Дело № г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>         «10» ноября 2011 г.

Фатежский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО13,

с участием     истца ФИО2,

представителя ответчика - администрации <адрес> <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску     ФИО2 к администрации муниципального образования «<данные изъяты> сельсовет» <адрес> о внесении изменения записи в трудовой книжке,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «<данные изъяты> сельсовет» <адрес> о внесении изменения записи в трудовой книжке. В обосновании своих требований указала, что в соответствии с решениями избирательной комиссии занимала должность главы администрации указанного муниципального образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

На основании п. 12 ч. 6 ст. 36 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом <адрес> № -ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в отдельные законодательные акты «Курской области» муниципальное образование «<данные изъяты> сельсовет» преобразовано путем объединения. ДД.ММ.ГГГГ в связи с таким преобразованием ее полномочия как главы администрации были досрочно прекращены, о чем сделана запись в трудовой книжке.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением к главе «<данные изъяты> сельсовета» ФИО5 об установлении ей ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости и единовременной денежной выплаты, поскольку считает, что с должности главы администрации вышла на пенсию по старости, а запись в ее трудовой книжке была сделана неверная. Поскольку заявления об уходе в связи с выходом на пенсию по старости не было, главой администрации отказано во внесении изменений в трудовую книжку и в выплате единовременного денежного вознаграждения. Просит суд обязать ответчика внести изменение записи в трудовой книжке на основании п. 1 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержала. Пояснила, что, действительно, прекращение ее полномочий связано с преобразованием муниципального образования путем объединения. Без указанного факта она была намерена продолжать работать в должности главы администрации и участвовать в выборах в 2012 году для избрания на новый срок. Но запись в трудовой книжке о прекращении полномочий в связи с преобразованием муниципального образования препятствует ей в получении единовременной денежной выплаты, предусмотренного ч. 11 ст. 13.<адрес> «О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в <адрес>», в размере 4, 5 месячного денежного вознаграждения. В процессе рассмотрения дела истец указала о наличии заявления, адресованного ДД.ММ.ГГГГ депутатам <данные изъяты> сельсовета <адрес> о прекращении ею полномочий в связи с выходом на пенсию и соответствующего решения Собрания депутатов. Отсутствие постановления от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении полномочий именно в связи с уходом на пенсию пояснила отсутствием у нее разработанного образца такого постановления, а потому ДД.ММ.ГГГГ ею было вынесено постановление о прекращении полномочий в связи с преобразованием муниципального образования.

Представитель ответчика, глава муниципального образования «<данные изъяты> сельсовет» <адрес>, ФИО5 исковые требования ФИО2 не признал. Показал, что п. 12 ч. 6 ст. 36 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом <адрес> № -ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в отдельные законодательные акты «<адрес>» муниципальное образование «<данные изъяты> сельсовет» преобразовано путем объединения. ДД.ММ.ГГГГ в связи с таким преобразованием полномочия ФИО2 как главы администрации сельсовета были досрочно прекращены, о чем свидетельствует вынесенное ею постановление и произведенная запись в трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ С заявлением о досрочном прекращении полномочий в связи с уходом на пенсию ФИО2 не обращалась. Представленное суду заявление от ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения настоящего дела не имелось и решения Собрания депутатов <данные изъяты> сельсовета по этому вопросу не выносилось.

Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. <адрес> «<адрес> «О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в <адрес>», п. 12 ч. 6 ст. 36 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131-ФЗ полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно: в случае отставки по собственному желанию; в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 указанного Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования.

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> ФИО2 вынесено и подписано постановление № о досрочном прекращении полномочий в связи с преобразованием муниципального образования «<данные изъяты> сельсовет» <адрес>.

На основании данного постановления и со ссылкой на п. 12 ч. 5 ст. 36 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» произведена запись в трудовую книжку истца.

ФИО2, согласно пенсионному удостоверению, является получателем пенсии по старости с 2006 года.

Как установлено в судебном заседании путем допроса свидетелей: заместителя главы администрации сельсовета ФИО7, депутатов <данные изъяты> сельсовета: ФИО6, ФИО12,     ФИО4, ФИО9, ФИО11 и ФИО3, заявления о досрочном прекращении полномочий в связи с уходом на пенсию ФИО2 не подавала, и такой вопрос на собрании депутатов не рассматривался; о вынесенном ДД.ММ.ГГГГ Собранием депутатов сельсовета решении о прекращении ФИО2 полномочий в связи с уходом на пенсию они ничего не знают. Как пояснили названные свидетели, полномочия главы <данные изъяты> сельсовета (истца) были прекращены ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией муниципального образования. Намерений досрочно прекратить полномочия в связи с выходом на пенсию ФИО2 не высказывала, напротив, желала продолжить работу в должности главы после выборов.

