Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья <адрес> районного суда <адрес> ФИО6,
с участием:
помощника прокурора <адрес> ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании материал по протесту прокурора <адрес> на постановление ФИО1 отделения ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.9 ч.4 КоАП РФ, вынесенного в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего АПЦ <адрес>» механиком, гражданина РФ, женатого, ранее привлекавшегося к административной ответственности,
у с т а н о в и л:
Постановлением ФИО1 по <адрес> в <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, - неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 / две тысячи/ рублей.
Не согласившись с постановлением ФИО1 по <адрес> в <адрес> ФИО5, прокурор <адрес> подал в соответствии с ст.29.10 КоАП РФ, поскольку установленные и описанные в постановлении о привлечении к административной ответственности обстоятельства противоречат фактическим обстоятельствам по делу. Постановление о привлечении ФИО3 не мотивировано, вынесено без учета смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, в связи с чем считает, что вышеуказанное постановление является незаконным и подлежит отмене.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 поддержал протест по изложенным в нем основаниям.
ФИО3 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался заказным письмом с уведомлением.
Учитывая принятия необходимых мер к извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд в соответствии с ч.2 ст.25,1 КоАП РФ рассматривает дело в отсутствие ФИО3
ФИО1 по <адрес> в <адрес> ФИО5 в судебном заседании пояснила, что с протестом прокурора <адрес> согласна и не возражает против его удовлетворения.
Согласно требованиям ст.30.6 ч.3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
Изучив материалы дела, выслушав мнение помощника прокурора, ФИО1 по <адрес> в <адрес> ФИО5, суд приходит к следующему.
ФИО1 по <адрес> в <адрес> ФИО5 в соответствии с п.3 ч.1 ст.22.1, ч.ст.22.2, ст.23.67 КоАП РФ обоснованно приняла к производству административное дело в отношении ФИО3
В соответствии с ч.4 ст.18.9 КоАП РФ неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до четырех тысяч рублей.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Из постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 не исполнил обязанности, как принимающая сторона, по осуществлению миграционного учета, то есть после убытия ДД.ММ.ГГГГ из места пребывания гражданина Республики ФИО2 Тоштемировича, не сдал отрывной талон уведомления в установленные сроки - не позднее чем два дня со дня убытия ИГ из места пребывания ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, чем нарушил п.2 ст.23 ФЗ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и ЛБГ в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ. Данных об обстоятельствах смягчающих и отягчающих административную ответственность, указанное постановление в нарушение ст.29.10 КоАП РФ, не содержит.
Согласно объяснениям лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, зафиксированным в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 не отрицал факт совершения правонарушения - неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета.
Как следует из представленных суду копий постановлений по делу об административном правонарушении: №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенных ФИО1 по <адрес> в <адрес> ФИО5 в отношении ФИО3, он трижды был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ и он был подвергнут административному штрафу в сумме 2000 (две тысячи) рублей.
В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются: повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьёй 4.6 КоАП РФ.
Таким образом, при вынесении постановления должностным лицом были допущены существенные нарушения требований ст.29.10 КоАП РФ, которая предусматривает в частности, отражение в постановлении об административном правонарушении обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, установленных при рассмотрении дела.
Данные нарушения процессуальных требований не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем суд соглашается с доводами прокурора в протесте о необходимости отмены постановления и возвращении дела в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ на новое рассмотрение ФИО1 по <адрес> в <адрес> ФИО5
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 30.1, 30.3, 30.5-3010 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление ФИО1 по <адрес> в <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, в отношении ФИО3 отменить, возвратить дело на новое рассмотрение ФИО1 по <адрес> в <адрес> ФИО5
Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд, через районный, в течение 10 суток.
Судья ФИО6