П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Фатеж 29 марта 2011 года Судья Фатежского районного суда Курской области Евсюков С.А., с участием законного представителя юридического лица <данные изъяты> ФИО1, рассмотрев административное дело в отношении <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: 17 марта 2011 года в 16 часов в ходе проведения внеплановой выездной проверки в <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, уполномоченными лицами территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области в г. Железногорске, Железногорском, Дмитриевском, Хомутовском, Фатежском, Поныровском, Золотухинском районах, были установлены нарушения санитарных правил, норм, гигиенических нормативов, предусмотренных Законом РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Сан-Пин 2.4.1 2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», СП 3.1.1. 1117-02 «Профилактика острых кишечных инфекций»; СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», которые заключаются в следующем. Проектная мощность <данные изъяты> -190 человек, фактический списочный состав- 224 ребенка, распределены в 9 группах, в том числе: по ясельной группе - по проекту 15 человек, фактически-20, в младшей группе №1 по проекту-20 человек, фактически-25, в младшей группе №2 по проекту-20 человек, фактически-24, в средней группе №1 - по проекту -20 человек, фактически-28, в средней группе №2 - по проекту -20 человек, фактически-27, в старшей группе №1 -20 человек, фактически-27, в старшей группе №2 -20 человек, фактически-28, в подготовительной группе №1 -20 человек, фактически-23, в подготовительной группе №2 -20 человек, фактически-22 (п. 11.2. «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»). В <данные изъяты> в период с 27.02.2011г. по 16.03.2011 г. была зарегистрирована групповая заболеваемость ротовирусной инфекцией среди детей дошкольного возраста. Всего зарегистрировано 5 случаев ротовирусной инфекции и 3 случая ОКИ (острой кишечной инфекции) неустановленной этиологии. При проведении обследования <данные изъяты> имели место следующие нарушения: Пищеблок: -пищеблок детского учреждения, работающий на сырье, не имеет необходимого набора помещений и располагается в одном помещении, площадью около 30 м2(4.24 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режимов работы в дошкольных организациях»); поточность технологических процессов на пищеблоке не соблюдается, имеет место перекрест сырья и готовой продукции (п. 14.2 СанПиН2.4.1.2660-10). На столе для переработки сырых овощей находятся емкости для имеется только одна ванна, которая используется и для мытья оборотной -котлы пищеварочные хранятся непосредственно на полу без подставок (п. 14.10 СанПиН 2.4.1.2660-10); -на рабочих производственных столах хранятся личные вещи, посуда и продукты сотрудников пищеблока. Пищевые отходы в картонном коробе находились на столе для выдачи готовой пищи; - не все емкости, используемые на пищеблоке промаркированы -не были представлены «Журнал здоровья», журнал осмотра персонала на гнойничковые заболевания ведется формально (п.20.3.СанПиН 2.4.1.2660-10); -бракеражный журнал сырой продукции ведется формально, содержит недостоверные данные. Так, согласно бракеражному журналу на 17.03.11г. остатков сливочного масла нет, а фактически в холодильнике кладовой имеется в наличии 21 пачка по 200,0г сливочного масла; по журналу бракеража сырой продукции на 17.03.11г. кур и куриного филе в наличии нет, фактически - в холодильнике имеется 4,2 кг сырых кур и 1,9 кг куриного филе (п. 17.6. СанПиН 2.4.1.2660-10); - санитарное состояние пищеблока крайне неудовлетворительное, помещение грязное, в беспорядке, захламлено, хранившейся чистой использованной санитарной одеждой, личными вещами сотрудников, не своевременно проводятся текущие и генеральные уборки (14.19.СанПиН 2.4.1.2660-10); - договор на проведение дезинсекции, дератизации отсутствует (п. 14.20. СанПиН 2.4.1.2660-10). Групповые: - число кроватей, шкафчиков для одежды детей, в группах, не соответствует списочному составу детей (в первой младшей, второй средней и - частично отсутствует маркировка кроватей и постельного белья; - не соблюдается принцип групповой изоляции первой младшей и второй средней групп: туалетная комната одна на две группы (п. 4.8 СанПиН 2.4.1.2660-10); - раздаточные групп для мытья столовой посуды оборудованы одной моечной ванной вместо двух (п.4.31.СанПиН 2.4.1.2660-10); - в группах, где зарегистрированы случаи ОКИ, отсутствуют промаркированные емкости для дезинфекции посуды (п.14.15. СанПиН - недостаточно уборочного инвентаря, одной шваброй моют пол в групповых и туалетной комнатах; -нарушается питьевой режим: в первой младшей группе отсутствует чайник для кипяченой воды (п.15.24.СанПиН 2.4.1.2660-10). Отсутствует групповая изоляция детей в зоне игровой территории детского сада (п.З.5.СанПин 2.4.1.2660-10). Медкомната, работа медсестры: - в детском саду отсутствует лицензия на осуществление доврачебной помощи по сестринскому делу в педиатрии; - журнал учета инфекционных заболеваний (форма №060У) не ведется (п. 12.3.СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»); - прием детей в группу после их отсутствия проводится с нарушением требований, без справок об эпидокружении (п.12.3. СП 3.1./3.2.1379-03 и 6.2.СП 3.1.1.1117-02 «Профилактика кишечных инфекций»), в период карантина по ОКИ медработником не осуществляется прием детей в группы (п. 12.2. СП 3.1./3.2.1379-03 и п.19.1.СанШН 2.4.1.2660-10), в наличии имеется всего 9 термометров, которые не обрабатываются; - на момент проверки, несмотря на имеющуюся информацию о заболеваемости детей ОКИ, не проводятся противоэпидемические мероприятия -суточная проба хранится с грубыми нарушениями требований, в холодильнике без замка, посуда нестерильная, отсутствует на емкости с пробой маркировка о дате отбора, времени приема пищи (п.16.18.СанПиН 2.4.1.2660-10). В <данные изъяты>» отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены сотрудников, имеется один туалет на два корпуса детского сада, сотрудники пользуются детскими туалетами, в имеющемся туалете для сотрудников отсутствует табличка «сними халат», крючок для спецодежды, используется одно тканевое полотенце для вытирания рук всеми сотрудниками (п.20.4.СанПиН 2.4.1.2660-10). Всего сотрудников, подлежащих медосмотру в детском учреждении, 49 человек, представлены 26 медицинских книжек, сроки прохождения гигиенического обучения истекли у 25 человек, в т.ч. у 4 из 5 сотрудников пищеблока (п.20.2. СанПиН 2.4.1.2660-10). В ходе проведения проверки были отобраны 99 смывов с объектов внешней среды на патогенную микрофлору и бактерии группы кишечной палочки, 10 проб воды - на микробиологические исследования, средства для дезинфекции-11 проб, 5 проб пищевых продуктов. В вирусологической лаборатории <данные изъяты> исследован материал с 18.03.11г. по 23.03.11г. в ИФА от 91 контактного по детскому саду детей и персонала, у шести детей и шести сотрудников обнаружен антиген ротавируса. По результатам проведенных лабораторных исследований установлено, что: - из 10 отобранных проб не соответствуют требованиям гигиенических нормативов 6 проб дезинфицирующего средства (0,06% растворы «Жавельон»: из 1-й средней группы, 2-й старшей группы, 2-й младшей группы, 1-й подготовительной группы - для дезинфекции квачей; из ясельной группы - для дезинфекции горшков и пищеблока - для дезинфекции посуды) завышена концентрация, что не соответствует требованиям Инструкции № 1/07 по применению средства «Жавельон» для целей дезинфекции (протоколы лабораторных исследований дезинфицирующего средства №№ 1355, 1356, 1357, 1359, 1360, 1364 от 18.03.2011г.). - из 99 смывов не соответствуют требованиям гигиенических нормативов 10 смывов - обнаружены БГКП - в пробах: №2(мелкие тарелки-1-я средняя группа), № 20(мелкие тарелки-2-я младшая группа), №22 (столовые ложки -2-я младшая группа), № 40 (глубокие тарелки- ясельная группа), №42 (чашки- ясельная группа), №84 (чашки- 2-я средняя группа), №85(доска «хлеб»- 2-я средняя группа), №86(нож «хлеб»- 2-я средняя группа), №96(доска «МВ»- пищеблок), №99(разливная ложка для 1-х блюд - пищеблок), что не соответствуют МУ №2657 от 31.12.82г. «Методические указания по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами» (протокол исследования смывов №3449-3547 от 21.03.11г.). - из 10 проб питьевой воды не соответствуют требованиям гигиенических нормативов 3 пробы питьевой воды: пробы воды №1430 (2-я старшая группа), №1433 (кипяченая вода - ясельная группа) не соответствуют требованиям Сан ПиН 2.1.4.1074-01 от 26.09.01г. «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения по ОКБ и ОМЧ; проба воды №1438 (водопроводный кран моечной пищеблока) не соответствуют требованиям Сан ПиН 2.1.4.1074-01 от 26.09.01г. «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения