Дело Номер обезличен/2010
Р Е Ш Е Н И Еименем Российской Федерации
с.Еткуль Челябинской области Дата обезличена года
Еткульский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Уреневой О.В. при секретаре Сергеевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Линчук Татьяны Николаевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Еткульском районе Челябинской области о признании незаконным решения, включении периода работы в стаж дающий право на досрочную пенсию, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Линчук Т.Н. обратилась в суд с иском о признании незаконным и отмене решения ГУ УПФ в Еткульском районе Челябинской области Номер обезличен от Дата обезличенаг. об отказе в назначении ей пенсии в связи с педагогической деятельностью по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ, включении в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в качестве воспитателя в дошкольном учреждении «Радуга» и назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента подачи заявления.
В обосновании исковых требований истица Линчук Т.Н. указала, что не согласна с решением ГУ УПФР в Еткульском районе Челябинской области Номер обезличен от Дата обезличенаг., где указано, что у нее отсутствует стаж на соответствующих видах работ, в связи с тем, что ее работа в должности воспитателя в дошкольном учреждении «Радуга» с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. не зачтена в специальный стаж, так как, наименование учреждения- ДУ «Радуга» не соответствует Списку организаций и учреждений, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г., работа в которых, дает право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Линчук Т.Н. полагала, что возможность назначения указанной ею пенсии связана с характером трудовой деятельностью, формальное требование УПФ РФ к наименованию учреждения не должно ограничивать ее конституционное право на пенсионное обеспечение.
В судебном заседании Линчук Т.Н. поддержала исковые требования по указанным в иске основаниям, уточнив, что просит назначить ей пенсию с Дата обезличенаг. Истица пояснила, также, что, работая в качестве воспитателя дошкольного учреждения «Радуга» она фактически занималась педагогической деятельностью, о чем свидетельствует как название учреждения, так и название ее должности. Истица считала, что работа в указанный период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. воспитателем подлежала включению в специальный стаж, поскольку работа в указанной должности являлась педагогической работой. Линчук Т.Н. полагала, что несоответствующее Списку название дошкольного учреждения, в котором она работала не влияет на характер ее работы и не может лишить ее права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью.
Представитель ГУ УПФР в Еткульском районе Челябинской области ФИО6 исковые требования Линчук Т.Н. не признала, сославшись на доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии. Представитель ответчика пояснил, что решение Номер обезличен от Дата обезличенаг. принято в соответствии с законом, такое наименование как дошкольное учреждение, где работала истица в спорный период не было приведено в соответствие со Списком, не были внесены изменения в первичный устав этого учреждения, в связи с чем, засчитать этот период в специальный педагогический стаж истицы ответчик не может. Представитель ГУ УПФР в Еткульском районе Челябинской области ФИО6 не оспаривала, что в спорный период работы истица, работая воспитателем осуществляла педагогическую деятельность.
Свидетель ФИО5в судебном заседании пояснила, что с 1979года по настоящее время работает в ДОУ «Радуга», в 1994г являлась заведующей этого дошкольного учреждения.Это учрежлдение не было самостоятельным юридическим лицом, а относилось к совхозу, затем с Дата обезличенаг. это учреждение было передано Еманжелинскому сельскому поселению, туда же передали и трудовые книжки работников садика. В 1995году был принят первый устав этого дошкольного учреждения как дошкольного образовательного учреждения, в последующем названия изменялись. Линчук Т.Н. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.работала в этом учреждении воспитателем, о чем ей была выдана справка.
Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Линчук Т.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме.
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» в связи со стажем по педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет, что подтверждается копиями материалов пенсионного дела истицы, а именно: заявлением о назначении пенсии от Дата обезличенаг.; трудовой книжки истицы, сведениями о пенсионных правах застрахованного лица из АРМ «Конвертация»; сведениями о трудовом стаже и заработке застрахованного лица до Дата обезличенаг.; справкой Муниципального дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка-детский сад «Радуга» о том, что Линчук Т.Н. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. работала в должности воспитателя Еманжелинской сельской администрации дошкольном учреждении «Радуга», переименование этого дошкольного учреждения в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида «Радуга» произошло Дата обезличенаг.; протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Еткульском районе Номер обезличен от Дата обезличена года.
