Дело № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО10 ФИО10 представителя истицы ФИО2, по доверенности ФИО1 представителя ответчика, администрации <адрес> сельсовета, по доверенности ФИО8 при секретаре ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к администрации <адрес> сельсовета <адрес> о признании права на предоставление жилья за счет средств федерального бюджета на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах», у с т а н о в и л : Истица ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за ней право на предоставление жилья за счет федерального бюджета на основании Федерального закона № 327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон « О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании представитель истицы ФИО2, по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержала и пояснила, что ФИО2 являясь вдовой участника ВОВ и в силу своего преклонного возраста и состояния здоровья одна проживать не может, и в настоящее время вынуждена проживать в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, где также проживают: внук истицы ФИО4, его жена и правнучка. При этом квартира имеет общую площадь 51 кв.м, жилая площадь составляет 34 кв.м и состоит из трех неизолированных комнат. Истица ФИО2 в силу имеющихся заболеваний нуждается в отдельной комнате, но в указанной квартире, где она проживает в настоящее время, ФИО2 не может занимать отдельную комнату, не ущемляя права других лиц. С марта 2009 года истица ФИО2 «прикована» к постели и нуждается в постоянном постороннем уходе. В силу имеющихся у неё заболеваний, ей необходима отдельная изолированная комната, с комфортными нормальными условиями. В квартире, где прописана ФИО2 таких условий нет, и фактически она вынуждена жить у неё - ФИО1 По этим основаниям и, являясь вдовой участника ВОВ ФИО5, ФИО6 обратилась в администрацию <адрес> сельсовета <адрес>, по вопросу реализации своего права по обеспечению жильём за счет средств федерального бюджета на основании Федерального закона № 327-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ. Однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в предоставлении жилья на том основании, что ФИО2 не представила документов, подтверждающих её нуждаемость в жилье, и совершила действия, которые намеренно ухудшили её жилищные условия. При этом, такими действиями ответчик считает: договор дарения квартиры, который был совершен в марте 2009 года. Истица ФИО2 считает данный отказ администрации <адрес> сельсовета <адрес> незаконным, поскольку сделка по совершению договора дарения квартиры была совершена в марте 2009 года, когда не было правовых оснований для предоставления жилья за счет федерального бюджета членам семей участников ВОВ. Это право было предоставлено только после ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя девять месяцев. По изложенным основаниям истица ФИО2 просит признать за ней право на предоставление жилья за счет федерального бюджета на основании Федерального закона № 327-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика, администрации <адрес> сельсовета, по доверенности ФИО8 в судебном заседании заявленные ФИО2 исковые требования не признала и пояснила, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, так как является вдовой умершего участника ВОВ. Однако, ФИО2 было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как вдове участника ВОВ на том основании, что она не предоставила администрации документов, подтверждающих её право состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, а кроме того, она совершила действие (ДД.ММ.ГГГГ, оформила договор дарения квартиры невестке ФИО1) в результате которого, она не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, то есть произошла смена собственника и по этим обстоятельствам ФИО2 приобретет право на улучшение жилищных условий не ранее чем через пять лет со дня совершения названных действий. Кроме того, <адрес> общей площадью 57,1 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, в которой зарегистрирована ФИО2, её внук и её правнучка, отвечает установленным для жилых помещений требованиям. Жилой дом общей площадью 71.2 кв.м расположенный по адресу: <адрес> котором зарегистрированы ФИО1, её сын ФИО7, а также фактически проживающая истица ФИО2, также отвечает установленным для жилых помещений требованиям. По изложенным основаниям считает исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Комитета строительства и архитектуры <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил, предоставил суду отзыв на исковое заявление ФИО2, в котором указал, что возражает против удовлетворения заявленных ФИО2 исковых требований и просит рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Заслушав объяснение сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 1 части 1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. В судебном заседании установлено, что ФИО2 является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Являясь вдовой участника ВОВ, ФИО2 на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» обратилась в администрацию <адрес> сельсовета <адрес> по вопросу обеспечения её жильём за счет средств федерального бюджета, мотивируя тем, что в настоящее время она проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, где также проживают: её внук, его жена и правнучка. Данная квартира состоит из трех неизолированных комнат, её жилая площадь составляет 34 кв.м. Истица считает, что с учетом её возраста и имеющихся заболеваний, ей необходима отдельная изолированная комната, с комфортными нормальными условиями. Администрация <адрес> сельсовета <адрес> ДД.ММ.