Показания свидетелей согласуются друг с другом и другими доказательствами по делу, в том числе постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном прекращении полномочий в связи с преобразованием муниципального образования «<данные изъяты> сельсовет» <адрес>, вынесенным самим истцом.

Кроме того, свидетель ФИО8 пояснил, что на последнем собрании с участием истца как главы администрации он не присутствовал. О своем отсутствии на собрании при решении вопроса о прекращении полномочий главы администрации указала и свидетель ФИО11, пояснившая, что находилась в отпуске с конца сентября 2010г. по середину октября 2010г. и в этот период на собраниях депутатов не присутствовала. Вместе с тем, в предъявленном истцом суду решении Собрания депутатом муниципального образования «<данные изъяты> сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО8, и ФИО11 указаны в качестве присутствующих и принимавших участие в голосовании депутатов по вопросу прекращения полномочий ФИО2 в связи с уходом на пенсию.

При вынесении решения суд не учитывает в качестве доказательства показания свидетеля ФИО10 (депутата <данные изъяты> сельсовета) о рассмотрении депутатами ДД.ММ.ГГГГ заявления ФИО2 о досрочном прекращении полномочий в связи с выходом на пенсию, поскольку данные показания опровергаются пояснениями других свидетелей, изложенных выше. Кроме того, ФИО10 указала на присутствии ДД.ММ.ГГГГ на собрании тех лиц в качестве депутатов, которые в представленном истцом суду протоколе Собрания не отражены; другие вопросы, рассматриваемые на собрании, свидетель затруднилась назвать.

Доводы истца о том, что постановление ДД.ММ.ГГГГ и позже о прекращении полномочий в связи с уходом на пенсию, несмотря на наличие, как настаивает ФИО2, соответствующего решения Собрания депутатов от этого же числа,     не было вынесено ввиду отсутствия образца для составления такого постановления, не убедительны.

Судом обращено также внимание, что и решение Собрания депутатом <данные изъяты> сельсовета, и протокол Собрания от ДД.ММ.ГГГГ подписаны лишь ФИО2, на решении имеется печать Администрации <данные изъяты> сельсовета, несмотря на наличие, как указали стороны, самостоятельной печати Собрания депутатов сельсовета.

Кроме того, основание прекращения полномочий ФИО2- в связи с преобразованием муниципального образования, а не в связи с уходом на пенсию было установлено вступившим в законную силу решением суда, что имеет преюдициальное значение для настоящего спора.

Так, из решения Фатежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО2 к администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> о взыскании единовременной денежной выплаты, вступившего в законную силу, следует, что при предъявлении и рассмотрении исковых требований истцом указывалось о прекращении ее полномочий как главы администрации сельсовета в связи преобразованием муниципального образования, свои требования обосновывала постановлением ДД.ММ.ГГГГ о прекращении полномочий в связи с преобразованием муниципального образования, данное обстоятельство и было установлено при рассмотрении указанного дела, о наличии же решения Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ истец не заявляла.

Выполнение ФИО2 условий заключенного договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым она как исполнитель выполняла задание заказчика - Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> по переписи населения, не подтверждает факта освобождения ее к моменту заключения договора от должности главы администрации сельсовета. Как сама пояснила ФИО2 в суде, исполнение названного договора не препятствовало осуществлению обязанностей главы администрации муниципального образования.

Таким образом, истцом не доказан факт подачи на рассмотрение депутатами <данные изъяты> сельсовета заявления о досрочном прекращении полномочий в связи с уходом на пенсию и опровергается фактом вынесения ею лично постановления о прекращении полномочий по другим основаниям - в связи с преобразованием муниципального образования. При таких обстоятельствах оснований для внесения изменения записи в трудовую книжку ФИО2 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации муниципального образования «<данные изъяты> сельсовет» <адрес> о внесении изменения записи в трудовой книжке отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Фатежский районный суд <адрес> в течение 10 суток с момента изготовления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ

Судья: