о признании права на льготную пенсию



                                                                                                                            Дело

                                                         Р Е Ш Е Н И Е

                                    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                                 

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                       <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО8

с участием:

истицы ФИО1

представителя ответчика, Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес>, по доверенности ФИО2

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о признании права на льготную пенсию,

                                                          у с т а н о в и л :

Истица ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за ней право на получение досрочной пенсии по старости, в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом и обязать Управление Пенсионного фонда по <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды её работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначив пенсию с ДД.ММ.ГГГГ..

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, уточнив их в части назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и пояснила, что с 1990 года и по настоящее время постоянно проживает по адресу: <адрес> <адрес> сельсовет (<адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в колхоз «Новая жизнь», который ДД.ММ.ГГГГ был реорганизован в АО «Новая жизнь», затем ДД.ММ.ГГГГ в СХПК «Новая жизнь». ДД.ММ.ГГГГ она была уволена из СХПК по собственному желанию. Таким образом, её трудовой стаж в сельском хозяйстве составляет 12 полных лет. Согласно перечня населенных пунктов, утвержденных распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ -р и Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , колхоз «Новая жизнь» располагался на территории <адрес>, которая относилась к зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. По этим основаниям считает, что имеет право на пенсию с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года и, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный фонд по <адрес> с заявлением о назначении ей пенсии по государственному пенсионному обеспечению за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Однако, на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении пенсии со снижением пенсионного возраста. В обоснование вынесенного решения Пенсионным фондом было указано, что из представленных ею документов, периоды её работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом составляют 8 лет 7 месяцев, что даёт ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года ( на 1 год за каждые 4 полных года работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом). При этом Пенсионный фонд указывает, в представленной ею ответчику архивной справке № Г- 48, выданной Архивным отделом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют сведения о выработанных ею человеко-днях за периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также указано, что предоставленных ею в пенсионный фонд документов: трудовой книжки и архивной справки, недостаточно для начисления пенсии, а других документов не сохранилось. По изложенным основаниям она вынуждена обратиться в суд с заявлением о признании за ней права на получение досрочной пенсии по старости в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Представитель ответчика, Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес>, по доверенности ФИО2, заявленные исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии со статьями 34, 35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ пенсия по старости назначается со снижением выхода на пенсию на 1 год (если граждане проживали или работали на территории, подвергшийся радиоактивному загрязнению в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории указанной зоны, но не более чем на 3 года в общей сложности. В соответствии с Постановлением Минтруда РФ, Пенсионного Фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ и № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ в качестве документа, подтверждающего работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом принимается трудовая книжка с записью о факте работы в организации, расположенной в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Колхоз «Новая жизнь» находился на территории <адрес> реут <адрес>, территория которого относилась к зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС согласно перечня населённых пунктов, утвержденных распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ -р и Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ,

Согласно представленной ФИО1архивной справки № Г-48 от ДД.ММ.ГГГГ, она значится по бригаде и бригаде , в периоды выработка количества человекодней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды трудовой деятельности ФИО1 в колхозе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по30.06.2004 г. не могут быть зачтены в льготный трудовой стаж, поскольку не подтверждены документами.

В данном случае осуществляется фактический подсчет отработанного времени в днях, с последующим исчислением отработанных лет и месяцев путем применения правил исчисления трудового стажа с учетом средневзвешенного количества дней в месяце, который учитывает особенности всех видов трудовой деятельности. Период работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом составляет 8 лет 7 месяцев, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года ( на 1 год за каждые 4 полных года работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав и оценив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный Закон «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ, как следует из статьи 1 настоящего Закона, направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан РФ, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ДД.ММ.ГГГГ, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

В силу п.8 ч.1 ст.13 вышеупомянутого Закона РФ, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статьёй 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации « от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ определено право граждан на трудовую пенсию по старости, согласно которой право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно ст.34 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ -р был утвержден перечень перечисленных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»      ( действовавший в спорный период), согласно которому территория <адрес> <адрес> была отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.13, ст.34 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В связи с отсутствием подтверждения периодов работы ФИО1, решением Управления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст.34 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Отказ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ ответчиком был мотивирован тем, что в трудовой книжке и в архивной справке имелись разные данные и поэтому за основу подтверждения стажа принята архивная справка по которой не набиралось 12 полных лет работы в Чернобыльской зоне и соответственно право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, с уменьшением возраста на 3 года у ФИО1 отсутствует.

