Дело № 2-167
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Еткульский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи: Черепановой С.Г.
при секретаре: Бобрик Н.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чикменевой Нины Александровны, Пяткой Елены Вячеславовны к Администрации Еткульского муниципального района, Администрации Коелгинского сельского поселения о признании права собственности на земельный участок
У С Т А Н О В И Л:
ФИО7, Пяткова Е.В. обратились в суд с иском к Администрации Еткульского муниципального района, Администрации Коелгинского сельского поселения о признании за ними права общей долевой собственности на земельный участок площадью 71000 кв.м., с кадастровым номером 74:07:0103003:99, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение Коелгинское, в 2,9 км. по направлению на северо-запад от <адрес>, в 1/3 доле за Пятковой Е.В., в 2/3 долях за Чикменевой Н.А. В обоснование иска указали, что они и ФИО11 являлись работниками совхоза «Коелгинский» и работниками социальной сферы села, приобрели право собственности на земельные паи АСПП «Коелгинское» после реорганизации совхоза. Площадь каждого пая по данному сельхозпредприятию была определена в размере 9,7 га. В 2007 году они втроем осуществили в соответствии с порядком, установленным законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения, выдел в натуре части своих земельных паев. Местоположение и площадь выделенного земельного участка определена в результате межевых работ. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет. Свое право собственности на него они зарегистрировали в ЕГРП. Выдел в натуре земельных паев в размере, указанном в свидетельстве на право собственности на землю, т.е. каждому по 9,7 га, оказался невозможным в связи с препятствиями, чинимыми в тот время правопреемником АСПП «Коелгинское» - СПК «Коелгинское». После долгих споров и хождений по инстанциям им удалось осуществить выдел в натуре только 22-х га из причитающихся им на троих 29,1 га в соответствии с их размерами земельных паев. Впоследствии ФИО8 продала свою 1/3 долю в праве собственности на вышеуказанный земельный участок Чикменевой Н.А. В 2010 году в соответствии с процедурой, регламентирующей оборот земель сельскохозяйственного назначения, они осуществили дополнительный выдел в натуре земельного участка площадью 7,1 га. в счет причитающихся им земельных паев. Более никаких споров при осуществлении выдела ни с кем не возникло. Данный земельный участок примыкает к выделенному ими ранее земельному участку площадью 22 га. и фактически используется ими по целевому назначению (для ведения личного подсобного хозяйства: частично для выращивания картофеля и овощей, частично под сенокос), так как изначально предполагался к выделу полностью площадью 29,1 га. После сдачи всех документов на регистрацию права собственности в Управление Росреестра им было отказано в государственной регистрации права собственности на данный участок в связи с тем, что выдел в натуре земельных участков в счет земельных паев возможен одновременно, а они ранее уже воспользовались своим правом на такой выдел на основании свидетельств на право собственности на землю. Таким образом, во внесудебном порядке реализовать свое право на выдел земельного участка той площадью, которая им причитается по праву, они не могут.
В судебном заседании Чикменева Н.А., Пяткова Е.В. и их представитель Чикменев В.И. заявленные исковые требования поддержали. В обоснование указали те же обстоятельства. Дополнительно пояснили, что свое право на получение в собственность земельного участка для ведения ЛПХ в счет земельных паев они с ФИО11 пытались реализовать с 1992 года, обращаясь в различные инстанции: к <адрес>, в Земельный комитет, к руководству АСПП «Коелгинское», подавали различные жалобы на необоснованные по их мнению действия и бездействия различных органов и должностных лиц. В 2007 году им удалось осуществить данный выдел, однако им согласовали к выделу только участок площадью 22 га. Участок большей площадью получить в то время им не удалось. Полагают, что они имеют право на выдел в натуре земельного участка площадью, соответствующей площади их земельного пая.
Представители ответчиков - Администрации Еткульского муниципального района, Администрации Коелгинского сельского поселения - в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены. Представили в суд отзывы, в которых с исковыми требованиями Чикменевой Н.А., Пятковой Е.В. согласны. Просят рассмотреть дело в отсутствие их представителей.
Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена. Просит рассмотреть дело без ее участия. На стадии подготовки дела к слушанию выразила согласие с заявленными исковыми требованиями. Пояснила, что фактически она продала свой земельный пай АСПП «Коелгинское» площадью 9,7 га Чикменевой Н.А., устно согласовав, что Чикменева Н.А. со своей дочерью Пятковой Е.В. будут выделять в натуре три земельных пая площадью 29,1 га. В последующем по нотариально оформленной доверенности данную процедуру осуществлял Чикменев В.И. Однако полностью выделить в натуре причитающиеся им паи не представилось возможным в связи с отсутствием согласования площади земельного участка. В настоящее время дополнительный выдел участка в счет земельных паев стал возможен, и она настаивает на признании права на часть участка, выделенного в счет ее оставшейся части земельного пая за Чикменевой Н.А., которой продала весь свой пай площадью 9,7 га.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственного реестра, кадастра и картографии - в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен. На стадии подготовки дела к слушанию возражений против удовлетворения заявленных исковых требований не выразил.
Представитель третьего лица – СПК «Коелгинский» (правопреемник совхоза «Коелгинский», АСПП «Коелгинское») - в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен. Представил суду отзыв, в котором указал, что согласен с заявленными исковыми требованиями. При реорганизации Коелгинского совхоза площадь одного земельного пая была определена в 9,7 га., из которых 7,1 га. составляли пашни, а 2,6 га. – сенокосные угодья. Чикменева Н.А., ФИО11, Пяткова Е.В. выделили в натуре только пахотную землю по 7,1 га. каждому. Сенокосные угодья им не отводились. В настоящее время понятие «земельной доли» не предполагает разбивку на пашню и на сенокосы, поэтому Чикменева, Пяткова и ФИО13 вправе осуществить выдел оставшейся части земельных паев площадью 7,1 га, что они и сделали. Полагает, что вины правообладателей земельных паев в неодновременном выделе земельного участка в натуре нет, поскольку с момента первого выдела части земельных паев изменилось законодательство. Просят рассмотреть дело без участия своего представителя.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
Согласно ст.72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, земельное законодательство.
Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ (с изменениями и дополнениями) регулирует, в частности, отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия изъятия их в государственную и муниципальную собственность.
<адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 174-ЗО (с изменениями и дополнениями) регулирует отношения в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>.
В судебном заседании установлено, что истцы Чикменева Н.А., Пяткова Е.В. и третье лицо ФИО11 имели на праве собственности по одной земельной доле из земель сельскохозяйственного назначения Акционерного сельскохозяйственного племенного предприятия «Коелгинское». Площадь одной земельной доли составляет 9,7 га.
Согласно ст.ст. 13, 14 ФЗ № 101 (в редакции, действовавшей на момент осуществления вышеуказанными собственниками земельных долей выдела земельного участка в натуре) участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Федерального закона. Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении границ части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона. Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности. В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило границы части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего ФЗ, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка. Указанные извещение или сообщение должны содержать описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, которое позволяет определить его границы на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка требующему выделения земельного участка в счет земельной доли участнику долевой собственности или указанному в извещении представителю участника долевой собственности. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на земельную долю. При этом участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить в счет земельной доли земельный участок, площадь которого больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю, если увеличение или уменьшение площади образуемого земельного участка осуществляется в пределах кадастровой стоимости, установленной для сельскохозяйственных угодий, в границах которых образуется данный земельный участок. В случае, если в течение 30 дней со дня надлежащего уведомления участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи не поступят возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка от участников долевой собственности, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным. Данные возражения должны быть обоснованными. Споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются участниками долевой собственности с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых устанавливается субъектом Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения споры о местоположении выделяемого земельного участка рассматриваются в суде. Решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности. Аренда, купля-продажа или другая сделка с земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности, совершается или участниками долевой собственности, или лицом, действующим на основании доверенностей, выданных ему участниками долевой собственности. В случае, если согласие участников долевой собственности на совершение указанной сделки не достигнуто, часть участников долевой собственности, выразивших несогласие с совершением указанной сделки, вправе выделить земельный участок или земельные участки в счет своих долей с соблюдением правил, установленных статьей 13 настоящего ФЗ, и распорядиться выделенным земельным участком по своему усмотрению.
Чикменева Н.А., Пяткова Е.В., ФИО11 в 2007 году реализовали свое право на выделение земельного участка в натуре в счет земельных долей (паев) в соответствии с требованиями действующего законодательства. В июле 2007 года по заявлению собственников земельных долей землеустроительной организацией ООО «Антей» выполнено межевание указанного земельного участка, оформлено межевое дело. Площадь предполагаемого к выделу земельного участка составила 22 га. ДД.ММ.ГГГГ на данный земельный участок выдан кадастровый паспорт. Право собственности правообладателей на данный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
При этом площадь земельного участка, выделенного в счет земельной доли, оказалась меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю. Из причитающейся им площади в 29,1 га. они фактически выделили и оформили свои права на участок площадью 22 га.
Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями лиц, участвующих в деле, а также письменными доказательствами по делу, исследованными в судебном заседании: свидетельствами о праве собственности на земельные доли, документами, связанными с выделом земельного участка в натуре, свидетельствами о государственной регистрации права собственности.
Впоследствии ФИО11 продала свою 1/3 долю в праве общей собственности на данный участок Чикменевой Н.А. Переход права собственности по указанной сделке зарегистрирован в ЕГРП.
В 2010 году Чикменевой Н.А. и Пятковой Е.В. с соблюдением порядка, предусмотренного для выдела земельного участка в счет земельных долей осуществлен дополнительный выдел земельного участка площадью 7,1 га. из земель АСПП «Коелгинское». <адрес> спорного участка и ранее выделенного в 2007 году участка (права на который зарегистрированы в ЕГРП) равна площади трех земельных паев АСПП «Коелгинское», что соответствует требованиям ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Действующее законодательство не содержит запрета на дополнительный выдел земельного участка в счет земельного пая к ранее выделенному участку, суммарная площадь которых не превышает размер земельного пая.
Право на выделение земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения предполагает создание собственникам земельных долей равных правовых условий для реализации данного права.
Суд не усматривает в действиях истцов злоупотребления своим правом. Из представленных суду документов усматривается, что истцы с 1992 года неоднократно обращалась в органы местного самоуправления, иные органы, к руководству сельскохозяйственного предприятия с заявлениями о предоставлении земельного участка в счет земельных паев. До 2007 года вопрос о предоставлении земельного участка не был разрешен. Руководство СПК «Коелгинское» возражало против выдела в натуре истцами земельного участка в счет земельных паев.
В этой связи суд признает действия истцов по дополнительному выделу земельного участка в счет земельных паев соответствующими закону, а исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Чикменевой Нины Александровны, Пяткой Елены Вячеславовны удовлетворить.
Признать право общей долевой собственности на земельный участок площадью 71000 кв.м., с кадастровым номером 74:07:0103003:99, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение Коелгинское, в 2,9 км. по направлению на северо - запад от <адрес>, за Чикменевой Ниной Александровной, 1943 года рождения, в 2/3 долях, и за Пяткой Еленой Вячеславовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 1/3 доле.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Еткульский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: