Дело №2-195/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Федоровка. 18 июля 2011 года Фёдоровский районный суд Республики Башкортостан в составе: Председательствующего судьи Байрашева А.Р. с участием прокурора Фёдоровского района РБ Шукюрова А.Н. при секретаре Барышниковой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Федоровского района в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации сельского поселения Верхнеяушевский сельсовет муниципального района Фёдоровский район РБ незаконным, УСТАНОВИЛ: Прокурор Федоровского района обратился в суд с указанным заявлением, мотивировав тем, что в ходе проведенной проверки исполнения администрацией сельского поселения Верхнеяушевский сельсовет МР Фёдоровский район РБ законодательства о безопасности гидротехнических сооружений установлено, что на территории сельского поселения Верхнеяушевский сельсовет расположено бесхозяйное гидротехническое сооружение пруд с зеркальной площадью 33 га. на реке Мал. Балыклы, предназначенное для орошения сельскохозяйственных полей. Однако вышеуказанное гидротехническое сооружение не имеет собственника, что подтверждается информацией представленной администрацией сельского поселения Верхнеяушевский сельсовет, а также информацией КУС Минземимущества РБ по Фёдоровскому району, согласно которой данный объект является бесхозяйным. Указывает, что АСП Верхнеяушевский сельсовет, в административных границах которого находится объект, не приняты меры по подаче в регистрирующий орган заявления о постановке на учёт объекта бесхозяйного недвижимого имущества. Таким образом, эксплуатация бесхозяйного гидротехнического сооружения осуществляется вопреки требованиям ст. 14 закона «О безопасности гидротехнических сооружений», без договора и полиса страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС, а также вопреки требованиям ст. 9 Федерального закона не осуществляется постоянный мониторинг за показателями ГТС, что может повлечь к наступлению чрезвычайных ситуаций. Просит признать незаконным бездействие главы АСП Верхнеяушевский сельсовет муниципального района Фёдоровский район РБ Дашкина Р.А., выразившееся в неподаче заявления о постановке на учёт объекта бесхозного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения. Обязать главу АСП Верхнеяушевский сельсовет устранить выявленные нарушения законодательства. В судебном заседании прокурор Федоровского района, поддержав заявленные требования, просит признать незаконным бездействие главы АСП Верхнеяушевский сельсовет муниципального района Фёдоровский район РБ Дашкина Р.А., выразившееся в неподаче заявления о постановке на учёт объекта бесхозного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения. Обязать главу АСП Верхнеяушевский сельсовет устранить выявленные нарушения законодательства. В судебном заседании глава АСП Верхнеяушевский сельсовет Дашкин Р.А. считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: Согласно справки № 100 от 24.06.2011 года, гидротехническое сооружение с зеркальной площадью 33 га, находящееся на территориях сельских поселений Верхнеяушевский и Фёдоровский сельсовет муниципального района Фёдоровский район РБ (плотина пруда на территории Верхнеяушевский сельсовет) было построено в 1976-1977 годах, предназначение для орошения полей бывших колхозов «Путь Ленина» и колхоза им. XXIII Партсъезда. Заказчиком являлось Министерство сельского хозяйства РБ. В вышеназванных сельхозпредприятиях прошли конкурсные управления и хозяйства были реорганизованы, в связи с чем, гидротехническое сооружение в настоящее время является бесхозным. Из информации по гидротехническим сооружениям по Фёдоровскому району по состоянию на 01.07.2011 года, гидротехническое сооружение, находящееся на территории сельского поселения Верхнеяушевский сельсовет муниципального района Фёдоровский район РБ - является бесхозным. В силу п. 8 ч.1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Согласно пп.9 и 25 ст. 3 Устава сельского поселения Верхнеяушвский сельсовет к компетенции администрации сельского поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения, а также организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В соответствие со ст. 3 и9 ФЗ от 21.07.1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается разработка и осуществление ер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения; собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации и ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации, обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехничсекого сооружения и анализ причин её снижения с учётом работы гидротехнического сооружения в каскаде вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехничсекого сооружения, финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехничсекого сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехничсекого сооружения и др. Между тем, указанные меры не могут быть реализованы по причине неопределённости балансовой принадлежности гидротехнического сооружения, представляющего реальную угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку данное гидротехническое сооружение не имеет собственника, то в соответствии с гражданским законодательством РФ является бесхозной недвижимой вещью. Согласно ч.3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Однако, администрацией сельского поселения Верхнеяушевский сельсовет, в административных границах которого находится объект, не приняты меры по подаче в регистрирующий орган заявления о постановке на учёт объекта бесхозяйного недвижимого имущества. Таким образом, эксплуатация бесхозяйного гидротехничсекого сооружения осуществляется вопреки требованиям ст. 14 закона «О безопасности гидротехнических сооружений», без договора и полиса страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС, а также вопреки требованиям ст. 9 ФЗ не осуществляется постоянный мониторинг га показателями ГТС, что может повлечь к наступлению чрезвычайных ситуаций. При таких обстоятельствах, суд находит заявление прокурора Фёдоровского района РБ обоснованным и подлежащим удовлетворению. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным бездействие главы администрации сельского поселения Верхнеяушевский сельсовет муниципального района Фёдоровский район РБ Дашкина Р.А., выразившееся в неподаче заявления о постановке на учёт объекта бесхозного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения. Обязать главу АСП Верхнеяушевский сельсовет устранить выявленные нарушения законодательства. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней. Решение изготовлено председательствующим на компьютере в совещательной комнате. Председательствующий А.Р. Байрашев