Дело № 2-4/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Фёдоровка.         26 января 2012 года.

Фёдоровский районный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Янбулатовой З.С.

при секретаре Сиразитдиновой Д.З.

с участием истца Невайкина А.В.,

рассмотрев исковое заявление Невайкина <данные изъяты> к Приволжскому региональному центру по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о защите нарушенного права,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 с указанным заявлением обратился в суд, мотивировав тем, что истец, окончив Тольяттинское высшее военное строительно - командное училище в <данные изъяты> году поступил на службу в войсковую часть № на должность заместителя командира автомобильной роты. Далее был переведен в войсковую часть № на должность заместителя командира строительной роты и прослужил в данной должности до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был принят на службу в должности инспектора в ФИО14 Указывает, что в <данные изъяты> году Государственная противопожарная служба была передана из подчинения Министерства внутренних дел РФ в подчинение Министерства по чрезвычайным ситуациям РФ, в связи с чем, ФИО3 начал служить в должности старшего инспектора <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был назначен начальником <данные изъяты> России и проработал в данной должности до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был уволен со службы по состоянию здоровья. Указывает, что на момент его увольнения стаж в календарном исчислении составляет <данные изъяты> дней, стаж в льготном исчислении составлял <данные изъяты> дней. В период своей службы в ГПС МЧС, в связи с тем, что истец нуждался в улучшении жилищных условий, так как живёт со своей семьей, состоящей из четырех человек, в однокомнатной квартире со своей матерью, обратился с заявлением на имя начальника Приволжского регионального центра по делам ГО, ЧС и ЛПСБ, о выдаче ему государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории Республики Башкортостан. В мае 2008 года на основании решений Жилищно-бытовой комиссии, ФИО5 был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и нуждающимся в получении жилищного сертификата, также на основании решения жилищно-бытовой комиссии последний был рекомендован к участию в программе «Государственные жилищные сертификаты», направив ДД.ММ.ГГГГ документы в Приволжский региональный центр по делам ГО, ЧС и ЛПСБ. Однако, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано истцу в участии в программе «Государственные жилищные сертификаты» и в выдаче жилищного сертификата, сославшись на то, что ФИО3 служил <данные изъяты> финансируемой из регионального бюджета, и согласно п. 22 Правил выпуска и реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилье», ФИО3 не имеет права на получение жилищного сертификата. Считает данный отказ незаконным и нарушающим его жилищные права, предусмотренные Конституцией РФ, а также Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

Просит признать незаконным отказ Приволжского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в выдаче Невайкину <данные изъяты>, государственного жилищного сертификата, а также права на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом. Обязать ответчика принять учетные документы и выдать Невайкину <данные изъяты>, государственный жилищный сертификат.

Уточненным исковым заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 просит признать ФИО3 участником целевой федеральной программы «Жилище» на 2011-2015 годы, участником программы «Государственные жилищные сертификаты». Признать незаконным отказ Приволжского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в выдаче ФИО3 государственного жилищного сертификата, а также права на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом. Обязать ответчика принять учётные документы и выдать ФИО3, государственный жилищный сертификат.

В судебном заседании ФИО3, поддержав исковые требования в полном объёме, просит признать ФИО3 участником целевой федеральной программы «Жилище» на 2011-2015 годы, участником программы «Государственные жилищные сертификаты». Признать незаконным отказ Приволжского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в выдаче ФИО3 государственного жилищного сертификата, а также права на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом. Обязать ответчика принять учётные документы и выдать ФИО3, государственный жилищный сертификат.

От представителя ГУ МЧС России по РБ ФИО6 и от представителя МЧС России ФИО7 поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия в судебном заседании.