Решением ГУ УПФР в Еткульском районе Челябинской области Номер обезличен от Дата обезличенаг. истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. Согласно протокола Номер обезличен заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличенаг. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включен период работы истицы продолжительностью 24 года 08 месяцев 22 дня. Не был включен в этот стаж период работы истицы в должности воспитателя в дошкольном учреждении «Радуга» с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. В обосновании решения указано, что наименование учреждения, в котором работала воспитателем истица не предусмотрено Списком, учреждение на тот момент не имело устава.
Данные доводы о невозможности засчитать спорный период работы истицы в ее стаж педагогической деятельности ГУ УПФ в Еткульском районе Челябинской области суд считает необоснованными.
Указанными выше материалами пенсионного дела подтверждается, что в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. истица работала воспитателем в дошкольном учреждении.
В соответствии с п.п. 10 п. 1 и п. 3 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. При этом право утверждать списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью, а также правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии предоставлено Правительству РФ.
Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. N 781 утвержден новый Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и новые Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которыми не предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы дошкольных учреждениях.
Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067, утвердившим списки должностей, работа в которых включается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, засчитываются периоды работы до Дата обезличена года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
В перечне учебных заведений учреждений, организаций и должностей, время работы в которых засчитывается в стаж педагогической работы работников просвещения к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Министерства Просвещения СССР №94 от 16 мая 1985г. должность воспитатель имеется; дошкольные учреждения всех типов и наименований имеются.
В Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Постановлением СМ РСФСР 06 сентября 1991г. №463 должность воспитателя в различных дошкольных учреждениях предусмотрена.
В силу п.9 Постановления Пленума Верховного суда РВ от 20.12.2005г. №25 необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемых истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждения, в котором он работал)
В судебном заседании достоверно установлено, не оспаривается ответчиком, что Линчук Т.Н. в спорный период работала воспитателем в учреждении, которое осуществляло деятельность как образовательное дошкольное учреждение детский сад комбинированного вида. Направление деятельности этого учреждения не изменялось, данное учреждение существует в настоящее время и сохранило направление своей деятельности, что подтверждается справкой от Дата обезличенаг. Муниципального дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка-детский сад «Радуга» 1 категории.
Закон «О трудовых пенсиях в РФ», другие нормативные акты, регулирующие порядок и основания назначения пенсии, связывают возникновение права на досрочное пенсионное обеспечение лиц, занимающихся педагогической деятельностью и возможность назначения такой пенсии с характером трудовой деятельности.
В судебном заседании установлено, что в спорный период Линчук Т.Н. осуществляла педагогическую деятельность, в связи с чем, этот период должен быть включен в стаж работы дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
С учетом спорного периода работы, подлежащего зачету в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, специальный стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составил ( 24 года 08 месяцев 22 дня + 06 месяцев 27 дней) 25 лет 3 месяца 19 дней.
Требуемый специальный стаж работы с учетом вышеуказанного периода работы, на момент обращения в пенсионные органы Линчук Т.Н. выработала, следовательно, имела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании вышеприведенной нормы закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п.15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии в федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней. Учитывая, что Линчук Т.Н. обратилась с заявлением к ответчику о назначении пенсии Дата обезличенаг., то пенсия должна быть назначена ей с этого времени.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Линчук Татьяны Николаевны удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Еткульском районе Челябинской области Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в назначении Линчук Татьяне Николаевне пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Еткульском районе Челябинской области включить в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью период работы Линчук Татьяны Николаевны с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в качестве воспитателя в дошкольном учреждении «Радуга».
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Еткульском районе Челябинской области назначить Линчук Татьяне Николаевне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Еткульский районный суд в течение 10 дней.
Судья : О.В. Уренева