Дело 5-25-11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья <адрес> районного суда <адрес> ФИО6
с участием:
представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1
рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица - Муниципального общеобразовательного учреждения « ФИО7 основная общеобразовательная школа» <адрес>, ОГРН № расположенного по фактическому и юридическому адресу: <адрес>, БИК № ИНН №, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
Муниципальное общеобразовательное учреждение « ФИО8 основная общеобразовательная школа», расположенная по адресу: <адрес>, нарушило ст.28 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил, норм, гигиенических нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02 Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» п.2.4.8, п.2.5.7, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.
Данное правонарушение было выявлено главным специалистом-экспертом ТОУ «Роспотребнадзора» ФИО2 в ходе проведенных мероприятий по контролю за соблюдением МОУ «ФИО9 СОШ» требований ст.28 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил, норм, гигиенических нормативов и требований СанПиН 2.4.2.1178-02 « Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» п.2.4.8, п.2.5.7, проведенных согласно распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ с целью выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с нарушением ст.28 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарных правил, норм, гигиенических нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02, «Гигиенических требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» п.2.4.8, п.2.5.7, главным специалистом экспертом ТОУ «Роспотребнадзора» был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ при проведении мероприятий по контролю в МОУ « ФИО10 СОШ», расположенном по адресу: <адрес>, главным специалистом -экспертом ФИО2 были выявлены следующие нарушения ст.28 Закона РФ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарных правил, норм, гигиенических нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02, «Гигиенических требований к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» п.2.4.8, п.2.5.7: директором школы не проведены подготовительные работы к началу учебного года, то есть не проведен текущий ремонт спортивного зала, потолки с большими участками пораженными плесенью и грибком, стены с участками отшелушивающейся краски и штукатурки. Отдельные приборы без защитной арматуры. Все покрыто слоем пыли, вентиляция не работает, естественная вентиляция через оконные фрамуги невозможна, так как окна расположены на высоте 3-4 метров.
В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, директор МОУ «ФИО11 СОШ» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, указав, что в настоящее время принимаются меры по устранению допущенных нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении. Так, по его словам, для проведения ремонта в спортивном зале необходимо специальное оборудование и ремонт должны проводить квалифицированные специалисты, а для этого необходимо около 200 тысяч рублей. При разрешении этих вопросов имеется возможность сделать ремонт в спортивном зале.
Представитель ТОУ «Роспотребнадзора» старший специалист ФИО4, в судебном заседании подтвердила изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, при этом пояснив, что, при достаточном финансировании, для устранения установленных нарушений необходимо около двух месяцев.
Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, представителя ТОУ «Роспотребнадзора» ФИО4, судья приходит к выводу о виновности МОУ «ФИО12 СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, по следующим основаниям.
Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В судебном заседании установлено, что муниципальное общеобразовательное учреждение « ФИО13 СОШ» является юридическим лицом ( ОГРН №), от имени которого действует директор ФИО1. Являясь юридическим лицом МОУ «№ СОШ» обязано соблюдать требования выше названного Федерального закона, а также требования, предусмотренные СанПиН «Гигиенические требования условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».
В силу ч.1 ст.28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно СанПиН 2.4.2. 1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждения»:
п. 2.4.8 - стены учебных помещений должны быть гладкими, допускающими их уборку влажным способом.;
п. 2.5.7. - уроки физкультуры следует проводить в хорошо аэрируемых залах. Для этого необходимо во время занятий в зале открывать одно - два окна с подветренной стороны при температуре наружного воздуха выше +5 град.С и слабом ветре.
Однако, как следует из представленных суду материалов административного дела, при проведении мероприятий по контролю, ДД.ММ.ГГГГ были выявлены допущенные МОУ «№ СОШ» нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также нарушения требований СанПиН 2.4.2 1178-2 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно: директором школы не проведены подготовительные работы к началу учебного года, то есть не проведен текущий ремонт спортивного зала, потолки с большими участками пораженными плесенью и грибком, стены с участками отшелушивающейся краски и штукатурки. Отдельные приборы без защитной арматуры. Все покрыто слоем пыли, вентиляция не работает, естественная вентиляция через оконные фрамуги невозможна, так как окна расположены на высоте 3-4 метров.
Невыполнение МОУ № СОШ» требований, установленных ст.28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и требований СанПиН 2.4.2. 1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» п.2.4.8; 2.5.7; 2.6.2 подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, объяснениями представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по административному делу ФИО1, объяснениями представителя ТОУ «Роспотребнадзора» ФИО4
Таким образом, учитывая изложенные выше обстоятельства, вина юридического лица МОУ «№ СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ полностью доказана.
Суд, при определении вида и размера наказания в силу ст.4.1 ч.3 КоАП РФ учитывает характер совершенного МОУ административного правонарушения, которое при проведении занятий физкультурой создает угрозу здоровью детей, затруднительное имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины представителем юридического лица.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МОУ «№ СОШ», судом не установлено.
Поскольку допущенные МОУ «№ СОШ» нарушения Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и требований СанПиН «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждения» связано со здоровьем учащихся в нем детей, суд применяет в отношении МОУ «№ СОШ» административное наказание, согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12,, 4.1, 29.1 - 29.10, 30.1, 30.3 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Муниципальное общеобразовательное учреждение «№ основанная общеобразовательная школа», расположенное по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и на значить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок сорок двое суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Срок приостановления деятельности считать с ДД.ММ.ГГГГ 09 ч.20минут.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд, через районный, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья ФИО14