Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ1 года <адрес>
<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО9
с участием:
представителя истца, комитета агропромышленного комплекса <адрес>, по доверенности ФИО4,
ответчика ФИО1, его представителя по доверенности адвоката ФИО5
представителя третьего лица, администрации <адрес> сельского совета <адрес>, по доверенности ФИО2,
при секретаре ФИО3,
в открытом судебном заседании, рассмотрев гражданское дело по иску комитета агропромышленного комплекса <адрес> к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения
установил:
Комитет агропромышленного комплекса <адрес> обратился в <адрес> районный суд <адрес> с иском о взыскании суммы неосновательного обогащения с ФИО1, который в рамках целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» в 2009 году незаконно, получил денежные средства федерального и областного бюджета в сумме 383 897 рублей в виде субсидии на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
В судебном заседании представитель истца, комитета агропромышленного комплекса <адрес>, по доверенности ФИО4 заявленные исковые требования подержала в полном объёме и пояснила, что в соответствии федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2012 года» утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, комитет агропромышленного комплекса <адрес> уполномочен на выполнение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе семей молодых специалистов.
Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, право на получение социальных выплат молодая семья имеет в случае, если соблюдаются среди прочих условий это работа по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности.
ДД.ММ.ГГГГ комитетом АПК <адрес> в соответствии с п. 18 Правил ФИО1 было выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретения) жилья в сельской местности №м\09. В августе 2009 года на его расчетный счет платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ была перечислена государственная поддержка в сумме 383 897 руб., в том числе из средств федерального бюджета - 262147 руб., из областного бюджета - 121 750 руб.
Однако, в ходе проведенной ТУ Росфиннадзора по <адрес> проверки, установлено, что ФИО1 не имел права на получение государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
В соответствии с Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретения) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам право на получение социальных выплат имеет молодая семья, если соблюдается условие работы одного из членов молодой семьи или волеизъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности.
Из представленных документов следует, что ФИО1 осуществляет свою трудовую деятельность в обществе с ограниченной ответственностью «Агро Плюс», которое не относится к организациям агропромышленного комплекса, что является нарушением условий реализации мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».
Документов, подтверждающих работу других членов молодой семьи ФИО1 или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности, представлено не было.
Таким образом, комитетом АПК <адрес> была представлена социальная выплата гражданину ФИО1, не имевшему право на ее получение, в сумме 383897 рублей. Источниками финансового обеспечения явились: субсидия, поступившая из федерального бюджета в сумме 262147.00 рублей и субсидия, поступившая из областного бюджета, в сумме 121 750.00 рублей.
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество.
Комитет АПК <адрес> обращался к ответчику письменно (письмо от ДД.ММ.ГГГГ) с требованием о возврате неосновательно приобретенной денежной суммы, однако средства, перечисленные ФИО1 до настоящего времени в доход федерального и областного бюджетов не поступали.
С учетом изложенных обстоятельств истец просит суд взыскать с ФИО1 в доход федерального и областного бюджетов денежные средства в сумме 383897.00 рублей, составляющие неосновательное обогащение.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что его вины при оформлении документов нет. Он работает на том же предприятии, в той же должности, что и на момент оформления документов для получения субсидии. В тонкости отдельных условий типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство жилья гражданам, проживающим в сельской местности не вникал. Зарегистрирован в сельской местности в <адрес> сельском совете, где фактически и проживает с женой и ребенком. В этом же сельском совете оформлял документы как молодая семья, проживающая в сельской местности и нуждающаяся в жилье. Предоставил те реальные документы, которыми располагал и которые требовались для получения субсидии. Если он не имел право на получение субсидии, то почему ему не отказали на стадии оформления документов. Считает не справедливым в сложившейся ситуации признавать его как лицо неосновательно обогатившееся. Более того, деньги, полученные в качестве субсидии, потрачены на приобретение жилья на территории Колычевского сельского совета.
Представитель ответчика ФИО1 по доверенности адвокат ФИО5 в судебном заседании пояснил, что поддерживает позицию своего доверителя полностью.
Представитель третьего лица, администрации <адрес> сельского совета <адрес>, по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснил, что возражает против удовлетворения заявленных комитетом агропромышленного комплекса <адрес> исковых требований. При получении заявления от ФИО1 на получение субсидии, он работал главой администрации <адрес> сельсовета <адрес>. На тот момент ФИО1 работал в «Агро-Плюс», его жена преподавала в училище и они оба были зарегистрированы по <адрес> сельсовету. При сборе документов, по заявлению ФИО1 на получение субсидии исходили из того, что он является молодым специалистом, нуждающимся в жилье, и руководствовались исключительно Правилами предоставления субсидий. После того, как в 2009 году направили документы в АПК <адрес>, замечаний не получали и никаких вопросов по ним не возникало. Семья ФИО7 никуда не выезжала и до настоящего времени зарегистрированы в администрации <адрес> сельсовета.