по ОКБ (протокол исследования проб питьевой воды №1429-1438 от 21.03.11г.); - из 5 проб пищевых продуктов не соответствуют требованиям гигиенических нормативов - 2 пробы № 1190 (суп) и №1191 (котлета) по показателю БГКП (выделены в 0,1 грамме, по гигиеническим нормативам отсутствуют), не соответствует требованиям Инструкции № 1135-73 от 20.12.1973г. «О порядке расследования и проведения лабораторных исследований в учреждениях санитарно-эпидемиологической службы при пищевых отравлениях». В судебном заседании законныйпредставитель <данные изъяты> ФИО1, вину юридического лица признала полностью и пояснила, что с 25 марта 2011 года в детском саду карантин, предписание по устранению выявленных в результате проверки недостатков исполнено, в детском саду проведены необходимые мероприятия по дезинфекции помещений, однако в связи с тем, что здание детского сада построено 40 лет назад, многие параметры не соответствуют современным санитарным нормам и правилам. Из-за недостаточного материального обеспечения, устранить все недостатки не представляется возможным: пищеблок маленький, рассчитан на 120 детей, однако детей в детском саду больше нормы, не хватает кроватей, шкафчиков для одежды, в очереди в детский сад находятся 160 детей. Продукты закупаются каждое утро на один день. В настоящее время выделены денежные средства для приобретения посуды, дезинфицирующих средств. Допрошенная в качестве свидетеля старший специалист <данные изъяты> ФИО2 пояснила, что в детском саду <адрес> в период времени с 27.02.2011 года по 16.03.2011 года заболели 8 детей, которым был поставлен диагноз ротовирусная инфекция. 17.03.2011 года при проведении внеплановой проверки в <данные изъяты>» установлены нарушения санитарных правил, норм, гигиенических нормативов, предусмотренных Законом РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», которые способствовали развитию инфекции и создали угрозу здоровью детей, в связи с чем, на <данные изъяты>» был составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а деятельность детского сада была временно запрещена. При проведении обследования установлены 12 человек носителей ротовивируса, из числа детей и персонала детского сада, последний случай зафиксирован 25.03.2011 года. В детском саду необходимо проведение карантинных и дезинфицирующих мероприятий для ликвидации инфекции. Инкубационный период инфекции в организме человека составляет 7 дней, курс лечения 7-10 дней, после чего, необходимо проведение повторного обследования на наличие вируса. После устранения причины инфекции, дезинфицирующих мероприятий, Росприроднадзором будут проведены повторные исследования, по результатам которых возможно сделать вывод об отсутствии опасности для здоровья детей. ФИО2 считает, что имеется необходимость в назначении наказания в виде приостановлении деятельности <данные изъяты> не менее чем до 10-11 апреля 2011 года. Исследовав материалы административного дела, выслушав объяснения законного представителя юридического лица, показания свидетеля, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно ст. 29 указанного закона, в целях предупреждения, возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона. Как следует из СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" установлены следующие правила: п.6.2 раздевальные оборудуют шкафами для верхней одежды детей и персонала. Шкафы для одежды и обуви оборудуются индивидуальными ячейками - полками для головных уборов и крючками для верхней одежды. Каждый индивидуальный шкаф маркируется. В раздевальных (или в отдельных помещениях) должны быть предусмотрены условия для сушки верхней одежды и обуви детей. В раздевальных возможна установка стеллажей для игрушек, используемых на прогулке. п.18.17 Смену постельного белья, полотенец проводят по мере загрязнения, но не реже одного раза в неделю. Все белье маркируют. Постельное белье, кроме наволочек, маркируют у ножного края. На каждого ребенка необходимо иметь три комплекта белья, включая полотенца для лица и ног, и две смены наматрасников. Чистое белье доставляют в мешках и хранят в шкафах. п.4.8 В планировочной структуре зданий дошкольных организаций необходимо соблюдать принцип групповой изоляции. Групповые ячейки для детей младенческого и раннего возраста должны иметь самостоятельный вход с участка. Допускается общий вход с общей лестницей для групп для детей младенческого и раннего