дело № 2 - 187 / 2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фёдоровка.        14 июня 2012 года

Фёдоровский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Тетерина А. М.,

с участием помощника прокурора Фёдоровского района Республики Башкортостан Сайфуллина И. М.,

представителя ответчика - администрации Муниципального района Фёдоровский район Республики Башкортостан Никитина В. Г.,

при секретаре Сиразитдиновой Д. З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фёдоровского района Республики Башкортостан в интересах Петровского Н. А. к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании постановления главы Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Фёдоровского района Республики Башкортостан обратился в Фёдоровский районный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением, обосновав его тем, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства, направленного на защиту жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлении соответствия законодательству постановления главы Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении жилья за Петровским Н. А.», установлено, что Петровский <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, остался без попечения родителей. Его мать - Петровская Т. С. решением Федоровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отцовство не установлено.

Петровский Н. А. проживал и был зарегистрирован в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, д. Новотроицкое, <адрес>.

Согласно материалам проверки, в 1997 году в данный жилой дом въехала семья Толок <данные изъяты> и Веры Александровны, Последняя приходится для Петровского Н. А. родной бабушкой. В их собственности, либо в собственности родителей Петровского Н. А. указанный жилой дом не находился и не находится. Согласно объяснения Толок В. А. указанный жилой дом принадлежал дяде ее супруга Толок Н. П.. Однако, каких либо документов о правообладателе, не имеется.

Также проверкой установлено, что вышеуказанный жилой дом не находится в государственном или муниципальном жилищном фонде и следовательно, не мог быть передан по договору социального найма членам семьи Петровского Н. А..

Между тем, в ходе проверки установлено, что за Петровским <данные изъяты> в 2010 году, в период его нахождения в Отделении «Социальный приют для детей и подростков» ГУ Комплексный центр социального обслуживания населения <адрес> Республики Башкортостан, глава Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, своим постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, закрепил за ним жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, д. Новотроевка, <адрес>.

Считает, что данное постановление главы Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан является незаконным и препятствует реализации права Петровского Н. А. на постановку на учет на получение вне очереди жилой площади как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Просит признать постановление главы Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении жилья за Петровским Н. А.» незаконным, и подлежащим отмене, как несоответствующее законодательству.

В судебном заседании помощник прокурора Сайфуллин И. М., поддержав заявленные требования, просил признать постановление главы Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении жилья за Петровским Н. А.» незаконным, и отменить как несоответствующее законодательству.

В судебном заседании - представитель Администрации муниципального района <адрес>, действующий по доверенности, Никитин В. Г. не признал исковые требования прокурора <адрес> РБ, пояснив, что постановление главы Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении жилья за Петровским Н. А.» является законным и обоснованным. При этом указал, что согласно справки Администрации сельского поселения Дедовский сельский Совет, в соответствии похозяйственной книгой, Петровская Т. С. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, д. Новотроицкое, <адрес> членами семьи. <адрес> издав указанное постановление закрепило за несовершеннолетним право на жилое помещение, где он ранее проживал до помещения в Социальный приют, что соответствует ст. 8 закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В судебном заседании свидетель - представитель органа опеки и попечительства Администрации муниципального района <адрес> РБ Асташкина Н. В. суду показала, что мать малолетнего Петровского Н. А. - Петровская Т. С. ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав. Ребенок был направлен для проживания в Отделение Социального приюта для детей и подростков» ГУ Комплексный центр социального обслуживания населения <адрес> РБ. Ребенок был прописан по адресу: <адрес>, д. Новотроицкое, <адрес>, как и его родители, поэтому постановлением главы Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении жилья за Петровским Н. А.», было решено закрепить указанное жилье за несовершеннолетним ребенком.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Из Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О следует, что по смыслу ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и находящегося во взаимосвязи с нею п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», право на внеочередное получение жилых помещений имеют нуждающиеся в улучшении жилищных условий лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, лишь в случае отсутствия у них закрепленного жилого помещения, т. е. не являющиеся ни нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи такого нанимателя, ни собственниками жилых помещений или членами семьи такого собственника.

В соответствии с ч. 1 ст. 155.3 Семейного кодекса РФ - дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно, ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения, это договор при котором одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Таким образом, договор социального найма дает нанимателю и членам его семьи право владения и пользования жилым помещением.

Согласно ч. 1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ и ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ - собственность на жилое помещение означает осуществление собственником права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст.ст. 31 и 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения, либо нанимателя жилого помещения по договору социального найма, относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Из вышеуказанного следует, что за Петровским Н. А. возможно закрепить жилое помещение, которое находится в государственном или муниципальном жилищном фонде и передано по договору социального найма членам его семьи, либо принадлежит им на праве собственности.

Между тем, проверкой прокуратуры <адрес> Республики Башкортостан установлено, что данный жилой дом не входит в государственный или муниципальный жилищный фонд и не предоставлялся по договору социального найма семье Петровского Н. А., а также не принадлежал и не принадлежит кому-либо из указанной семьи на праве собственности.

Постановление главы Администрации муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении жилья за Петровским Н. А.» препятствует реализации права Петровского Н. А. на постановку на учет на получение вне очереди жилой площади как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Также в материалах дела имеется протест прокуратуры Федоровского района Республики Башкортостан в адрес главы Администрации муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан, на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении жилья за Петровским Н. А.» о признании его незаконным и его отмене. По результатам рассмотрения Администрацией протеста, было отказано в его удовлетворении.

Как следует из ответа Отдела по Федоровскому и Стерлибашевскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информация о зарегистрированных правах на объект имущества по адресу: <адрес> отсутствует.

Согласно акта обследования материально - бытовых условий семьи от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> нет возможности для проживания несовершеннолетнего Петровского Никиты.

Исходя из справки Администрации сельского поселения Дедовский сельсовет муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, домовладение, расположенное по адресу: <адрес> было приобретено без права на недвижимое имущество и сделок с ним, мужем бабушки Петровского Николая Александровича. После смерти ДД.ММ.ГГГГ (не родного дедушки) Толок Н. П. право наследования на жилой дом оформлено не было.

По изложенным основаниям, суд считает, что постановление главы Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении жилья за Петровским Н. А.», в соответствии с которым за Петровским <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> подлежит признанию незаконным как противоречащее действующему законодательству.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора Фёдоровского района РБ подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Фёдоровского района Республики Башкортостан в интересах несовершеннолетнего Петровского Н. А. к Администрации муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан о признании о признании постановления главы Администрации муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан, удовлетворить.

Признать постановление главы Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении жилья за Петровским Н. А.», незаконным, как не соответствующее законодательству.

Обязать главу администрации <адрес> Фёдоровский район Республики Башкортостан отменить постановление главы администрации Муниципального района Фёдоровский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении жилья за Петровским Н. А.».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Федоровский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись     А. М. Тетерин

<данные изъяты>