Дело № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО10 с участием: истицы ФИО1 представителя ответчика, администрации <адрес> сельсовета <адрес>, по доверенности ФИО4 при секретаре ФИО5 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации <адрес> сельсовета <адрес> о признании права на предоставление жилья за счет средств федерального бюджета на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах», у с т а н о в и л: Истица ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за ней право на предоставление жилья за счет федерального бюджета на основании Федерального закона № 327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица ФИО1 заявленные исковые требования поддержала и пояснила, что в апреле 2011 года она обратилась в Администрацию <адрес> сельсовета <адрес> с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Из письма администрации <адрес> сельсовета следует, что основанием для отказа является намеренное ею ухудшение своих жилищных условий: так как ранее она проживала и была зарегистрирована по месту жительства в благоустроенном <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировалась по месту жительства на <адрес> <адрес> в <адрес> тем самым ухудшила свои жилищные условия. Считает отказ администрации <адрес> сельсовета в постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным, так как она является вдовой умершего ДД.ММ.ГГГГ участника ВОВ ФИО2. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, 1/2 доля которого принадлежит ей на праве собственности и, который согласно данный технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет 70 % износа. С июня 2005 года она действительно проживала и была зарегистрирована по месту жительства у дочери ФИО6 в <адрес> <адрес> области по <адрес>, в виду отсутствия по месту жительства элементарных условий для проживания и ухода за больным мужем: воды, газа, медицинского обслуживания. Кроме того, в силу своего возраста она одна не могла самостоятельно осуществлять уход за мужем и ей требовалась дополнительная помощь. По этой причине она и муж опять вынуждены были сняться с регистрационного учета и зарегистрироваться по новому месту жительства. После смерти мужа она намеревалась сразу переехать жить в свой дом на <адрес>, однако, за время их отсутствия дом практически полностью стал непригодным для проживания и она вынуждена остаться жить у дочери, где также проживают двое её детей и её бывший муж ФИО7, который является инвалидом 3 группы. Между ней и ФИО7 отношения не сложились, а после смерти её мужа отношения между ними ещё больше осложнились ФИО7, как хозяин дома, постоянно предъявляет к ней претензии по любому поводу и открыто говорит, чтобы она уезжала жить в свой дом. В конечном итоге она вынуждена была в ноябре 2010 года сняться с регистрационного учета по прежнему месту жительства и ДД.ММ.ГГГГ вновь зарегистрироваться по месту жительства в своём доме на <адрес>. В настоящее время её дом непригоден для проживания, материальной возможности на приобретение жилья она не имеет. По изложенным основаниям и на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О ветеранах», считает, что имеет право, как вдова участника ВОВ, на обеспечение жильём в соответствии с жилищным законодательством РФ. Представитель ответчика, Администрации <адрес> сельсовета <адрес>, по доверенности ФИО4 заявленные ФИО1 исковые требования не признал и пояснил, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п.3 ст.4 <адрес> №-ЗКО «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в связи с не истечением срока (последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий). Данное постановление вынесено в связи с тем, что согласно представленных ФИО1 в администрацию <адрес> сельсовета она проживала в благоустроенном <адрес>, принадлежащем администрации <адрес> сельсовета <адрес>, жилое помещение было со всеми удобствами, в среднем на одного проживающего в доме приходилось 16.66 кв.м, причин препятствующих её дальнейшему проживанию в данном домовладении ФИО1 в администрацию <адрес> сельсовета представлено не было. Представитель третьего лица, ОГУ «Дирекция по реализации в <адрес> области программ обеспечения жильём отдельных категорий граждан», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, предоставил суду отзыв на исковое заявление в котором указал, что просит ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, рассмотреть дело в его отсутствие и направить в его адрес копию решения суда. Представитель третьего лица, Комитета строительства и архитектуры по <адрес> области, также надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не прибыл, предоставил суду отзыв, где указал, что просит рассмотреть дело в его отсутствие и направить в его адрес копию решения суда. В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда. Заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 1 части 1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. В судебном заседании установлено, что ФИО1 является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Являясь вдовой участника ВОВ, ФИО1 на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Оветеранах» обратилась в администрацию <адрес> сельсовета <адрес> по вопросу обеспечения её жильём за счет средств федерального бюджета, мотивируя тем, что в настоящее время она проживает в домовладении, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> сельсовет <адрес>. Истица считает, что в связи с тем, что данное домовладение не пригодно для проживания, так как имеет 70 % износа, а материальных средств на приобретение другого жилья она не имеет, то администрация <адрес> сельсовета обязана признать за ней право на предоставления жилья, как вдове участника ВОВ за счет средств федерального бюджета. Администрация <адрес> сельсовета <адрес> отказала ФИО1 в обеспечении жильём за счет средств федерального бюджета на том основании, что она не представила в администрацию <адрес> сельсовета документов, подтверждающих её нуждаемость в жилье и, в ноябре 2010 года, снявшись с регистрационного учета, по месту жительства: <адрес>, намеренно ухудшила свои жилищные условия, зарегистрировавшись по адресу: <адрес> <адрес> сельсовет <адрес> Установленные обстоятельства подтверждаются представленными суду письменными материалами дела. Копия справки военного комиссариата <адрес> подтверждает, что ФИО1, 1937 года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Копия свидетельства о смерти серии 1-ЖТ № подтверждает, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки, выданной Фатежским отделением <адрес> филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности зарегистрирована 1/2 домовладения № по х.