Дело № 12-27/2010 г.
РЕШЕНИЕ
с. Федоровка 06 сентября 2010 года
Судья Федоровского районного суда Казакова Т.А. при секретаре Барышниковой Л.Н., рассмотрев жалобу Файзуллина ... на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Федоровского района Республики Башкортостан от 24 августа 2010 года Улядарова А.М.,
УСТАНОВИЛА:
Файзуллин А.М. обратился в суд с жалобой на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Федоровского района Республики Башкортостан от 24 августа 2010 года по делу об административном правонарушении.
В жалобе указал, что постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Федоровского района Республики Башкортостан от 24 августа 2010 года привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КОАП РФ. Данное постановление считает незаконным, поскольку протокол об административном правонарушении по ст. 7.1 КОАП РФ оставляется сотрудниками органов внутренних дел, однако в нарушение требований ст. 28.2 ч.2 КОАП РФ протокол составлен заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Федоровского района Улядаровым А.М., то есть данный протокол составлен неправомочным лицом. К тому же Улядаров после составления протокола об административном правонарушении рассмотрел данное административное дело, и он считает, что Улядаров лично и прямо заинтересован в разрешении дела. Он также не согласен с тем, что в протоколе об административном правонарушении не установлено время, совершения административного правонарушения, не установлено из каких данных сделан вывод, что им захвачен земельный участок площадью 3 кв.м..
Он просит отменить постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Федоровского района Республики Башкортостан от 24 августа 2010 года Улядарова А.М., производство по настоящему делу прекратить.
В судебном заседании Файзуллин А.М. жалобу поддержал, суду показал, что не согласен с протоколом и постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Федоровского района Улядарова А.М., поскольку он новый забор построил на границе своего земельного участка, захвата чужого земельного участка с его стороны не было. Улядаров не измерял его земельный участок. Ни в протоколе, ни в постановление не указано, каким образом определено, что он захватил земельный участок 3 кв.м. Данный земельный участок принадлежит не ему, а его матери. Он просит отменить постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Федоровского района Республики Башкортостан от 24 августа 2010 года, производство по настоящему делу прекратить.
Защитник Файзуллина А.М. Федоров В.А. жалобу Файзуллина А.М. поддержал, суду показал, что постановление считает незаконным, поскольку протокол об административном правонарушении по ст. 7.1 КОАП РФ оставляется сотрудниками органов внутренних дел, однако в нарушение требований ст. 28.2 ч.2 КОАП РФ протокол составлен заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Федоровского района Улядаровым А.М., то есть данный протокол составлен неправомочным лицом. К тому же Улядаров после составления протокола об административном правонарушении рассмотрел данное административное дело, и он считает, что Улядаров лично и прямо заинтересован в разрешении дела. Он также не согласен с тем, что в протоколе об административном правонарушении не установлено время совершения административного правонарушения, не установлено из каких данных сделан вывод, что им захвачен земельный участок площадью 3 кв.м..
Он просит отменить постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Федоровского района Республики Башкортостан от 24 августа 2010 года Улядарова А.М., производство по настоящему делу прекратить.
Суд, заслушав стороны, исследовав, документы, имеющиеся в деле, находит жалобу обоснованной, подлежащей удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что 24 августа 2010 года заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Федоровского района Республики Башкортостан Улядаровым А.М. Файзуллин А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КОАП РФ, выразившегося в самовольном занятии 3 кв.м. площади части соседнего земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен по адресу ..., ул. ... Данное постановление не может быть признано законным по следующим основаниям.
В протоколе и в постановлении не указано время совершения административного правонарушения в нарушение требований, предусмотренных ст.28.2 КОАП РФ.
Как установлено судом копия протокола об административном правонарушении не содержит объяснения Файзуллина А.А., не имеется подписи Файзуллина о разъяснении ему прав и обязанностей, подписи Файзуллина А.М. в получении протокола.
Доводы Улядарова А.М. о том, что Файзуллин отказался подписывать протокол и давать объяснения при заполнении копии протокола, суд считает неубедительными, поскольку установлено, что протокол об административном правонарушении выполнялся Улядаровым через копировальную бумагу, а поэтому объяснения лица и его подписи должны быть и на копии протокола.
Протокол об административном правонарушении не содержит сведений о потерпевших и свидетелях, нет сведений о владельце земельного участка.
В протоколе и постановлении не приведены доказательства самовольного занятия Файзуллиным 3 кв.м.
В соответствии со ст. 28.3 ч.2 п.1 КОАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.1 КОАП РФ составляются должностными лицами органов внутренних дел (милиции).
В нарушение указанных требований заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель Федоровского района Республики Башкортостан Улядаров А.М. составил протокол об административном правонарушении в отношении Файзуллина А.М.
Доводы Улядарова А.М. том, что в соответствии со ст. 23.21 он имеет право рассматривать административные дела, предусмотренные ст. 7.1 КОАП РФ, а значит и составлять протоколы об административном правонарушении, суд считает несостоятельными, поскольку в соответствии со ст. 28.3 ч.2 п. 1 КОАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.1 КОАП РФ составляются должностными лицами органов внутренних дел (милиции), а в соответствии со ст. 23.21 КОАП РФ рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.1 КОАП РФ главные государственные инспектора городов и районов по использованию и охране земель, их заместители.
Суд считает, что существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, что не позволило полно объективно и всесторонне рассмотреть дело, а поэтому считает необходимым постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Федоровского района Республики Башкортостан от 24 августа 2010 года Улядарова А.М.отменить, административное дело возвратить на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛА:
Постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Федоровского района Республики Башкортостан от 24 августа 2010 года Улядарова А.М. отменить, административное дело возвратить на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток через Федоровский районный суд.
Судья Казакова Т.А.
Решение не вступило в законную силу