октября 1992 года внесены изменения в ст. 167 КЗОТ РФ и отпуска по уходу за ребенком в возрасте с полутора до трех лет не включаются в специальный стаж для назначения пенсий по старости. В соответствии с пенсионным законодательствам такие отпуска не засчитываются в специальный стаж для начисления досрочной трудовой пенсии по старости. Ибраева Э.С. в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет находилась лет с Дата обезличена г. по Дата обезличена, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., поэтому она считает, что иск Ибраевой Э.С. удовлетворению не подлежит.
Учитывая, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости необходимо наличие 25-летнего стажа работы по специальности, а у Ибраевой Э.С.. этот стаж составлял 23 года 7 месяцев 21 день, она просит Ибраевой Э.С. в иске отказать.
Суд, заслушав стороны, исследовав документы, имеющиеся в деле, находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Ибраева Э.С. Дата обезличена года обратилась в ГУ - УПФ РФ в Федоровском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением Номер обезличен от Дата обезличена года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом в стаж работы не включены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет с Дата обезличена г. по Дата обезличена, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Согласно п.п. п.п.19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Суд считает необходимым включить Ибраевой Э.С. в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с Дата обезличена г. по Дата обезличена, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
По ранее действующему законодательству отпуск по уходу за ребенком включался в стаж работы по специальности для назначения пенсии за выслугу лет работникам в связи с педагогической деятельностью.
Согласно ст. 167 КЗОТ РСФСР в первоначальной редакции 1971 года отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
В соответствии с п. 10 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 июля 1968 года № 517 руководители предприятий, учреждений и организаций обязаны были предоставлять женщинам по их просьбе после окончания отпуска по беременности и родам дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по достижении ребенком возраста одного года.
Согласно постановления разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС № 4/11 от 30 марта 1970 года « О порядке предоставления дополнительного отпуска без сохранения заработной платы женщинам, имеющим грудных детей, до достижения ребенком возраста одного года» во время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемого женщинам, имеющим грудных детей, засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий, включая пенсии на льготных условиях и в льготных размерах.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года № 235 «О порядке введения частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и других мероприятий по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» введен для работающих матерей, имеющих общий трудовой стаж не менее одного года, а также для женщин, обучающихся с отрывом от производства, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года. Одновременно работающие матери получили право на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
06 июля 1982 года постановлением Госкомтруда СССР и секретариата ВЦСЦС № 7/10-30 утверждены разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет» в соответствии с п. 6 которого отпуск по уходу за ребенком (в том числе без сохранения заработной платы) до достижения возраста полутора лет засчитывается в общий, непрерывный стаж работы и стаж работы по специальности, в том числе и при назначении государственных пенсий.
Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС «Об увеличении продолжительности отпусков, женщинам, имеющим малолетних детей» от 22 августа 1989 года № 667 с 1 декабря 1989 года было предоставлено право на получение дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.
В соответствии с п. 7 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года №23/24-1 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы до достижения им возраста трех лет» время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет ( в том числе отпуска без сохранения заработной платы) засчитывалось как в общий, так и в непрерывный стаж работы, и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.
25 сентября 1992 года в ст. 167 КЗОТ РСФСР внесены изменения, согласно которым отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).
В соответствии с ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Распространение нормативных правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим законодательством, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретённого ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ.
Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1,2,6,15,17,18,19,55 Конституции РФ, предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретённых прав, действенности их государственной защиты.
Конституционный Суд РФ в Постановлении №2-П от 29.01.2004 г. «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» указал, что у граждан, приобретших пенсионные права до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Учитывая то, что в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет Ибраева Э.С. находилась до внесения изменения в ст. 167 КЗОТ РСФСР, а именно с Дата обезличена г. по Дата обезличена, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., суд считает, что указанные периоды подлежат включению в стаж работы Ибраевой Э.С., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Стаж работы Ибраевой Э.С. на день обращения в пенсионный фонд составляет 25 лет 02 дня.
Суд считает необходимым обязать УПФ РФ в Федоровском районе назначить и произвести Ибраевой Э.С. выплату досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения с заявлением в УПФ РФ в Федоровском районе с 07 сентября 2010 года.
Руководствуясь Федеральным Законом «О Трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда в РФ в Федоровском районе Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в назначении Ибраевой ... досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда в РФ в Федоровском районе включить Ибраевой ... в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет с Дата обезличена г. по Дата обезличена, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Федоровском районе назначить и произвести Ибраевой ... выплату досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 07 сентября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней через Федоровский районный суд.
Судья: Казакова Т.А.
<данные изъяты>