Дело №2-194/2011          

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Федоровка.         18 июля 2011 года

Фёдоровский районный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Байрашева А.Р.

с участием прокурора Фёдоровского района РБ Шукюрова А.Н.

при секретаре Барышниковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Федоровского района в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия главы администрации сельского поселения Денискинский сельсовет муниципального района Фёдоровский район РБ незаконным и устранении нарушений природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Федоровского района обратился в суд с указанным заявлением, мотивировав тем, что в ходе проведенной проверки исполнения природоохранного законодательства при обращении с отходами на территории сельского поселения Денискинский сельсовет муниципального района Фёдоровский район установлено, что на расстоянии 100 метров в северо-восточном направлении от дома№2 по ул. Центральная д. Кирюшкино и на расстоянии 150 метров в южном направлении от здания заброшенной фермы расположен полигон твёрдо-бытовых отходов (полигон ТБО), на которой складируется твёрдо-бытовые отходы, образованные от населения площадью полигона 500 кв.м. Указывает, что полигон ТБО не имеет ограждения, отходы складируются на поверхности земли, в связи с чем отходы производства под воздействием ветра распространяются на прилегающую территорию, тем самым осуществляется загрязнение окружающей среды. Кроме того на указанный полигон ТБО отсутствуют правоустанавливающие документы. В соответствии с п. 3.2. Санитарных правил «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твёрдых бытовых отходов» утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2001 №16 размер санитарно-защитной зоны от жилой застройки до границ полигона составляет 500 м., в связи с чем вышеуказанный полигон расположен в нарушение требований законодательства. На расстоянии 1500 метров в северо-восточном направлении от д. Кирюшкино, рядом с недействующим скотомогильником на расстоянии 15 метров от столбов для ограждения скотомогильника в южном направлении на земле, складируются биологические отходы производства в виде трупов животных, уклон составляет около 20 градусов, от места складирования на расстоянии 25 метров расположен овраг, талые воды и от воздействия дождя сливаются в направлении оврага со всеми загрязнениями, образованными в результате складирования биологических отходов, в результате чего загрязнённая вода попадает через овраг в русло реки «Ашкадар» расположенной в 500 метрах, площадь несанкционированной свалки составляет 60 кв.м. Полигон ТБО расположенный на расстоянии 900 метров в северо-западном направлении от д. Новосёлка и на расстоянии 200 метров в западном направлении от автодороги Новосёлка-Кирюшкино площадью 500 кв. метров, также не имеет ограждения, отходы складируются на поверхности земли, в связи с чем отходы производства под воздействием ветра распространяются на прилегающую территорию, тем самым осуществляется загрязнение окружающей среды, полигон ТБО расположен на возвышенности. Указывает, что в ходе проверки выявлена несанкционированная свалка промышленных отходов в виде вышедших из строя металлических конструкций автотранспортных средств и сельскохозяйственной специализированной техники, площадью 40 кв.м., которая расположена в северном направлении в 15 метрах от автодороги д. Новосёлка-д. Кирюшкино, на расстоянии 40 метров в северном направлении от МТМ СПК «Родина». Также на расстоянии около 1300 метров в западном направлении от д. Денискино и на расстоянии 300 метров в западном направлении от автодороги Денискино - Весёловка расположен полигон твёрдо-бытовых отходов, на котором складируется твёрдо-бытовые отходы, образованные от населения площадь полигона 500 кв.м. Указанный полигон ТБО не имеет ограждения, отходы складируются на поверхности земли, в связи с чем, отходы производства под воздействием ветра распространяются на прилегающую территорию, тем самым осуществляется загрязнение окружающей среды. На указанный полигон ТБО также отсутствуют правоустанавливающие документы. Таким образом, должностными лицами АСП Денискинский сельсовет не исполняются требования законодательства по устранению несанкционированных свалок и приведению в соответствии с нормами законодательства полигонов ТБО. Просит признать незаконным бездействие главы АСП Денискинский сельсовет муниципального района Фёдоровский район РБ Русакова А.Д. по невыполнению требований природоохранного законодательства, в части ликвидации несанкционированных свалок и приведение в соответствие с требованием законодательства полигонов твёрдо-бытовых отходов. Обязать главу АСП Денискинский сельсовет устранить выявленные нарушения законодательства в сфере окружающей среды: ликвидировать несанкционированную свалку расположенную на расстоянии 1500 метров в северо-восточном направлении от д. Кирюшкино, рядом с недействующим скотомогильником и свалку расположенную на расстоянии 40 метров в северном направлении от МТМ СПК «Родина»; ликвидировать полигон твёрдо-бытовых отходов, расположенный на расстоянии около 100 метров в северо-восточном направлении от дома №2 по ул. Центральная д. Кирюшкино; привести в соответствии с требованиями законодательства полигон твёрдо-бытовых отходов расположенный на расстоянии 900 метров в северо-западном направлении от д. Новоселка и полигон, расположенный на расстоянии около 1300 метров в западном направлении от д. Денискино.

