Решение.

     <адрес>        ДД.ММ.ГГГГ

     Судья Фатежского районного суда <адрес> ФИО3         

с участием помощникапрокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев протест прокурора <адрес> на постановление      административной комиссии администрации <адрес>     по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28 ЗКО №, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, уроженца <адрес>, гражданина РФ; зарегистрированного по адресу: <адрес>; проживающего по адресу: <адрес>, разведенного; не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

      Постановлением административной комиссии администрации <адрес>     от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. <адрес> №, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с постановлением, прокурор <адрес> подал в соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ протест, в котором указал, что постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ: в постановлении не указана дата рассмотрения дела об административном правонарушении, время и место совершения правонарушения, какие правила благоустройства были нарушены (кем и когда они приняты), не указано, имеются ли смягчающие или отягчающие ответственность обстоятельства. Кроме того, в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 28 ЗКО № и по этой же статье он привлечен к административной ответственности. Однако данная норма имеет две части, каждая из которых предусматривает ответственность за определенный состав правонарушения. Действия ФИО1, указанные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ охватываются диспозицией ч.1 ст. 28 ЗКО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО, при условии, если ранее он не подвергался административному взысканию за одно из нарушений, предусмотренных ч.1 ст. 28 ЗКО. Кроме того, постановление об административном правонарушении вынесено по истечении 2-х месяцев со дня совершения административного правонарушения, что является нарушением требований ст. ст. 26.1, 29. 10 КоАП РФ.

       В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 поддержал протест по основаниям, в нем изложенным.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, надлежаще извещенный о рассмотрении дела, не явился. Суд рассматривает дело в его отсутствие.

Согласно требованиям ст.30.6 ч.3, ч. 2 ст. 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами протеста и проверяет дело в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора,     судья приходит к следующему.

Административная комиссия администрации <адрес>     в соответствии со ст. 7, 12 от ДД.ММ.ГГГГ № - ЗКО обоснованно приняла к производству административное дело в отношении ФИО1

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в силу ст. 24. 1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 29. 10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо других сведений, должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

В нарушении вышеуказанных требований в постановлении не указана дата рассмотрения дела, время и место совершения правонарушения.

Признавая ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 28 ЗКО №, - в постановлении об административном правонарушении не указана дата его составления. Ни в протоколе, ни в постановлении об административном правонарушении не указано место совершения правонарушения, какие правила благоустройства были нарушены ФИО1 (кем и когда они приняты), не указано имеются ли смягчающие или отягчающие обстоятельства.

Отсутствие в оспариваемом постановлении даты, места совершения административного правонарушения, отсутствие мотивов принятого решения в части назначения наказания указывает на неполное и необъективное рассмотрение дела.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении № следует, что правонарушение совершено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ,     постановление же о привлечении его к административной ответственности вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 2-х месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 п.6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ч. 2 ст. 30. 10 КоАП РФ, учитывая изложенные обстоятельства постановление административной комиссии администрации <адрес>     по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28 ЗКО №, в отношении ФИО1, подлежит отмене, а дело - прекращению в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30. 1, 30. 7- 30.10 Кодекса об административных правонарушениях, судья:

решил:

Протест прокурора удовлетворить. Постановление     административной комиссии администрации <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28 №- ЗКО «Об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Курский облсуд через Фатежский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись)