Дело № 2-272/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Федоровка 27 декабря 2010 года
Федоровский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующей Ишхузиной В.Н., при секретаре Рамазановой Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Федоровского района в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия директора ООО «Теплоэнерго» незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Федоровского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия директора ООО «Теплоэнерго» Согумова В.И. незаконным.
В обоснование заявления указал, что прокуратурой Федоровского района была проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности ООО «Теплоэнерго» Фёдоровского района РБ.
В ходе проверки установлено, что ООО «Теплоэнерго» осуществляется эксплуатация котельных. Тепловая энергия для нужд отопления помещений подаётся по сети централизованного теплоснабжения. Так, подачу тепловой энергии осуществляют 2 котельные (с. Фёдоровка, д. Гончаровка) и 1 миниблочная котельная для общежития с. Бала-Четырман. На основании лицензии №ЗВ-41-000969 (С) от 03.09.2007 года ООО «Теплоэнерго» осуществляет эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов, в том числе котельных в с. Бала-Четырман, д. Гончаровка, с. Фёдоровка. В ходе эксплуатации опасных производственных объектов осуществляются выбросы вредных веществ в атмосферный воздух. В нарушении законодательства «Об охране окружающей среды» в ООО «Теплоэнерго» с. Фёдоровка, которое расположено по адресу: с. Фёдоровка, ул. Ленина, д. 53, не проведена инвентаризация выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и их источников и не разработан проект предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу.
В соответствии со ст.ст. 22,23 ФЗ 16 «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.
Согласно ст. 42 и ст. 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающею среду, обязан охранять природу и окружающею среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.
Невыполнение требований природоохранного законодательства затрагивает интересы неопределённого круга лиц. Данные нарушения недопустимы, поскольку негативно влияют на состояние окружающей природной среды, создают угрозу здоровья населения, являются причиной распространения различных заболеваний в будущем.
Прокурор просит суд признать бездействия должностного лица директора ООО «Теплоэнерго» Согумова В.И., выразившееся в не разработке и не утверждении Проекта предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу, незаконным, обязать директора ООО «Теплоэнерго» Согумова В.И. устранить выявленные нарушения законодательства.
В судебном заседании помощник прокурора Федоровского района Ишмуратова Д.Р., заявление поддержал, по указанным в заявлении доводам, просил признать бездействия директора ООО «Теплоэнерго» Согумова В.И. выразившееся в не разработке и не утверждении Проекта предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу, незаконным и обязать его устранить выявленные нарушения законодательств.
Директор ООО «Теплоэнерго» Согумов В.И. заявление прокурора признал полностью, суду показал, что он обязуются устранить нарушение природоохранного законодательства, разработать Проект предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу, однако для этого необходимо время не менее трёх месяцев и дополнительные средства..
Представитель Мелеузовского территориального комитета Минэкологии на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания.
Суд, заслушав стороны, исследовав документы, имеющиеся в деле, находит заявление прокурора обоснованным, подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.ст. 22,23 ФЗ 16 «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.
Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляемыми государственное управление в области охраны окружающей среды.
Согласно ч.3 ст. 12, ст. 14 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).
Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в области окружающей среды, в порядке, определённом Правительством РФ.
В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридического лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.
В соответствии со ст.ст. 42,58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающею среду, обязан охранять природу и окружающею среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.
В судебном заседании установлено, что ООО «Теплоэнерго» осуществляется эксплуатация котельных. Тепловая энергия для нужд отопления помещений подаётся по сети централизованного теплоснабжения, подачу тепловой энергии осуществляют 2 котельные (с. Фёдоровка, д. Гончаровка) и 1 миниблочная котельная для общежития с. Бала-Четырман. На основании лицензии №ЗВ-41-000969 (С) от 03.09.2007 года ООО «Теплоэнерго» осуществляет эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов, в том числе котельных в с. Бала-Четырман, д. Гончаровка, с. Фёдоровка. В ходе эксплуатации опасных производственных объектов осуществляются выбросы вредных веществ в атмосферный воздух. В нарушение законодательства «Об охране окружающей среды» в ООО «Теплоэнерго» с. Фёдоровка, которое расположено по адресу: с. Фёдоровка, ул. Ленина, д. 53, не проведена инвентаризация выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и их источников и не разработан проект предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу.
Указанные нарушения подтверждаются актом проверки соблюдения природоохранного законодательства в деятельности ООО «Теполоэнерго» от 15.12.2010 г..
Суд считает возможным признать бездействие директора ООО «Теплоэнерго» Согумова В.И. выразившееся в не разработке и не утверждении Проекта предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу незаконным, и обязать его устранить выявленные нарушения законодательств в трёхмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие директора ООО «Теплоэнерго» Согумова Василия Ивановича, выразившееся в не разработке и не утверждении Проекта предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу.
Обязать директора ООО «Теплоэнерго» Согумова В.И. устранить выявленные нарушения законодательств в трёхмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней через Федоровский районный суд РБ.
Судья: Ишхузина В.Н.