возраста, размещенных на 2 этаже, для детей дошкольного возраста - не более чем на 4 группы, независимо от их расположения в здании. п.4.31 Питание детей организуют в помещении групповой. Для мытья столовой посуды буфетная оборудуется двухгнездными моечными ваннами с подводкой к ним холодной и горячей воды. Допускается установка посудомоечной машины. На случай отключения горячего водоснабжения предусматривается установка резервных электроводонагревателей с жесткой разводкой воды к моечным ваннам. п.14.15 При возникновении случаев инфекционных заболеваний проводятся мероприятия в соответствии с предписаниями, выданными органом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор. Для обеззараживания посуды в каждой групповой ячейке следует иметь промаркированную емкость с крышкой для замачивания посуды в дезинфицирующем растворе. Допускается использование сухожарового шкафа. п.18.9. Уборочный инвентарь для туалета маркируют ярким цветом и хранят в туалетной комнате в специальном шкафу. Весь уборочный инвентарь после использования промывают горячей водой с моющими средствами и просушивают. Дезинфицирующие растворы и моющие средства хранят в местах, не доступных для детей. Емкости с растворами дезинфицирующих и моющих средств должны иметь крышки, четкие надписи с указанием названия средства, его концентрации, назначения, даты приготовления. Для готовых к применению средств, разрешенных для многократного использования, указывают дату его разведения. Все дезинфицирующие и моющие средства должны иметь инструкцию по их использованию и применяться в соответствии с ней. п.15.24 В дошкольных организациях должен быть организован питьевой режим. Питьевая вода, в том числе расфасованная в емкости и бутылированная, по качеству и безопасности должна отвечать требованиям на питьевую воду. Допускается использование кипяченой питьевой воды при условии ее хранения не более 3 часов. При использовании установок с дозированным розливом питьевой воды, расфасованной в емкости, предусматривается замена емкости по мере необходимости, но не реже чем это предусматривается установленным изготовителем сроком хранения вскрытой емкости с водой. Обработка дозирующих устройств проводится в соответствии с эксплуатационной документацией (инструкцией) изготовителя. п.18.14 Игрушки моют или стирают ежедневно в конце дня, а в группах для детей младенческого и раннего возраста - 2 раза в день. Кукольная одежда стирается по мере загрязнения с использованием детского мыла и проглаживается. п.20.4 Персонал дошкольных организаций должен соблюдать правила личной гигиены: приходить на работу в чистой одежде и обуви, оставлять верхнюю одежду, головной убор и личные вещи в индивидуальном шкафу для одежды, коротко стричь ногти. У помощника воспитателя дополнительно должен быть фартук и косынка для раздачи пищи, фартук для мытья посуды и специальный (темный) халат для уборки помещений. Перед входом в туалетную комнату следует снимать халат и после выхода тщательно вымыть руки с мылом, работникам не допускается пользоваться детским туалетом. п.14.13 Столовая и чайная посуда выделяется для каждой группы. Она может быть изготовлена из фаянса, фарфора (тарелки, блюдца, чашки), а столовые приборы (ложки, вилки, ножи) - из нержавеющей стали. Не допускается использовать посуду с отбитыми краями, трещинами, сколами, деформированную, с поврежденной эмалью, пластмассовую и столовые приборы из алюминия. Для персонала следует выделить отдельную посуду и промаркировать. п.14.18 Пищевые отходы на пищеблоке и в группах собирают в промаркированные металлические ведра с крышками или педальные бачки, очистка которых проводится по мере заполнения их не более чем на 2/3 объема. Ежедневно в конце дня ведра и бачки независимо от наполнения очищают с помощью шлангов над канализационными трапами, промывают 2% раствором кальцинированной соды, а затем ополаскивают горячей водой и просушивают. п.14.17 Рабочие столы на пищеблоке и столы в групповых после каждого приема пищи моют горячей водой с моющими средствами специальной ветошью. Мочалки, щетки для мытья посуды, ветошь для протирания столов после использования стирают с применением моющих средств, просушивают и хранят в специально промаркированной таре. Щетки с наличием дефектов и видимых загрязнений, а также металлические мочалки и губчатый материал не используют. п.12.3 После перенесенного заболевания, а также отсутствия более 