ГГГГ отказала ФИО2 в обеспечении жильём за счет средств федерального бюджета на том основании, что она не представила в администрацию Верхнелюбажского сельсовета документов, подтверждающих её нуждаемость в жилье и, совершив в марте 2009 года сделку по договору дарения квартиры, намеренно ухудшила свои жилищные условия. Это подтверждается представленными суду письменными материалами дела. Так, копия свидетельства о заключении брака серии ЭВ № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что ФИО2 являлась женой ФИО5 Копия свидетельства о смерти на ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ и копия удостоверения № на имя ФИО2 подтверждают, что она является вдовой участника Великовой Отечественной войны. Копия договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что ФИО2, являясь собственником на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ОБТИ Исполкома <адрес> горсовета народных депутатов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается регистрационным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, безвозмездно передала в дар ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в собственность <адрес> на 1-этаже в жилом доме общей площадью 57,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> <адрес> сельсовет <адрес>. Право собственности ФИО1 на квартиру площадью 57.1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> <адрес> сельсовет <адрес>, подтверждается представленной суду копией свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается копией технического паспорта на домовладение. В соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ, а также в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ведение учета граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется органами местного самоуправления и являются полномочиями органов местного самоуправления. Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий (независимо от категории граждан) производится только по основаниям, предусмотренным ст.51 Жилищного кодекса РФ. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» жилыми помещениями обеспечиваются участники Великой Отечественной войны, признанные в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп утверждены Правила предоставления за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету <адрес> на реализацию передаваемых полномочий РФ по обеспечению жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны на строительство или приобретение жилого помещения. Комитет строительства и архитектуры <адрес> является уполномоченным органом по предоставлению указанных выплат ветеранам Великой Отечественной войны. Согласно п.6 Правил список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны - получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения формируется ОБУ «Дирекция по жилищным субсидиям» на основании представленных органами местного самоуправления списков. Согласно Правилам предоставления субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету <адрес> на реализацию передаваемых полномочий РФ по обеспечению жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны на строительство и приобретение жилого помещения, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, основным распорядителем средств федерального бюджета, поступивших в <адрес> на данные цели является комитет строительства и архитектуры <адрес>. Комитет строительства и архитектуры <адрес>, являясь уполномоченным органом по предоставлению указанных выплат ветеранам Великой Отечественной войны и привлеченный к участию по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, в своем отзыве на исковое заявление указывает, что учетное дело ФИО2 в комитет строительства и архитектуры <адрес> не поступало и вопрос о её включении в указанный выше список, комитетом не рассматривался. Разрешая вопрос по существу заявленных требований, суд учитывает, что ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, общей площадью 51,0 кв.м, принадлежавший ей на праве собственности до 2009 года, составом семьи 4 человека: она, внук, его жена и правнучка, то есть на каждого члена семьи приходится по 12,75 кв.м., что более установленной учетной нормы жилого помещения по <адрес> сельсовету <адрес>. В настоящее время данная квартира на основании договора дарения принадлежит жене внука ФИО1 Согласно ст.53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намерений. Истица ФИО2 совершила сделку по договору дарения квартиры марте 2009 года, ухудшив свои жилищные условия. Вместе с тем, как следует из свидетельства о государственной регистрации права 46-АЗ № ФИО1 имеет на праве собственности 3/8 доли в общей долевой собственности в квартире площадью 71.2 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> сельсовет <адрес>. В настоящее время, истица значится зарегистрированной в квартире, в отношении которой она совершила сделку по договору дарения, где на каждого проживающего члена семьи приходится по 12.75 кв.м, что, как указывалось уже выше, превышает учетную норму жилого помещения по <адрес> сельсовету. Доводы представителя истицы по доверенности ФИО1 и истицы ФИО2 о том, что истица не имела намерений умышленно ухудшить свои жилищные условия суд находит несостоятельными. Истица фактически проживает в жилом доме общей площадью 71,2 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>, в котором зарегистрированы: ФИО1, являющаяся собственником 3/8 доли домовладения, её сын ФИО7 являющийся также собственником 3/8 доли домовладения и сын ФИО4, являющийся собственником 1/4 доли домовладения, а также фактически проживающая ФИО2, который отвечает установленным для жилых помещений требованиям. Оценивая собранные доказательства в совокупности с представленными материалами дела, суд находит обоснованным отказ администрации <адрес> сельсовета <адрес> ФИО2 в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении заявленных ФИО2 исковых требований о признании права на предоставление жилья за счет средств федерального бюджета на основании Федерального закона № 327-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ., отказать. Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд, через районный, в течение 10 дней. Судья ФИО11в