правонарушения, предусмотренные нормативными актами субъектов РФ



                                                                                                                  

                                                                                                                           Дело

                                                         Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                      <адрес>

Судья <адрес> районного суда <адрес> ФИО5

с участием:

помощника прокурора <адрес> ФИО3

лица, в отношении которого ведется производство по административному делу по ст.43.2 ЗКО «Об административных правонарушениях в <адрес>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес>, не работающего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

представителя административной комиссии администрации <адрес>, по доверенности ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по протесту прокурора <адрес> на постановление Административной комиссии <адрес> , вынесенного в отношении ФИО1 по ст.43.2 КоАП РФ,

                                                               у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ УУМ ОВД по <адрес> ФИО2 был составлен протокол обнаружения и изъятия из домовладения, принадлежащего ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, бутылки емкостью 0,5 л с содержащейся в ней жидкостью прозрачного цвета с запахом сивушных масел в количестве 0,.3. л

После чего им было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В ходе административного расследования была назначена и проведена экспертиза спиртосодержащей жидкости. По заключению эксперта , представленная на экспертизу жидкость, является крепким спиртным напитком домашней выработки - самогоном, крепостью 40% об.

ДД.ММ.ГГГГ УУМ МОБ ОВД по <адрес> ФИО2 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении <адрес>5/922, согласно которого он совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.43.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании определения о передаче материалов дела по подведомственности, протокол об административном правонарушении и другие материалы были переданы для рассмотрения в Административному комиссию <адрес>, а затем на основании определения административной комиссии <адрес> административное дело было передано для рассмотрения в административную комиссию <адрес>.

На основании постановления Административной комиссии <адрес> ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.43.2 ЗКО и в отношении него было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Не согласившись с постановлением Административной комиссии <адрес>, прокурор <адрес> подал в соответствии с ч.1 ст.30 КоАП РФ протест, в котором указал, что постановление о привлечении ФИО1 не соответствует требованиям ст.ст.26.1 и 29.10 КоАП РФ, а именно: в постановлении не указана дата рассмотрения дела, время и место совершения правонарушения, наличие смягчающих или отягчающих вину обстоятельств. Кроме того считает, что в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.43.2 ЗКО, а привлечен он к административной ответственности по ст.43.1 ЗКО без указания части, в то время как данная статья имеет две части, каждая из которых предусматривает ответственность за определенный состав правонарушения. Действия ФИО1 указанные в протоколе и постановлении об административном правонарушении немотивированно квалифицированны по ч.1 ст.43.2 ЗКО.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 поддержал протест по основаниям, в нем изложенным.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину свою в совершении административного правонарушения признал полностью.

Представитель Административной комиссии <адрес>, по доверенности ФИО4 в судебном заседании согласилась, что административной комиссией <адрес> при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.43.2 ЗКО в отношении ФИО1 были допущены нарушения, указанные в протесте прокурора.

Согласно требованиям ст.30.6 ч.3 КоАП РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Изучив материалы дела, выслушав мнение помощника прокурора, судья приходит к следующему.

Административной комиссией Администрации <адрес> в соответствии п.4 ч.2 ст.22.1, ст.22.2 обоснованно принято к производству административное дело в отношении ФИО1

Согласно ст.43.2 ЗКО « Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ - приобретение крепких спиртных напитков домашней выработки - влчет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются доказательствами по делу, в том числе протоколом об административном правонарушении.

Как видно из протокола об административном правонарушении <адрес>5/922 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного УУМ МОБ ОВД по <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, проживающий по адресу: <адрес> приобрел 0,.3 л самогона в <адрес> у неизвестной женщины.

Согласно объяснениям лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в данном процессуальном документе, ФИО1 не отрицал факта совершения им административного правонарушения.

Как следует из представленных суду материалов дела, по изложенным выше основаниям Административной комиссией <адрес> в отношении ФИО1 было вынесено постановление об административном правонарушении за , которыми ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть описаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу и т.п.

Постановление Административной комиссии <адрес> об административном правонарушении за вынесенное в отношении ФИО1. не соответствует требованиям ст.26.1, ст.29.10 КоАП РФ поскольку: в постановлении не указана дата рассмотрения дела, время и место совершения правонарушения, какие правила благоустройства были нарушены (кем и когда они приняты), не указано имеются ли смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.

Таким образом, приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 43.2 ЗКО в отношении ФИО1 Административной комиссией <адрес> нарушены процессуальные требования административного законодательства, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии администрации <адрес> является незаконным, и подлежит отмене, как вынесенное с нарушением норм КоАП РФ, а протест - удовлетворению.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно протокола об административном правонарушении, правонарушение совершено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 2-х месячного срока со дня совершения административного правонарушения.

В связи с чем, на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление административной комиссии <адрес> о назначении административного наказания в отношении ФИО1 по ст.43.2 ЗКО подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению в виду истечения срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст.ст.4.5 и 24.5 п.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1, 30.7-30.10 КоАП РФ, судья

                                                            Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии администрации <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 43.2 ЗКО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1, отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд, через районный, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

                              Судья                                        ФИО5