3 дней (за исключением выходных и праздничных дней) детей принимают в дошкольные организации только при наличии справки участкового врача-педиатра с указанием диагноза, длительности заболевания, проведенного лечения, сведений об отсутствии контакта с инфекционными больными, а также рекомендаций по индивидуальному режиму ребенка-реконвалесцента на первые 10 - 14 дней. п.12.2 Ежедневный утренний прием детей проводят воспитатели, которые опрашивают родителей о состоянии здоровья детей. Медицинский работник осуществляет прием детей в ясельные группы и в случаях подозрения на заболевание - в дошкольных группах. Выявленные больные дети или дети с подозрением на заболевание в дошкольные организации не принимаются, заболевших в течение дня детей изолируют от здоровых детей (временно размещают в изоляторе) до прихода родителей или направляют в лечебное учреждение. п.19.1 В целях профилактики возникновения и распространения инфекционных заболеваний и пищевых отравлений медицинские работники дошкольных организаций проводят: - медицинские осмотры детей при поступлении в учреждения с целью выявления больных, в т.ч. на педикулез; - систематическое наблюдение за состоянием здоровья воспитанников, особенно имеющих отклонения в состоянии здоровья; - работу по организации профилактических осмотров воспитанников и проведение профилактических прививок; - распределение детей на медицинские группы для занятий физическим воспитанием; - информирование руководителей учреждения, воспитателей, методистов по физическому воспитанию о состоянии здоровья детей, рекомендуемом режиме для детей с отклонениями в состоянии здоровья; - ежедневный амбулаторный прием с целью оказания медицинской помощи (при необходимости), выявление заболевших детей, своевременную их изоляцию, оказание первой медицинской помощи при возникновении несчастных случаев; - один раз в неделю осмотр детей на педикулез. Результаты осмотра заносят в специальный журнал. В случае обнаружения детей, пораженных педикулезом, их отправляют домой для санации. Прием детей после санации допускается в дошкольные организации при наличии медицинской справки об отсутствии педикулеза; - ежедневно в группах для детей младенческого и раннего возраста ведется карта стула детей; (в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 20.12.2010 N 164) - сообщение в территориальные учреждения здравоохранения о случае инфекционных и паразитарных заболеваний среди воспитанников и персонала учреждения в течение 2 часов после установления диагноза в установленном порядке; - систематический контроль за санитарным состоянием и содержанием территории и всех помещений, соблюдением правил личной гигиены воспитанниками и персоналом; - организацию и проведение профилактических и санитарно-противоэпидемических мероприятий; - работу по организации и проведению профилактической и текущей дезинфекции, а также контроль за полнотой ее проведения; - работу по формированию здорового образа жизни с персоналом и детьми, организацию "дней здоровья", игр, викторин на медицинскую тему; - медицинский контроль за организацией физического воспитания, состоянием и содержанием мест занятий физической культурой, наблюдение за правильным проведением мероприятий по физической культуре в зависимости от пола, возраста и состояния здоровья; - контроль за пищеблоком и питанием детей; - ведение медицинской документации. п.21.2 Медицинский персонал дошкольных организаций осуществляет повседневный контроль за соблюдением требований санитарных правил. п.16.18 Непосредственно после приготовления пищи отбирается суточная проба готовой продукции. Суточная проба отбирается в объеме: порционные блюда - в полном объеме; холодные закуски, первые блюда, гарниры, третьи и прочие блюда - не менее 100 г. Пробу отбирают стерильными или прокипяченными ложками в стерильную или прокипяченную стеклянную посуду с плотно закрывающимися крышками (гарниры и салаты - в отдельную посуду) и сохраняют в течение не менее 48 часов при температуре +2 - +6 °C в отдельном холодильнике или в специально отведенном месте в холодильнике для молочных продуктов, гастрономии. Посуду с пробами маркируют с указанием приема пищи и датой отбора. Контроль за правильностью отбора и хранения суточной пробы осуществляет ответственное лицо, прошедшее инструктаж. п.4.24 В состав пищеблока, работающего на сырье, входят: горячий цех, раздаточная, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, моечная