<адрес> сельсовета <адрес>,5 кв., в том числе жилая площадь - 23 кв.м Данное обстоятельство подтверждается также копией технического паспорта на домовладение № х. <адрес> сельсовета <адрес> и дубликатом регистрационного удостоверения на указанное домовладение. В соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ, а также в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ведение учета граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется органами местного самоуправления и являются полномочиями органов местного самоуправления. Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий (независимо от категории граждан) производится только по основаниям, предусмотренным ст.51 Жилищного кодекса РФ. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» жилыми помещениями обеспечиваются участники Великой Отечественной войны, признанные в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп утверждены Правила предоставления за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету <адрес> на реализацию передаваемых полномочий РФ по обеспечению жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны на строительство или приобретение жилого помещения. Комитет строительства и архитектуры <адрес> является уполномоченным органом по предоставлению указанных выплат ветеранам Великой Отечественной войны. Согласно п.6 Правил список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны - получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения формируется ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям» на основании представленных органами местного самоуправления списков. Согласно Правилам предоставления субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету <адрес> на реализацию передаваемых полномочий РФ по обеспечению жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны на строительство и приобретение жилого помещения, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, основным распорядителем средств федерального бюджета, поступивших в <адрес> на данные цели является комитет строительства и архитектуры <адрес>. Комитет строительства и архитектуры <адрес>, являясь уполномоченным органом по предоставлению указанных выплат ветеранам Великой Отечественной войны и привлеченный к участию по делу в качестве третьего лица, в своем отзыве на исковое заявление указывает, что исковое заявление ФИО1 к Администрации <адрес> сельсовета <адрес> о признании права на предоставление жилья за счет средств федерального бюджета рассмотрено.Учетное дело вдовы участника ВОВ ФИО1 в комитет строительства и архитектуры <адрес> не поступало и вопрос о её включении в указанный выше список, комитетом не рассматривался. Кроме того, из отзыва комитета строительства и архитектуры <адрес> на исковое заявление ФИО1 следует, что ознакомившись с исковым заявлением и приложенными к нему документами комитетом установлено, что ФИО1 с июня 2005 года по ноябрь 2010 года была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, принадлежащем администрации <адрес> сельсовета <адрес> в составе семьи своей дочери ФИО6, где в среднем на каждого человека приходилось 16.62 кв.м, что более установленной нормы жилья. Жилое помещение со всеми удобствами и препятствий по проживанию в указанном помещении ФИО1 не возникало. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по адресу: хутор Кочеток <адрес> в неблагоустроенном жилом доме. По изложенным выше основаниям, комитет строительства и архитектуры <адрес> считает, что ФИО1 умышленно зарегистрировалась по вышеуказанному адресу, с единственной целью - постановки на жилищный учет и получения единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям», формирующая список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны - получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в своем отзыве на исковое заявление ФИО1 указывает, что в соответствии с Жилищным Кодексом РФ жилые помещения (социальные выплаты) предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и состоящим на учете в органах местного самоуправления по месту жительства, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту жительства. Разрешая вопрос по существу заявленных требований, суд принимает во внимание, что с июня 2005 года по ноябрь 2010 года была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, принадлежащем администрации <адрес> сельсовета <адрес> в составе семьи своей дочери ФИО6, где в среднем на каждого человека приходилось 16.62 кв.м, что более установленной нормы жилья. Жилое помещение со всеми удобствами и препятствий по проживанию в указанном помещении ФИО1 не возникало. В настоящее время продолжает проживать в нем без регистрации. ФИО1 зарегистрирована в домовладении, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> сельсовет х. <адрес> <адрес>, которое согласно заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ признано ветхим и не пригодным для дальнейшего проживания, подлежащим сносу или реконструкции. Согласно ст.53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намерений. В судебное заседание истицей ФИО1 доказательств, свидетельствующих о невозможности проживания в индивидуальном жилом доме, находящимся по адресу: <адрес>, в котором проживает её дочь со своей семьёй и где с 2005 года по ноябрь 2010 года проживала она, суду не представлено. Оценивая собранные доказательства в совокупности с представленными материалами дела, суд находит обоснованным отказ администрации <адрес> сельсовета <адрес> ФИО1 в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении заявленных ФИО3 исковых требований о признании права на предоставление жилья за счет средств федерального бюджета на основании Федерального закона № 327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ, отказать. Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд, через районный, в течение 10 дней. Судья ФИО11в