Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
с.Еткуль Челябинской области Дата обезличенагода
Еткульский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Уреневой О.В. при секретаре Сергеевой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дворцова Александра Ивановича об оспаривании решения жилищной комиссии Администрации Еткульского муниципального района Челябинской области, возложении обязанности включить в программу «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий»
У С Т А Н О В И Л:
Дворцов А.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения жилищной комиссии администрации Еткульского муниципального района Челябинской области об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и участии в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» Номер обезличен от Дата обезличена года, просили признать это решение незаконным и обязать администрацию Еткульского муниципального района включить его семью в подпрограмму «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» областной целевой программы «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Челябинской области на 2008-2010годы.
В обоснование заявления Дворцов А.И указал, что решением жилищной комиссии администрации Еткульского муниципального района Номер обезличен от Дата обезличена года было отказано в отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и участии в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» его семьи, в связи с тем, что его семья имеет больше жилой площади, чем учетная норма в Еткульском районе, что не соответствует действительности.
В судебном заседании Дворцов А.И. и его представитель Селютин В.С. поддержали заявленные требования, указав, что просят признать решение жилищной комиссии администрации Еткульского муниципального района Челябинской области Номер обезличен от Дата обезличенаг. об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и участии в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» незаконным и обязать администрацию Еткульского муниципального района включить его семью в подпрограмму «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» областной целевой программы «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Челябинской области на 2008-2010годы по основаниям указанным в иске, пояснили, что он состоит в зарегистрированном браке с ФИО2 с Дата обезличенаг., вся семья проживает на территории Еткульского района, Еткульского сельского поселения. Решением Совета депутатов Еткульского сельского поселения Номер обезличен от Дата обезличенаг. их семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Данное решение не оспорено и не отменено, не признано в судебном порядке незаконным. Жилищная комиссия Еткульского муниципального района, принимая Дата обезличенаг. решение об отказе семье Дворцова А.И. в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещении и участии в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» вышла за пределы своей компетенции, так как вопрос о нуждаемости в жилом помещении разрешил Совет депутатов Еткульского сельского поселения.
Жилищные условия фактически они не меняли, в собственности своего жилья ни Дворцов А.И. ни его жена не имеет.
Представитель администрации Еткульского муниципального района Челябинской области, ФИО2, представитель администрации Еткульского сельского поселения Еткульского района Челябинской области в суд не явились, о дате времени и месте рассмотрения данного дела извещены.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление Дворцова А.И. подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч.3 ст.246 ГПК РФ суд не связан основаниями и доводами заявленных требований при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений.
В соответствии с Паспортом подпрограммы « Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 17.09.2001г. №675(ред. от 10.04.2008г.) « О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы» участником программы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет и нуждающаяся в улучшении жилищных условий.
Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат (далее порядок), устанавливается постановлением Правительства РФ от 13.05.2006г.№ 285 (ред. от 10.04.2008г.) «Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы». Пункт 18 вышеуказанных Правил предусматривает основания для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы.
Подпункт «б» названных Правил предусматривает в качестве условия получения социальной выплаты в рамках данной подпрограммы - признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с п.6 настоящих Правил, согласно которого, под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий по тем же основаниям. Указанным выше порядком принятие решения о признании семьи участником подпрограммы отнесено к компетенции администрации сельского поселения по месту постоянного жительства семьи.
У администрации Еткульского муниципального района Челябинской области полномочий решить вопрос о нуждаемости в улучшении жилищных условий молодой семьи не имеется.
Согласно решения от № 37 от 01.07.2010г. Совета депутатов Еткульского сельского поселения семья Дворцова А.И. в составе двух человек признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Суду не представлено доказательств того, что решение Совета депутатов Еткульского сельского поселения Номер обезличен от Дата обезличенаг.о признании семьи Дворцова А.И. нуждающейся в улучшении жилищных отменено органом местного самоуправления или признано недействительным в судебном порядке.
Как следует из содержания протокола Номер обезличен заседания жилищной комиссии Еткульского муниципального района Челябинской области от Дата обезличенаг. молодой семье Дворцова А.И. отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и участии в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» в связи с тем, что указанная комиссия пришла к выводу, что семья Дворцова А.И. ухудшила свои жилищные условия и поэтому не может быть поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а в связи с этим и в участии в указанной подпрограмме. П.27 указанной районной подпрограммы не содержит такого основания к отказу в признании семьи участницей подпрограммы.
Положения п.22 районной подпрограммы относятся к вопросу о признании молодой семьи нуждающейся в предоставлении субсидии, отнесенному к ведению органов местного самоуправлению сельского поселения, а не к вопросу о признании семьи участницей подпрограммы.
Полномочия администрации Еткульского муниципального района, изложенные в п.29 районной подпрограммы, включая право на осуществление контроля за реализацией мероприятий подпрограммы, проверки представленных молодой семьей документов, не означают права администрации муниципального района вторгаться в полномочия органа местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав муниципального района, разрешать или пересматривать вопросы, относящиеся к компетенции сельских поселений.
Таким образом, жилищная комиссия Еткульского муниципального района Челябинской области вынесла решение № 6 от 9 июля 2010г. в отношении семьи Дворцова А.И. за пределами своей компетенции и несоответствующее установленному порядку для приобретения жилья для улучшения своих жилищных условий согласно вышеприведенной подпрограммы.
При таких обстоятельствах суд считает, что оспариваемое решение не является законным и обоснованным, нарушает права семьи Дворцова А.И. на участие в вышеуказанной программе и улучшение своих жилищных условий.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать решение жилищной комиссии администрации Еткульского муниципального района Челябинской области об отказе семье Дворцова Александра Ивановича в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и участии в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» Номер обезличен от Дата обезличена года незаконным.
Обязать Администрацию Еткульского муниципального района Челябинской области включить семью Дворцова А.И. в подпрограмму «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» областной целевой программы «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Челябинской области на 2008-2010годы.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Еткульский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий судья: О.В. Уренева