ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Фёдоровка.        14 июня 2012 года

Фёдоровский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Тетерина А.М.,

с участием помощника прокурора Фёдоровского района Республики Башкортостан Сайфуллина И. М.,

представителя ответчика - администрации Муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан Никитина В.Г.,

при секретаре Сиразитдиновой Д.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фёдоровского района РБ в интересах Петрова П.Н. к Администрации муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан о признании о признании постановления главы Администрации муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан, незаконным.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Фёдоровского района Республики Башкортостан обратился в Федоровский районный суд с исковым заявлением, обосновав его тем, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства, направленного на защиту жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлении соответствия законодательству постановления главы Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждении опеки над малолетним Петровым П.Н.», выявлено несоответствие действующему законодательству пункта 5 данного постановления о закрепления жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, д. Веселовка, <адрес>, за Петровым Павлом <данные изъяты>. А также установлено, что Петров <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, остался без попечения родителей: мать Данилова О.В. решением Федоровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отцовство не установлено.

Постановлением главы Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ над малолетним Петровым П.Н. учреждена опека. Опекуном назначен Данилов Е.И., проживающий по адресу: <адрес>, д. Веселовка, <адрес>, который является собственником указанного жилья и не имеет родственных связей с Петровым П.Н.

Между тем, проверкой установлено, что за Петровым П.Н. вышеуказанным постановлением был закреплен данный жилой дом, который не принадлежал и не принадлежит кому-либо из семьи Петрова П.Н на праве собственности либо социального найма.

Считает, что данное постановление главы Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан является незаконным и препятствует реализации права Петрова П.Н. на постановку на учет на получение вне очереди жилой площади как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Просит признать постановление главы Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждении опеки над малолетним Петровым П.Н.», в части закрепления жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> за Петровым <данные изъяты>, незаконным, и подлежащим отмене, как не соответствующее законодательству.

В судебном заседании помощник прокурора Сайфуллин И.М., поддержав заявленные требования, просил признать постановление главы Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждении опеки над малолетним Петровым П.Н.», в части закрепления жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> за Петровым <данные изъяты>, незаконным, и отменить, как несоответствующее законодательству.

В судебном заседании - представитель Администрации муниципального района <адрес>, действующий по доверенности, Никитин В.Г. не признал исковые требования прокурора <адрес> РБ, пояснив, что постановление главы Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждении опеки над малолетним Петровым П.Н.», в части закрепления жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, д. Веселовка, <адрес> за Петровым <данные изъяты> является законным и обоснованным. При этом указал, что согласно ст. 8 закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, независимо от форм собственности. И Закрепление за малолетним жилого помещения, где он ранее проживал с разрешения опекуна Данилова Е.В. никакого нарушения не влечет, при наличии собственника согласия о совместном проживании.

В судебном заседании свидетель - представитель органа опеки и попечительства Администрации муниципального района <адрес> РБ Асташкина Н.В. суду показала, что мать малолетнего Петрова П.Н. - Данилова О.В. ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав, ребенок был передан для воспитания и проживания опекуну Данилову Е.И. по адресу: РБ, РБ, <адрес>, д. Веселовка, <адрес>., поэтому постановлением главы Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждении опеки над малолетним Петровым П.Н.», в части закрепления жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, д. Веселовка, <адрес> за Петровым П.Н., было решено закрепить указанное жилье за несовершеннолетним ребенком.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Из Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О следует, что по смыслу ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и находящегося во взаимосвязи с нею п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», право на внеочередное получение жилых помещений имеют нуждающиеся в улучшении жилищных условий лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, лишь в случае отсутствия у них закрепленного жилого помещения, т.е. не являющиеся ни нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи такого нанимателя, ни собственниками жилых помещений или членами семьи такого собственника.

В соответствии с ч. 1 ст. 155.3 Семейного кодекса РФ - дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно, ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения, это договор при котором одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Таким образом, договор социального найма дает нанимателю и членам его семьи право владения и пользования жилым помещением.

Согласно ч. 1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ и ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ - собственность на жилое помещение означает осуществление собственником права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст.ст. 31 и 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения, либо нанимателя жилого помещения по договору социального найма, относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Из вышеуказанного следует, что за Петровым П.Н. было возможно закрепить жилое помещение, которое находится в государственном или муниципальном жилищном фонде и передано по договору социального найма членам его семьи, либо принадлежит им на праве собственности.

Между тем, проверкой установлено, что данный жилой дом не входит в государственный или муниципальный жилищный фонд и не предоставлялся по договору социального найма семье Петрова П.Н., а также не принадлежал и не принадлежит кому-либо из указанной семьи на праве собственности.

Постановление главы Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждении опеки над малолетним Петровым П.Н.», в части закрепления жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> за Петровым <данные изъяты>, препятствует реализации права Петрова П.Н. на постановку на учет на получение вне очереди жилой площади, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Также в материалах дела имеется протест прокуратуры <адрес> РБ в адрес главы Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Об учреждении опеки над малолетним Петровым П.Н.», в части закрепления жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> за Петровым <данные изъяты>, о признании его незаконным и его отмене. По результатам рассмотрения Администрацией протеста, было отказано в его удовлетворении.

Как следует из ответа Отдела по Федоровскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, имеется информация, что на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано право собственности Данилова <данные изъяты>, а также наложен арест ДД.ММ.ГГГГ на основании письма отдела образования Администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно акта обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РБ, <адрес>, д. Веселовка <адрес>, указано место пребывание матери - д. Новоселека, которая лишена родительских прав, отец указа со слов матери Петров Н.И., уход за ребенком осуществляет отчим Данилов Е.И.

Исходя из справки ГУП БТИ Федоровского территориального участка № от ДД.ММ.ГГГГ, по данным архива Данилов Е.И. имеет недвижимое зарегистрированное имущество по адресу: РБ, <адрес>, д. Веселовка, <адрес>.

По изложенным основаниям, суд считает, что п.5 постановления главы Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждении опеки над малолетним Петровым П.Н.», в части закрепления жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, д. Веселовка, <адрес> за Петровым <данные изъяты>, подлежит признанию незаконным, как противоречащее действующему законодательству.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора Фёдоровского района РБ подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Фёдоровского района Республики Башкортостан в интересах несовершеннолетнего Петрова П.Н. к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании постановления главы Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, удовлетворить.

Признать п.5 постановления главы администрации <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждении опеки над малолетним Петровым П.Н.», о закреплении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> за Петровым <данные изъяты>, незаконным, как не соответствующее законодательству.

Обязать главу администрации <адрес> Республики Башкортостан отменить п.5 постановления главы администрации <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждении опеки над малолетним Петровым П.Н.», о закреплении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> за Петровым П.Н.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Федоровский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись         А.М. Тетерин

<данные изъяты>