Дело № 2-76/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Фёдоровка. 21 февраля 2011 года.
Фёдоровский районный суд Республики Башкортостан в составе:
Председательствующего судьи Байрашева А.Р.
при секретаре Барышниковой Л.Н.
рассмотрев исковое заявление Алимгузиной <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ в Фёдоровском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Алимгузина И.А. с указанным заявлением обратилась в суд, мотивировав тем, что решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ года, последней отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с тем, что не выработан стаж педагогической деятельности. Считает данное решение незаконным и подлежащим отмене, поскольку в соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ №25 от 20 декабря 2005 года, при разрешении споров, возникающих в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периоды нахождения в отпуске по уходу за ребёнком при досрочном назначении пенсии по старости следует исходить из того, что если, указанный период имел место до 06 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности, независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Указывает, что право на отпуск за ребёнком ДД.ММ.ГГГГ года рождения у неё возникло до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», которым период нахождения женщины в отпуске за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.
Просит признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по РБ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, незаконным и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по РБ засчитать в стаж педагогической работы с ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск по уходу за ребёнком.
В судебном заседании Алимгузина И.А. и ее представитель, поддержав исковые требования в полном объеме, просят решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по РБ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью признать незаконным и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по РБ засчитать в стаж педагогической работы отпуск по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ года, с назначением трудовой пенсии по старости с 03.09.2009 года.
В судебном заседании представитель Управления пенсионного фонда по Фёдоровскому району Черненко А.Д. считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку истицей не выработан 25 летний стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему:
В ходе судебного заседания достоверно установлено, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Алимгузиной И.А. отказано, что устанавливается решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Фёдоровском районе № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Как следует из материалов дела, Алимгузина И.А. действительно с ДД.ММ.ГГГГ года находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, что не оспаривается также и сторонами.
В соответствии с ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Распространение нормативных правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим законодательством, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретённого ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ.
Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1,2,6,15,17,18,19,55 Конституции РФ, предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретённых прав, действенности их государственной защиты.
По ранее действующему законодательству отпуск по уходу за ребенком включался в стаж работы по специальности для назначения пенсии за выслугу лет работникам в связи с педагогической деятельностью.
Согласно ст. 167 КЗОТ РСФСР в первоначальной редакции 1971 года отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
В соответствии с п. 10 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 июля 1968 года № 517 руководители предприятий, учреждений и организаций обязаны были предоставлять женщинам по их просьбе после окончания отпуска по беременности и родам дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по достижении ребенком возраста одного года.
Согласно постановления разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС № 4/11 от 30 марта 1970 года « О порядке предоставления дополнительного отпуска без сохранения заработной платы женщинам, имеющим грудных детей, до достижения ребенком возраста одного года» во время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемого женщинам, имеющим грудных детей, засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий, включая пенсии на льготных условиях и в льготных размерах.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года № 235 «О порядке введения частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и других мероприятий по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» введен для работающих матерей, имеющих общий трудовой стаж не менее одного года, а также для женщин, обучающихся с отрывом от производства, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года. Одновременно работающие матери получили право на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
06 июля 1982 года постановлением Госкомтруда СССР и секретариата ВЦСЦС № 7/10-30 утверждены разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет» в соответствии с п. 6 которого отпуск по уходу за ребенком (в том числе без сохранения заработной платы) до достижения возраста полутора лет засчитывается в общий, непрерывный стаж работы и стаж работы по специальности, в том числе и при назначении государственных пенсий.
Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС «Об увеличении продолжительности отпусков, женщинам, имеющим малолетних детей» от 22 августа 1989 года № 667 с 1 декабря 1989 года было предоставлено право на получение дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.
В соответствии с п. 7 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года №23/24-1 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы до достижения им возраста трех лет» время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (в том числе отпуска без сохранения заработной платы) засчитывалось как в общий, так и в непрерывный стаж работы, и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.
25 сентября 1992 года в ст. 167 КЗОТ РСФСР внесены изменения, согласно которым отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).
Учитывая то, что отпуск по уходу за ребенком Алимгузиной И.А.. был предоставлен до внесения изменения в ст. 167 КЗОТ РСФСР, а именно с 15.11.1991 года, суд считает необходимым включить Алимгузиной И.А. с 15.11.1991 г. по 14.05.1993 года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.
На момент обращения истицы в ГУ-УПФ РФ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости Алимгузиной И.А. был выработан необходимый стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости, куда входят, как периоды работы, включенные ответчиком: 24 года 02 месяца 8 дней, так и периоды, во включении которых было отказано - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть истицей выработан необходимый стаж для назначения ей досрочной пенсии по старости - более 25 лет. То обстоятельство, что ко времени решения вопроса о праве истицы на досрочную трудовую пенсию по старости, законодательство изменилось и это поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшие аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право, следовательно, исковые требования истицы подлежат удовлетворению.
При таких обстоятельствах, суд считает доводы Пенсионного фонда в Фёдоровском районе, связанные с отказом в установлении Алимгузиной И.А. досрочной трудовой пенсии по старости не состоятельными и находит исковые требования истицы подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Алимгузиной <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ в Фёдоровском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, отменить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Федоровском районе включить Алимгузиной <данные изъяты> в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с назначением трудовой пенсии по старости с 03.09.2009 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня оглашения.
Решение изготовлено председательствующим на компьютере в совещательной комнате.
Председательствующий А.Р. Байрашев