В судебном заседании прокурор Федоровского района, поддержав заявленные требования, просит признать незаконным бездействие главы АСП Денискинский сельсовет муниципального района Фёдоровский район РБ Русакова А.Д. по невыполнению требований природоохранного законодательства, в части ликвидации несанкционированных свалок и приведение в соответствие с требованием законодательства полигонов твёрдо-бытовых отходов. Обязать главу АСП Денискинский сельсовет устранить выявленные нарушения законодательства в сфере окружающей среды: ликвидировать несанкционированную свалку расположенную на расстоянии 1500 метров в северо-восточном направлении от д. Кирюшкино, рядом с недействующим скотомогильником и свалку расположенную на расстоянии 40 метров в северном направлении от МТМ СПК «Родина»; ликвидировать полигон твёрдо-бытовых отходов, расположенный на расстоянии около 100 метров в северо-восточном направлении от дома №2 по ул. Центральная д. Кирюшкино; привести в соответствии с требованиями законодательства полигон твёрдо-бытовых отходов расположенный на расстоянии 900 метров в северо-западном направлении от д. Новоселка и полигон, расположенный на расстоянии около 1300 метров в западном направлении от д. Денискино.

В судебном заседании глава АСП Денискинский сельсовет Русаков А.Д. считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно справки от 31.05.2011 года, прокуратурой Фёдоровского района проведена проверка соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования на территории сельского поселения Денискинский сельсовет муниципального района Фёдоровский район, при проведении которой выявлено, что должностными лицами АСП Денискинский сельсовет не исполняются требования законодательства по устранению несанкционированных свалок и приведению в соответствии с нормами законодательства полигонов ТБО.

В соответствие со ст. 51 Федерального Закона РФ «Об охране окружающей среды»- отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежащие сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.

Согласно п. 2.2. и п. 3.4. Санитарных правил «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 30 мая 2001 г., выбранный участок для устройства полигона должен иметь санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии его санитарным правилам и гигиеническим требованиям, которое выдает территориальный ЦТСЭН.

В силу ст. 13 Федерального закона РФ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной отчистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствие со ст. 22 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативно - правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 18 ч.1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативно - правовыми актами Российской Федерации.

Согласно Конституции РФ - каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, а также обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

При таких обстоятельствах, суд находит заявление прокурора Фёдоровского района РБ обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие главы администрации сельского поселения Денискинский сельсовет муниципального района Фёдоровский район РБ Русакова А.Д. по невыполнению требований природоохранного законодательства, в части ликвидации несанкционированных свалок и приведение в соответствие с требованием законодательства полигонов твёрдо-бытовых отходов, незаконным.

Обязать администрации сельского поселения Денискинский сельсовет муниципального района Фёдоровский район РБ устранить выявленные нарушения законодательства в сфере окружающей среды: ликвидировать несанкционированную свалку, расположенного на расстоянии 1500 метров в северо-восточном направлении от д. Кирюшкино, рядом с недействующим скотомогильником и свалку расположенную на расстоянии 40 метров в северном направлении от МТМ СПК «Родина»; ликвидировать полигон твёрдо-бытовых отходов, расположенный на расстоянии около 100 метров в северо-восточном направлении от дома №2 по ул. Центральная д. Кирюшкино; привести в соответствии с требованиями законодательства полигон твёрдо-бытовых отходов, расположенный на расстоянии 900 метров в северо-западном направлении от д. Новоселка и полигон, расположенный на расстоянии около 1300 метров в западном направлении от д. Денискино.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.

Решение изготовлено председательствующим на компьютере в совещательной комнате.

Председательствующий                       А.Р. Байрашев