кухонной посуды, кладовая сухих продуктов, кладовая для овощей, помещение с холодильными оборудованием для хранения скоропортящихся продуктов, загрузочная, комната персонала, раздевалка, душевая и туалет для персонала, помещение для хранения уборочного инвентаря и приготовления моющих и дезинфицирующих растворов. п.14.2 Технологическое оборудование, инвентарь, посуда, тара должны быть изготовлены из материалов, разрешенных для контакта с пищевыми продуктами. Весь кухонный инвентарь и кухонная посуда должны иметь маркировку для сырых и готовых пищевых продуктов. При работе технологического оборудования должна быть исключена возможность контакта пищевого сырья и готовых к употреблению продуктов. п. 15.12 При приготовлении пищи соблюдаются следующие правила: - обработку сырых и вареных продуктов проводят на разных столах при использовании соответствующих маркированных разделочных досок и ножей; - в перечень технологического оборудования следует включать не менее 2 мясорубок для раздельного приготовления сырых и готовых продуктов. п.17.5 Тара, в которой привозят продукты, должна быть промаркирована и использоваться строго по назначению. Оборотную тару после употребления необходимо очищать, промывать водой с 2%-ным раствором кальцинированной соды (20 г препарата на 1 л воды), ошпаривать кипятком, высушивать и хранить в местах, недоступных загрязнению. Их обработку проводят в специально выделенном помещении. Не допускается использовать для перевозки продуктов кухонное оборудование. п.14.14 Посуду и столовые приборы моют в 2-гнездных ваннах, установленных в буфетных каждой групповой ячейки. Столовая посуда после механического удаления остатков пищи моется с добавлением моющих средств (первая ванна) с температурой воды не ниже 40 °C, ополаскивается горячей проточной водой с температурой не ниже 65 °C (вторая ванна) с помощью гибкого шланга с душевой насадкой и просушивается на специальных решетках. Чашки промывают горячей водой с применением моющих средств в первой ванне, ополаскивают горячей проточной водой во второй ванне и просушивают. Столовые приборы после механической очистки и мытья с применением моющих средств (первая ванна) ополаскивают горячей проточной водой (вторая ванна). Чистые столовые приборы хранят в предварительно промытых металлических кассетах в вертикальном положении ручками вверх. Столовую посуду для персонала моют отдельно от детской столовой посуды. п.14.9 В месте присоединения производственных ванн к канализации должен быть воздушный разрыв не менее 20 мм от верха приемной воронки, которую устраивают выше сифонных устройств. п.14.10 Кухонную посуду, после освобождения от остатков пищи моют в двухсекционной ванне с соблюдением следующего режима: в первой секции - мытье щетками водой с температурой не ниже 40 °C с добавлением моющих средств; во второй секции - ополаскивают проточной горячей водой с температурой не ниже 65 °C с помощью шланга с душевой насадкой и просушивают в перевернутом виде на решетчатых полках, стеллажах. Чистую кухонную посуду хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола. п.14.3 Производственное оборудование, разделочный инвентарь и посуда должны отвечать следующим требованиям: - столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллические; - для разделки сырых и готовых продуктов следует иметь отдельные разделочные столы, ножи и доски из деревьев твердых пород без щелей и зазоров, гладко выструганные. Разделочные доски из пластмассы и прессованной фанеры к использованию не допускаются; - доски и ножи должны быть промаркированы: "СМ" - сырое мясо, "СК" - сырые куры, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "гастрономия", "Сельдь", "Х" - хлеб, "Зелень"; - посуда, используемая для приготовления и хранения пищи, должна быть безопасной для здоровья детей; - компоты и кисели готовят в посуде из нержавеющей стали. Для кипячения молока выделяют отдельную посуду; - количество одновременно используемой столовой посуды и приборов должно соответствовать списочному составу детей в группе. Для персонала следует иметь отдельную столовую посуду. Посуду хранят в буфете; - кухонная посуда, столы, оборудование, инвентарь должны быть промаркированы и использоваться по назначению. п.14.20 В помещениях пищеблока проводят дезинсекцию и дератизацию силами специализированных организаций. п.6.14. Во вновь строящихся и реконструируемых дошкольных организациях необходимо в составе групповых предусмотреть отдельные спальные помещения. Спальни оборудуют стационарными кроватями. Кровати для детей до 3 лет должны иметь: длину - 120 см; ширину - 60 см; высоту ограждения от пола - 95 см; ложе с переменной высотой от пола - на уровне 30 см и 50 см. Следует предусматривать возможность уменьшения высоты бокового ограждения не менее чем на 15 см. Длина стационарной кровати для детей 3 - 7 лет составляет 140 см, ширина - 60 см и высота - 30 см. Кровати расставляют с соблюдением минимальных разрывов: между длинными сторонами кроватей - 0,65 м, от наружных стен - 0,6 м, от отопительных приборов - 0,2 м, между изголовьями двух кроватей - 0,3 м. п.20.3. Ежедневно перед началом работы медицинским работником проводится осмотр работников, связанных с приготовлением и раздачей пищи, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, а также ангин, катаральных явлений верхних дыхательных путей. Результаты осмотра ежедневно перед началом рабочей смены заносятся в "Журнал здоровья" (приложение 16 настоящих санитарных правил). Не допускают или немедленно отстраняют от работы больных работников или при подозрении на инфекционные заболевания. Не допускают к работе по приготовлению блюд и их раздачи работников, имеющих на руках нагноения, порезы, ожоги. п.17.6. Прием пищевых продуктов и продовольственного сырья в дошкольные организации осуществляется при наличии документов, подтверждающих их качество и безопасность. Продукция поступает в таре производителя (поставщика). Документация, удостоверяющая качество и безопасность продукции, маркировочные ярлыки (или их копии) должны сохраняться до окончания реализации продукции. Входной контроль поступающих продуктов осуществляет ответственное лицо (бракераж сырых продуктов). Результаты контроля регистрируются в специальном журнале (Приложение 14 настоящих санитарных правил). Не допускаются к приему пищевые продукты с признаками недоброкачественности, а также продукты без сопроводительных документов, подтверждающих их качество и безопасность, не имеющие маркировки, в случае если наличие такой маркировки предусмотрено законодательством Российской Федерации. п.14.19. В помещениях пищеблока ежедневно проводят уборку: мытье полов, удаление пыли и паутины, протирание радиаторов, подоконников; еженедельно с применением моющих средств проводят мытье стен, осветительной арматуры, очистку стекол от пыли и копоти и т.п. Один раз в месяц необходимо проводить генеральную уборку с последующей дезинфекцией всех помещений, оборудования и инвентаря. п.20.2. Каждый работник дошкольных организаций должен иметь личную медицинскую книжку, куда вносят результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, сведения о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации. При отсутствии сведений о профилактических прививках работники, поступающие в дошкольные организации, должны быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок. Согласно п.4.12.1. СП 3.1.1.1117-02. «Профилактика инфекционных заболеваний. Кишечные инфекции. Профилактика острых кишечных инфекций. Санитарно-эпидемиологические правила»переболевшие острыми формами ОКИ работники отдельных профессий, производств и организаций, дети, посещающие ДОУ, школы - интернаты, летние оздоровительные учреждения, а также взрослые и дети, пребывающие в закрытых учреждениях с круглосуточным пребыванием, допускаются на работу и к посещению этих учреждений после выписки из стационара или лечения на дому на основании справки о выздоровлении, выданной ЛПУ, и при наличии отрицательного результата лабораторного обследования. Согласно п.12.3 СП 3.1./3.2.1379-03. 3.1./3.2. «Профилактика инфекционных и паразитарных болезней. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней.» каждый случай инфекционной болезни или подозрения на это заболевание, а также носительства возбудителей инфекционных болезней подлежат регистрации и учету в журнале учета инфекционных заболеваний установленной формы по месту их выявления в лечебно-профилактических, детских, подростковых, оздоровительных и других организациях, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Согласно п. 3.5. СП 3.1./3.2.1379-03. 