Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года Еткульский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи: Черепановой С.Г.,
при секретаре: Сорокиной А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калагиной Екатерины Ивановны к Управлению социальной защиты населения Администрации Еткульского муниципального района об индексации сумм возмещения вреда,
У С Т А Н О В И Л :
Калагина Е.И. обратилась в суд с иском к УСЗН Администрации Еткульского муниципального района об индексации денежной компенсации, выплачиваемой ей в соответствии со ст.9 ФЗ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», взыскании недополученной компенсации за период с мая 2004 года по июнь 2010 года в размере Номер обезличен рубля 46 копеек, а также о возложении на ответчика обязанности производить выплату указанной ежемесячной компенсации за счет средств федерального бюджета в размере Номер обезличен рублей 43 копейки с последующей индексацией в порядке, установленном законодательством РФ. В обоснование иска указала, что имеет статус пострадавшей от воздействия радиации вследствие проживания в населенном пункте, подвергшемся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на ПО «Маяк» в 1957 году, сбросов радиоактивных отходов в реку Теча. Дата обезличена года ей выдано удостоверение, подтверждающее этот факт. Она получает ежемесячную денежную компенсацию в сумме 100 рублей, предусмотренную ст.9 ФЗ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча». В связи с изменениями, внесенными в законодательные акты по социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, с мая 2004 года органами социальной защиты населения должна производится индексация указанных выплат. Однако такую индексацию органы социальной защиты не производили. Полагает, что имеет право на индексацию выплаченных сумм в соответствии с Постановлениями Правительства РФ, ежегодно определяющими коэффициенты индексации.
В судебное заседание Калагина Е.И. заявленные исковые требования поддержала.
Представитель ответчика - Управления социальной защиты населения Администрации Еткульского муниципального района – в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен. Представил суду отзыв, в котором выразил несогласие с заявленными исковым требованиями. Полагает, что в Федеральном законе «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» отсутствует правовая норма, предусматривающая индексацию денежной компенсации, получателем которой является истица. Конституционный Суд РФ в определении № 964-О от 04.12.2007 года сделал вывод о том, что вышеуказанная категория граждан не может быть лишена права на индексацию ЕДК. Однако ввиду отсутствия законодательно закрепленных норм об индексации ЕДК органы социальной защиты не вправе самостоятельно производить такую индексацию
Представитель Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен. Просит рассмотреть дело в их отсутствие. Представил в суд отзыв, в котором изложил те же основания непризнания иска, что УСЗН Еткульского муниципального района.
Представитель Управления Федерального казначейства по Челябинской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен.
Выслушав истца, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.
Калагина Е.И. является проживавшей с 1945 по 1963 г.г. в населенном пункте Русская Теча, подвергшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча и получившей накопленную эффективную дозу облучения 8,6 сЗв, что подтверждается удостоверением серии У № 008132 от 19 января 2001 года л.д.5) и в соответствии со ст.9 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» имеет право на ежемесячную денежную компенсацию в размере установленного федеральным законом МРОТ.
Федеральным законом № 122 от 07.08.2000 года «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в РФ» в вышеуказанную статью внесены изменения. Ежемесячная денежная компенсация установлена в твердой денежной сумме – 100 рублей.
Органы социальной защиты населения Еткульского района фактически выплачивают Калагиной Е.И. названную денежную компенсацию с 2001 года по настоящее время в размере Номер обезличен рублей ежемесячно (справка УСЗН нал.д.7).
В соответствии со ст.1 ФЗ от 26.11.1998 года № 175-ФЗ в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, на истца распространяется действие Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (базовый Закон).
Федеральным законом от 26 апреля 2004 года № 31-ФЗ в статью 5 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» внесены изменения, которыми определен порядок индексации размеров предусмотренных данным Законом выплат, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральном законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ.
Поскольку до 29 мая 2004 года порядок индексации Правительством РФ определен не был, истице правомерно выплачивалась указанная компенсация в размере 100рублей.
Дальнейшие суммы платежей подлежали ежегодной индексации с применением индексов инфляции, установленных Постановлениями Правительства РФ по данному вопросу. Индексы инфляций составили в 2004 году – 1,1; в 2005 году – 1,11; в 2006 году – 1,09; в 2007 году – 1,08; в 2008 году – 1,105; в 2009 году – 1,13; в 2010 году – 1,1.Правовая позиция о возможности индексации данных компенсаций высказана Конституционным Судом РФ в определении № 964-О от 4.12.2007 года, вынесенном по запросу Челябинского областного суда о проверке конституционности статей 1,8 и 9 Федерального закона от 26.11.1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча».
В связи с изложенным, размер ежемесячной денежной компенсации должен составлять:
1. за май 2004г. – 100,97 рублей;
2. с июня по декабрь 2004 года 770 рублей
3. с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г. – 110 * 1,11 * 12 мес.=Номер обезличен рублей
4. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – 122,1 * 1,09 * 12 мес.=Номер обезличен рублей
5. с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г. – 133,09 * 1,08 * 12 мес. =Номер обезличен рублей
6. с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г. – 143,74 * 1,105 * 12 мес.=Номер обезличен рублей
7. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – 158,83 * 1,13 * 12 мес.=Номер обезличен рублей
8. с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г. – 179,48 * 1,1 * 6 мес. =Номер обезличен рублей.
Итого за период с мая 2004 года по июнь 2010 года размер указанной компенсации должен составлять Номер обезличен рублей (Номер обезличен+Номер обезличен+Номер обезличен+Номер обезличен+Номер обезличен+Номер обезличен+Номер обезличен+Номер обезличен).
Недоплата истцу компенсации за рассматриваемый период составила Номер обезличен рубля 46 копеек, которая складывается из суммы компенсации, подлежащей выплате: Номер обезличен рублей за вычетом фактически выплаченной истцу суммы в размере Номер обезличен рублей (справка УСЗН о фактически выплаченных суммах нал.д.7).
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Калагиной Екатерины Ивановны удовлетворить.
Взыскать с Управления социальной защиты населения Администрации Еткульского муниципального района Челябинской области за счет средств федерального бюджета в пользу Калагиной Екатерины Ивановны задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации в размере Номер обезличен рубля 46 копеек.
Обязать Управление социальной защиты населения Администрации Еткульского муниципального района Челябинской области выплачивать Калагиной Екатерине Ивановне с Дата обезличена года ежемесячную денежную компенсацию в размере Номер обезличен рублей 43 копейки с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Еткульский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий :