Дело № 2-143/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Фёдоровка. 12 мая 2011 года
Фёдоровский районный суд Республики Башкортостан в составе:
Председательствующего судьи Байрашева А.Р.
при секретаре Сиразитдиновой Д.З.
рассмотрев исковое заявление Семендяевой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ в Фёдоровском районе о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Семендяева Л.И. с указанным заявлением обратилась в суд, мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с выработкой стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, однако решением пенсионного фонда в стаж лечебной деятельности не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации работодатель сохранял за ней занимаемую должность и среднюю заработную плату, к тому же, установленном порядке, выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Просит признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Фёдоровском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Признать за Семендяевой Л.И. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Фёдоровском районе РБ., включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации (специализации) с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Фёдоровском районе РБ включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Семендяева Л.И., изменив заявленные требования, просит включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации (специализации) с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель Управления пенсионного фонда по Фёдоровскому району РБ Черненко А.Д. считает решение Пенсионного фонда законным, поскольку Семендяевой Л.И. обоснованно не засчитаны в стаж лечебной деятельности: периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Досрочное назначение пенсий по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения производится в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при наличии у заявителя не менее 30 лет лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения в городской местности. Учитывая льготный характер указанного вида пенсии в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью может быть засчитана не любая деятельность, а только та, которая протекала в учреждениях и должностях, предусмотренных Списками профессий и должностей, лечебная и иная деятельность которых в лечебных учреждениях даёт право на пенсию за выслугу лет, утвержденными Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года. Учитывая конституционно-правовой смысл норм Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П, касающихся условий реализации права на пенсионное обеспечение, исчисление продолжительности стажа на соответствующих видах работ, имевших место до 01.01.2002 года, может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 года пенсионного законодательства - Закона РФ от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РФ». Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона №173-ФЗ. В соответствии с п.п. 4 и 5 данных Правил в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периодов ежегодных отпусков. Истица в исковом заявлении просит засчитать в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации. Согласно Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в соответствии с п. 5 которых в стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течении полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Не включается в стаж на соответствующих вида работ периоды простоя, прогула, обучения с отрывом от производства, так как в указанные периоды работа не выполнялась и данные период не может быть учтён при исчислении специального трудового стажа, дающего право на досрочную пенсию.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему:
В ходе судебного заседания достоверно установлено, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Семендяевой Л.И. отказано, что устанавливается решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Фёдоровском районе РБ. № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно трудовой книжки АТ IV № от ДД.ММ.ГГГГ, Семендяева Л.И. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры интенсивной терапии отделения анестезиологии реанимации. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию в связи с переменой места жительства. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры анестезистки в отделение анестезиологии и реанимации <данные изъяты> по № разряду.
Исходя выписки журнала регистрации командированных удостоверений за <данные изъяты> годы по <данные изъяты>, Семендяева Л.И. действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, была командирована на курсы повышения квалификации.
В соответствие со справкой МУЗ «Центральная городская больница» городского округа <данные изъяты> РБ., Семендяева Л.И. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получала заработную плату и с указанных выплат производились отчисления в Пенсионный Фонд РФ по установленным тарифам.
Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, Семендяева Л.И. направлена на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, Семендяева направлена на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из сертификата 02 № от ДД.ММ.ГГГГ, Семендяевой Л.И. сдан квалификационный экзамен.
Согласно приказа №-ком от ДД.ММ.ГГГГ, Семендяева Л.И. направлена на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя приказа «21-ком от ДД.ММ.ГГГГ, Семендяева Л.И. направлена на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствие с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, Семендяева Л.И. направлена на повышение квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Семендяева Л.И. направлена на повышение квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя свидетельства 10-5891, Семендяева Л.И. действительно была на курсах повышения квалификации в ГОУ Центр повышения квалификации медработников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.
Согласно пункта 3 статьи 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как усматривается из решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по РБ. действительно не засчитаны в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения, требуемый для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в городской местности (30 лет) периоды нахождения Семендяевой Л.И. на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
Однако, согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ - в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы медработника в силу специальных нормативных актов.
При таких обстоятельствах, суд считает доводы Пенсионного фонда в Фёдоровском районе РБ., связанные с отказом в включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации (специализации) с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не состоятельными и находит измененные требования истицы подлежащими удовлетворению, поскольку периоды нахождения Семендяевой Л.И. на курсах повышения квалификации, являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, а следовательно, периодом работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, с которой, работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Семендяевой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ в Фёдоровском районе РБ о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации (специализации) с отрывом от производства, удовлетворить.
Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды нахождения Семендяевой <данные изъяты> на курсах повышения квалификации (специализации) с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня оглашения.
Решение изготовлено председательствующим на компьютере.
Председательствующий А.Р. Байрашев