Решение.

     <адрес>        ДД.ММ.ГГГГ

     Судья Фатежского районного суда <адрес> ФИО3         

с участием помощникапрокурора <адрес> ФИО2,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев протест прокурора <адрес> на постановление административной комиссии администрации <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 43.2 от ДД.ММ.ГГГГ № - ЗКО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, гражданина РФ; зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

      Постановлением административной комиссии администрации <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 43.2 ЗКО №, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с постановлением, прокурор <адрес> подал в соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ протест, в котором указал, что в постановлении, не содержащем даты рассмотрения дела, не соответствует административному законодательству и подлежит отмене, поскольку дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 возбуждено по ст. 43.2 ЗКО № и по этой же статье он привлечен к административной ответственности, однако указанная норма имеет две части, каждая из которых предусматривает ответственность за определенный состав правонарушения. Действия ФИО1, указанные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, охватываются диспозицией ч.1 ст. 43.2 ЗКО от ДД.ММ.ГГГГ № - ЗКО, при этом ответственность по данной статье наступает в случае приобретения крепких спиртных напитков домашней выработки, что не нашло своего отражения в описательной части постановления о привлечении к административной ответственности. Также считает, что ФИО1 назначено максимальное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 43.2 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО, при этом, согласно справке из ОВД по <адрес>, ранее он не привлекался к административной ответственности, отягчающих вину обстоятельств в представленном материале не имеется, то есть решение в данной части не мотивированно. Кроме того, в нарушении требований ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ данное дело об административном правонарушении, в котором имеется определение о проведении административного расследования, рассмотрено административной комиссией <адрес>.

Согласно ч.3 ст. 28.7 КоАП РФ при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю не разъяснены права и обязанности, предусмотренные КОАП РФ, что является невыполнением требований ст. 29. 10 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 поддержал протест по основаниям, в нем изложенным.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 в судебном заседании поддержал протест, просил вынесенное административной комиссией постановление отменить.

Согласно требованиям ст.30.6 ч.3, ч. 2 ст. 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами протеста и проверяет дело в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прокурора,     судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В нарушение данной нормы закона Административная комиссия администрации <адрес> безосновательно приняла к производству административное дело в отношении ФИО1, поскольку в представленном материале имеется определение о проведении административного расследования.

При рассмотрении дела выявлены и иные нарушения административного законодательства.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в силу ст. 24. 1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 29. 10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо других сведений, должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Признавая ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 43.2 ЗКО №, в постановлении об административном правонарушении не указана дата его составления, имеются ли смягчающие или отягчающие вину обстоятельства.

Отсутствие в оспариваемом постановлении даты, места совершения административного правонарушения, отсутствие мотивов принятого решения в части назначения наказания указывает на неполное и необъективное рассмотрение дела.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении № следует, что правонарушение совершено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, постановление же о привлечении его к административной ответственности вынесено ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 1 п.6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, постановление административной комиссии администрации <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 43.2 ЗКО №, в отношении ФИО1, подлежит отмене, а дело - прекращению в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь        ст. 29. 10      Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление     административной комиссии администрации <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 43.2 ЗКО№1 «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении прекратить в связи с истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Курский облсуд через Фатежский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:          (подпись) ФИО3