Из представленных суду письменных материалов дела установлено следующее.

Согласно справки, выданной администрацией <адрес> сельсовета <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в колхозе «Новая жизнь», который был расположен на территории села <адрес> <адрес>, территория которого относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из копии трудовой книжки следует, что истица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала телятницей, потом заведующей фермой, в колхозе «Новая жизнь», который ДД.ММ.ГГГГ был реорганизован в АО «Новая жизнь», а затем ДД.ММ.ГГГГ в СХПК «Новая жизнь» и была уволена из СХПК по собственному желанию.

Это обстоятельство также подтверждается сведениями о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Кроме того, как следует из копии трудовой книжки ( л.л. 20-23) ФИО1 с 1992 года по 2003 год включительно работала в колхозе «Новая жизнь» и вырабатывала принятый колхозом трудовой минимум, за что ей начислялась заработная плата и что подтверждается лицевыми счетами.

Из представленной суду архивной справки № Г- 48 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 значится по бригаде № ДД.ММ.ГГГГ-2000 г., по бригаде года., с отработанными человекоднями. В книге учета расчетов по оплате труда за 1993 год значится ФИО1, но начислений заработной платы и количество трудодней не значится. В книгах учета расчетов по оплате труда за 2004 год значится ФИО1, но начисления заработной платы и количества трудодней не значится.

Из объяснений представителя ответчика, Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес>, по доверенности ФИО2 в судебном заседании следует, что в связи с тем, что в трудовой книжке и в архивной справке имелись разные данные за основу подтверждения стажа принята архивная справка по которой не набиралось 12 полных лет работы в Чернобыльской зоне и соответственно право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с уменьшением возраста на 3 года у ФИО1 отсутствует.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд принимает во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

В этой связи, судом были допрошены свидетели: ФИО4, ФИО5, <адрес> которые подтвердили факт работы ФИО1 в колхозе «Новая жизнь» с 1992 по октябрь 2003 года.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4 показала, что ФИО1 с 1992 года и по настоящее время совместно со своими детьми проживает в д. <адрес>. Помнит, что ФИО1 работала учетчиком на ферме. В октябре-ноябре 2003 года скот колхоза «Новая жизнь» был передан в другой колхоз, а членам СХПК «Новая жизнь» были предоставлены отпуска без содержания, так как думали, что скот будет возращен. Уволили членов СХПК только в июне 2004 года.

Свидетель ФИО5 показала, что в 1992 году ФИО1 работала учетчицей в колхозе «Новая жизнь». Помнит, что если человек мало работал, то на него в архив лицевые счета не сдавались и в основном это касалось привлеченных работников. Хотя данные на них никуда не сдавались, но их трудовые книжки заполнялись на основании лицевых счетов. Утверждает, что с 1994 года по 1998 год ФИО1 работала в колхозе и получала заработную плату. Ведомости по заработной плате не сохранены, но трудовые книжки заполняли на основании лицевых счетов.

Свидетель <адрес> показал, что ФИО1 пришла на работу в колхоз в 1991-1992 году. Они работали вместе, так как он работал водителем на молоковозе, а она работала заведующей фермой и они вдвоём отвозили молоко на маслозавод. Выхода ФИО1 на работу, полностью совпадают с его выходами, которые занесены в его трудовую книжку.

Таким образом, представленными в судебное заседание доказательствами суд считает доказанными спорные периоды трудовой деятельности ФИО1 в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, периоды трудовой деятельности с ноября 2003 года по июнь 2004 года несмотря на наличие в трудовой книжке ФИО1 отметок о том, что она осуществляла трудовую деятельность, не нашли своего подтверждения. В частности, свидетель ФИО4 в судебном заседании показала, что В октябре-ноябре 2003 года скот колхоза «Новая жизнь» был передан в другой колхоз, а членам СХПК «Новая жизнь» были предоставлены отпуска без содержания, так как думали, что скот будет возращен. Уволили членов СХПК только в июне 2004 года.

Что также подтвердила в судебном заседании истица ФИО1

Каких-либо других документов и доказательств, подтверждающих факт работы истицы ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом суду не представлено.

В ходе судебного заседания не добыто доказательств возникновения права на досрочное назначение пенсии истице ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, а потому в этой части заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

                                                         Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 о признании права на льготную пенсию удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ включить в стаж дающий право на досрочную пенсию периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований ФИО1 о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд, через районный, в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

                                       Судья                                 ФИО9в