Представитель Комитета финансов <адрес>, привлеченный к участию по делу на основании определения <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, предоставил суду отзыв на исковое заявление, в котором указал, что расходы на осуществление мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в виде предоставления субсидий гражданам, осуществляются в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие до 2012 года» и областной целевой программы «Социальное развитие села на 2009-2012 годы» за счет средств федерального и областного бюджетов соответственно.
Комитет финансов <адрес> является органом, осуществляющим составление, организацию исполнения и исполнение бюджета <адрес>. Полномочий главного распорядителя средств областного бюджета по мероприятиям, предусмотренным в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие до 2012 года» и областной целевой программы «Социальное развитие села на 2009-2012 годы» действующим законодательством РФ и <адрес> комитету финансов <адрес> не предусмотрено.
Комитет финансов <адрес> считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Федерального казначейства по <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не прибыл, предоставил суду отзыв на исковое заявление с указанием того, что территориальный орган Федерального казначейства осуществляет кассовое обслуживание исполнения бюджета, а контроль за целевым использованием средств федерального бюджета возложен на Комитет агропромышленного комплекса <адрес> и заявление, в котором указал, что в связи с невозможностью обеспечения явки представителя, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.
Пунктом 2 данной статьи установлено, что правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Из анализа представленных суду документов следует, что на основании письма администрации <адрес> сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и заявления ФИО1от ДД.ММ.ГГГГ о включении его в список участников мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» и представленных им документов (выписки из решения жилищно-бытовой комиссии администрации <адрес> сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 был признан участником мероприятий Программы и включен Комитетом агропромышленного комплекса <адрес> в сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат, утвержденный и.о. председателем комитета агропромышленного комплекса ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ
ФИО1 комитетом агропромышленного комплекса <адрес> в августе 2009 г. было выдано свидетельство № м\09 о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в сумме 383 897. 00 рублей.
На банковский счет ФИО1 было произведено перечисление денежных средств в сумме 383 897.00 рублей, из них за счет субсидии из федерального бюджета в сумме 262147. 00 руб., за счет субсидии из областного бюджета - 121 750.00 руб.
Как следует из представленной суду копии трудовой книжки ФИО1, между ним и ООО «Агро Плюс» был заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № на неопределенный срок в должности инженера. Юридический адрес и место фактического расположения ООО «Агро Плюс» - <адрес> оф.301.
В целях обеспечения молодой семьи жильем в данном случае семьи ФИО7, между Комитетом агропромышленного комплекса <адрес>, работодателем ООО «Агро-Плюс» и получателем социальной выплаты ФИО7 был заключен трехсторонний договор от ДД.ММ.ГГГГ №. Что являлось одним из условий соблюдения федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», в частности Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительства жилья гражданам, проживающим в сельской местности, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Вместе с тем, в соответствии с п.п. 26,27 упомянутого Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, право на получение социальных выплат имеет молодая семья, в случае если соблюдаются среди прочих условий, условие работы одного из членов молодой семьи или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем утвержденным Правительством РФ, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год.
Исходя из письма Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агро-Плюс» не относится к организации сельскохозяйственного производства.
Документов подтверждающих работу других членов молодой семьи или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в судебное заседание представлено не было.
Таким образом, имеет место быть нарушение Комитетом агропромышленного комплекса <адрес> условий изложенных в п.п. 26, 27 типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности. В том числе молодым семьям и молодым специалистам, изложенным в Приложении № к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета субъектов РФ на улучшение жилищных условий граждан. Проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусмотренным федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2012 года», утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Несмотря на то, что при реализации указанной программы Комитетом агропромышленного комплекса <адрес> (кредитор) были допущены нарушения федеральных нормативно-правовых актов ( Постановления правительства РФ №), вместе с тем, согласно положения п.2 ст. 1102 ГК РФ правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
С учетом изложенного суд находит заявленные исковые требования комитета агропромышленного комплекса <адрес> о взыскании с ФИО1 суммы неосновательного обогащения в размере 383 897 рублей подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования комитета агропромышленного комплекса <адрес> о взыскании с ФИО1 суммы неосновательного обогащения в размере 383 897 рублей удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу комитета агропромышленного комплекса <адрес> сумму неосновательного обогащения в размере 383 897 / триста восемьдесят три тысячи восемьсот девяносто семь / рублей.
Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд, через районный, в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья ФИО10