3.1./3.2. Зона игровой территории включает в себя: - групповые площадки - индивидуальные для каждой группы из расчета не менее 7,2 кв. м на 1 ребенка для детей младенческого и раннего возраста возраста и не менее 9,0 кв. м на 1 ребенка дошкольного возраста и с соблюдением принципа групповой изоляции; Таким образом, при рассмотрении административного дела установлено, что требования Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 3.1./3.2.1379-03. 3.1./3.2. «Профилактика инфекционных и паразитарных болезней, общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», СП 3.1.1. 1117-02 «Профилактика острых кишечных инфекций» <данные изъяты> были нарушены, указанные нарушения привели к тому, что два ребенка (ФИО3, ФИО4), перенесшие ротавирусную инфекцию приняты в детский сад при отсутствии отрицательного результата анализа на ротовирусы, при этом выявлено 12 носителей ротавирусного антигена, чем создана угроза для здоровья детей и персонала детского сада, и возникновения новых случаев заболевания, Виновность <данные изъяты>», в совершении данного административного правонарушения подтверждается: - актом проверки № 625 от 16-17.03.2011 года; - экспертным заключением № 536 от 24 марта 2011 года; - протоколом об административном правонарушении №21 от 24.03.2011 года с письменными пояснениями заведующей <данные изъяты> ФИО1; - протоколом № 22 от 24.03.2011 г. о временном запрете деятельности; - протоколами результатов исследований на обнаружение ротавирусного антигена в <данные изъяты> № 110-125 от 18.03.2011 года, №126-142 от 18.03.2011 г., № 143-159 от 18.03.2011 года, № 162-178 от 21.03.2011 г., протоколами № 179-194 от 21.03.2011 г., № 218-225 от 22.03.2011 г. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях <данные изъяты> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, поскольку данным юридическим лицом совершено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. При назначения наказания, судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие административную ответственность. Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает признание вины законным представителем юридического лица. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено. В связи с тем, что установленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, допущенные со стороны <данные изъяты>», создают угрозу здоровью людей, суд находит необходимым назначить данному юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. С учетом количества и характера выявленных нарушений, суд считает, что наказание в виде административного приостановления деятельности <данные изъяты>», должно быть назначено в размере не менее 30 суток. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Признать <данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, то есть запрета на посещение детского сада детьми, сроком на 30 суток (тридцать) суток, с предоставлением возможности осуществления необходимых работ по устранению нарушений санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Зачесть в срок наказания <данные изъяты>», временный запрет деятельности с 7 часов 00 минут 25.03.2011 года. Постановление подлежит немедленному исполнению. Разъяснить <данные изъяты> что по ходатайству лица в отношении которого назначено наказание в виде административного приостановления деятельности, суд может досрочно прекратить исполнение административного наказания, если будет установлено, что устранены обстоятельства послужившие основанием назначения данного наказания. Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Фатежский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья С.А. Евсюков
приготовления вторых блюд, емкости с маркировкой «для сыпучих продуктов».
Переработка сырых и готовых к употреблению продуктов ведется на одном
оборудовании (15.12. СанПиН 2.4.1.2660-10);
тары, кухонной посуды, овощей и другого инвентаря (п. 17.5., 14.14 СанПиН
2.4.1.2660-10). Ванна присоединена к канализации без воздушного разрыва (п.
14.9 СанПиН 2.4.1.2660-10);
(п. 14.3. СанПиН 2.4.1.2660-10);
первой старшей в одном шкафчике раздеваются по двое детей), во всех группах имеется по 21 кровати, что меньше необходимого (п.6.14. СанПиН 2.4.1.2660-10);
2.4.1.2660-10) и игрушек;
(дезинфекция, меднаблюдение за контактными), карантинная сетка не ведется,
инструктаж медсестрой по режиму дезинфекции посуды, игрушек, инвентаря
на пищеблоке не проведен, медсестра и сотрудники групп не знают
правил приготовления дезрастворов и их исползование при вирусной
инфекции, медработник не осуществляет контроль за соблюдением санитарных
правил (п.19.1, п.21.2.СанПиН 2.4.1.2660-10);