П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья <адрес> районного суда <адрес> ФИО5
с участием представителя <данные изъяты> ФИО2,
рассмотрев административное дело в отношении муниципального учреждения культуры <данные изъяты> <адрес>, расположенного в <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
27 октября 2010 года в ходе обследования, проведенного государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО1, противопожарного состояния юридического лица <данные изъяты>», расположенного в <адрес> и филиала в <адрес>, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности установленные стандартами норм и правил - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащего защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», ПЭУ-2000 Правила устройства электроустановок, а именно:
- помещения библиотеки <данные изъяты> - <данные изъяты> (<адрес>) не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;
- автоматическая пожарная сигнализация в помещениях <данные изъяты> - <данные изъяты> (<адрес>) находится в неисправном состоянии;
- помещения <данные изъяты> (<адрес>) не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;
- помещения МУК <данные изъяты> (<адрес>) не оборудованы системой оповещения людей о пожаре первого типа звукового способа оповещения (сирена, тонированный сигнал и др.) со световыми оповещателями «Выход»;
- отсутствуют документы, подтверждающие своевременную (не менее 2-х раз в год) проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровли здания <данные изъяты> - <данные изъяты> (<адрес>);
- произведены изменения объемно-планировочных решений здания <данные изъяты> (<адрес>), в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей - частично заложены оконные проемы в основном зале;
- в помещениях <данные изъяты> (<адрес>) не проведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электрической проводки;
- в помещениях <данные изъяты> (<адрес>) соединение жил проводов в распределительных коробках выполнено методом холодной скрутки, без применения сварки, прессовки или применения сжимов, соответствующих материалу, сечению и количеству жил;
- в помещениях <данные изъяты><адрес>) не проведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электрической проводки;
- в помещениях <данные изъяты> (<адрес>) соединение жил проводов в распределительных коробках выполнено методом холодной скрутки, без применения сварки, прессовки или применения сжимов, соответствующих материалу, сечению и количеству жил;
- электрический светильник над входом в здание <данные изъяты> не оборудован предусмотренным его конструкцией защитным колпаком (рассеивателем;
- двери на путях эвакуации (основной и дополнительный выход) здания <данные изъяты> (<адрес>) открываются не по направлению выхода из здания.
27 октября 2010 года по итогам проведенной проверки государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ и протокол о временном запрете деятельности <данные изъяты>
В судебном заседании законный представитель <данные изъяты>» ФИО2, вину юридического лица признала полностью и пояснила, что изложенные в протоколе об административном правонарушении нарушения имеются, срок устранения данных недостатков назвать не смогла, поскольку это зависит от наличия денежных средств.
Исследовав материалы административного дела, выслушав объяснения законного представителя юридического лица, показания свидетеля, суд приходит к следующему.
В соответствии с правилами пожарной безопасности 01-03 (ППБ 01-03):
п.40, в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается:
производить изменения объемно-планировочных решений, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей, ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам пожарной безопасности или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией);
п.52, двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности;
п.57, проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике;
п.60, при эксплуатации действующих электроустановок запрещается обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;
п.98, установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации.
Перевод установок с автоматического пуска на ручной запрещается, за исключением случаев, оговоренных в нормах и правилах;
п.102, системы оповещения о пожаре должны обеспечивать в соответствии с планами эвакуации передачу сигналов оповещения одновременно по всему зданию (сооружению) или выборочно в отдельные его части (этажи, секции и т.п.);
Согласно п. 5.1. и п.9 таблицы 2 «Определение типов систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре для зданий и сооружений различного назначения» норм пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03)" в клубах до 400 человек используется СОУЭ 1 типа и допускается использование более высокого типа СОУЭ для зданий при соблюдении условия обеспечения безопасной эвакуации людей.
Как следует из п.9 приложения Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03) здания общественного и административно-бытового назначения подлежат защите автоматической пожарной сигнализацией независимо от площади и этажности.
В силу п. ДД.ММ.ГГГГ. Правил устройства электроустановок (ПУЭ), соединение и ответвление медных или алюминиевых жил проводов и кабелей должны осуществляться в металлических соединительных (ответвительных) коробках сваркой, опрессовкой или с применением сжимов, соответствующих материалу, сечению и количеству жил.
Таким образом, <данные изъяты> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности установленные стандартами норм и правил - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащего защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», ПЭУ -2000 Правила устройства электроустановок.
Виновность в совершении административного правонарушения подтверждается: распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой документальной выездной проверки юридического лица от 11 октября 2010 года №; актом проверки № от 27 октября 2010 года соблюдения требований пожарной безопасности (л.д. 8-9); фототаблицей, с фотографиями допущенных нарушений ППБ (л.д. 10-12); протоколом об административном правонарушении № от 27 октября 2010 года (л.д. 2-3, 15); протоколом о временно запрете деятельности от 27 октября 2010 года (л.д. 4-5).
В вину юридического лица, вменено нарушение ГОСТ Р 12.2.143-2002, однако Приказом Ростехрегулирования от 23.07.2009 N 260-ст "Об утверждении национального стандарта", данный ГОСТ отменен, в связи с чем, суд считает необходимым исключить данное нарушение из обвинения <данные изъяты>
Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины законным представителем юридического лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
При назначения наказания, судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Поскольку указанные нарушения, допущенные со стороны <данные изъяты>», влияют на возможность возникновения пожара, время его обнаружения, оповещения о нем, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания сельского клуба и находящимся в нем материальным ценностям, возможность его тушения в начальной стадии, время начала и на процесс вынужденной эвакуации людей из здания сельского клуба во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений, в следствии чего, создается угроза жизни и здоровью людей, отравления их продуктами горения с последующей гибелью, суд находит необходимым назначить данному юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать муниципальное учреждение культуры «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, то есть запрета на проведение культурно-массовых мероприятий в помещениях <данные изъяты>, расположенных в <адрес> и <адрес> (<данные изъяты>), сроком на 60 (шестьдесят) суток.
Зачесть в срок наказания <данные изъяты> временный запрет деятельности с 27.10.2010 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Разъяснить <данные изъяты> что по ходатайству лица в отношении которого назначено наказание в виде административного приостановления деятельности, суд может досрочно прекратить исполнение административного наказания, если будет усыновлено, что устранены обстоятельства послужившие основанием назначения данного наказания.
Постановление может быть обжаловано в <адрес> суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья ФИО5в