Представитель ответчика Приволжского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, надлежащим образом, извещённого о дате, времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явился. Об уважительности отсутствия, какие-либо документы суду не представлены.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Возражением на исковое заявление представитель ответчика Приволжского регионального центра МЧС России по доверенности ФИО8 считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. В соответствии с пунктом 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, в рамках подпрограммы имеют сотрудники Государственной противопожарной службы МЧС России, признанные в установленном порядке, нуждающимися в жилых помещениях, содержащиеся за счёт средств федерального бюджетаиувольняемые со службы по достижению ими предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы, которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более. Указывает, что согласно выписки из послужного списка ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволен с должности начальника <данные изъяты> Государственного учреждения <данные изъяты> на основании п. «3» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённого постановлением ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (по ограниченному состоянию здоровья). На момент увольнения финансирование его должности осуществлялось за счёт средств республиканского бюджета, что подтверждается справкой о периодах финансирования от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Главным управлением МЧС России по <адрес>. На основании изложенного Приволжский региональный центр МЧС России считает, что ФИО3 права на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы не имеет.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему:

В ходе судебного заседания достоверно установлено, что в выдаче ФИО3 государственного жилищного сертификата, а также права на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом отказано, что устанавливается сопроводительным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается сторонами.

Как следует из материалов дела, заявлением на имя начальника Приволжского регионального центра по делам ГО и ЧС и ФИО9 просит выдать государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на территории Республики Башкортостан Российской Федерации.

Согласно выписки из протокола № заседания <данные изъяты> России от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 поставлен на учёт нуждающегося в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи из 4-х человек.

Исходя выписки из протокола № жилищно-бытовой комиссии <данные изъяты> России от ДД.ММ.ГГГГ, майор вн./сл. ФИО3 признан к участию в программе «ГЖС» в связи с увольнением по состоянию здоровья, а также рекомендован к участию в программе «Государственные жилищные сертификаты.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, за период работы ФИО3 в должности старшего инспектора <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - финансирование денежного содержания осуществлялось за счёт ГПС федерального бюджета.

Исходя справки № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 субсидиями из федерального бюджета действительно не пользовался.

Согласно свидетельства о государственной собственности 0<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, собственником квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <данные изъяты> <адрес>-<данные изъяты> <адрес>. является ФИО2.

Исходя выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире по адресу: <данные изъяты> <адрес>-<данные изъяты> <адрес> проживают - ФИО2 (владелец квартиры); ФИО3 (сын); ФИО10 (сноха); ФИО11 (внучка); ФИО12(внучка).

Согласно выписки из приказа начальника ГУ МЧС России по РБ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ уволен по состоянию здоровья. Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении - <данные изъяты>, в льготном <данные изъяты>

В соответствие со ст. 40 Конституции РФ - в Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что определенные категории граждан могут улучшить свои жилищные условия не только получением жилья по договору социального найма, но и с помощью безвозмездных субсидий на его приобретение, право на получение которых, удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

В силу п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы - право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации:

сотрудники Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службыпо достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

граждане, уволенные с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы (службы) которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящие после увольнения на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти.

При таких обстоятельствах, и по тем основаниям, что общий календарный срок службы ФИО3 составляет <данные изъяты> дней, в том числе, срок службы в Вооруженных силах - 6 лет, срок службы в государственной противопожарной службе, финансируемой из федерального бюджета - 11 лет, также то, что на момент увольнения ФИО3 со службы по состоянию здоровья, последний состоял и до настоящего времени состоит в списках очередников на получение жилья (улучшение жилищных условий), за время своей службы, жилье в собственность не приобретал и живёт с семьей в однокомнатной квартире, принадлежащей матери истца, проживающей с ними, суд считает доводы представителя ответчика Приволжского регионального центра МЧС России необоснованными и находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Невайкина <данные изъяты> к Приволжскому региональному центру по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о защите нарушенного права, удовлетворить.

Признать ФИО3 участником целевой федеральной программы «Жилище» на 2011-2015 годы, участником программы «Государственные жилищные сертификаты».

Признать незаконным отказ Приволжского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в выдаче ФИО3 государственного жилищного сертификата, а также права на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом.

Обязать Приволжский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий принять учетные документы и выдать Невайкину <данные изъяты> государственный жилищный сертификат.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

.

Председательствующая:      З.С. Янбулатова