Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Еткульский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи: Черепановой С.Г.,
при секретаре: Козловой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дарякина Александра Яковлевича к Управлению социальной защиты населения Администрации Еткульского муниципального района о взыскании убытков за несвоевременную выплату денежной компенсации в возмещение вреда здоровью
У С Т А Н О В И Л :
Дарякин А.Я. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Администрации Еткульского муниципального района о взыскании убытков за несвоевременную выплату ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты> рублей, образовавшихся в результате роста индекса потребительских цен по <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указал, что проживал на территории, загрязненной радионуклеидами в результате радиационной аварии на ПО «Маяк», имеет статус перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, является инвалидом первой группы с 1998 года. Он получает ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере, указанном в справке УСЗН Администрации Еткульского муниципального района. Вступившим в законную силу решением Еткульского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в его пользу с УСЗН Администрации Еткульского муниципального района за счет средств федерального бюджета взыскана недополученная ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубля 20 копеек. Подлежащие выплате вышеуказанные суммы своевременно проиндексированы не были, вследствие чего недополученные им денежные выплаты утратили свою покупательскую способность из-за инфляционных процессов. В связи с чем оказалось нарушенным гарантированное законом право на полное и своевременное возмещение вреда, причиненного его здоровью вследствие радиационного облучения и привело к причинению имущественного ущерба (убытков). Полагает что имеет право на индексацию названных судом с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного органами государственной статистики РФ.
Впоследствии представителем истца Богомоловым С.Б., действующим по доверенности, размер заявленных ко взысканию убытков был увеличен до <данные изъяты> рублей в связи применением индексов роста потребительских цен по состоянию на февраль 2011 года. В обоснование указаны те же обстоятельства (л.д.19).
В судебное заседание Дарякин А.Я. не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен. Просит рассмотреть дело в его отсутствие. Представители истца Богомолов С.Б. и Берсенев А.Ф., действующие по доверенности, в судебном заседании на иске настаивают.
Представитель ответчика - Управления социальной защиты населения Администрации Еткульского муниципального района – ФИО6, действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала. Считает, что судебным решением истцу проиндексированы выплаченные ранее суммы в поддержание инфляционных процессов, что является восстановлением его права на полное возмещение вреда. Индексации установленных выплат производились для поддержания инфляционных процессов, воздействовавших в том числе и на размер сумм в возмещение вреда. Истцом не доказан имущественный вред, причиненный действиями ответчика, а также наличие убытков. Требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска.
Представители третьих лиц - Министерства социальных отношений <адрес>, Управления федерального казначейства по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены. Министерство социальных отношений представило в суд отзыв по иску, в котором выражено мнение о необоснованности заявленных истцом требований.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
Дарякин Александр Яковлевич проживал на территории, загрязненной радионуклеидами в результате радиационной аварии на ПО «Маяк», имеет статус перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, является инвалидом первой группы с 1998 года и в соответствии с п.15 части 1 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в размере <данные изъяты> рублей. Органы социальной защиты населения фактически выплачивали Дарякину А.Я. вышеназванную денежную компенсацию с 2000 года по настоящее время в размере, указанном в справке УСЗН.
Вступившим в законную силу решением Еткульского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с УСЗН Администрации Еткульского муниципального района за счет средств федерального бюджета в пользу Дарякина А.Я. взыскана единовременно задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1<данные изъяты> (<данные изъяты>) рубля, а также на ответчика возложена обязанность выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты> рублей 20 копеек с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
Вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент чернобыльской катастрофы, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, подлежит более полному по объему возмещению, которое с учетом специфики обстоятельств причинения такого вреда осуществляется в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Положениями части 3 ст.5 базового Закона (в редакции ФЗ-179 от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат.
В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, также указано, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате Дарякину А.Я., в установленном порядке с июля 2000 года своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательскую способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и, как следствие, к причинению истцу имущественного вреда (убытков).
В этой связи, у истца возникло право требовать полного возмещения убытков, причиненных несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. Данная индексация повторной не является, поскольку коэффициенты МРОТ, индекс роста прожиточного минимума и коэффициенты уровня инфляции используются в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности.
Сумма убытков, заявленных ко взысканию, рассчитана истцом исходя из индекса роста потребительских цен по <адрес> (л.д.21-22). Сторона ответчика данный расчет не оспаривает.
Суд считает необоснованной ссылку стороны ответчика на положения ст.208 ГК РФ в рассматриваемой ситуации.
В соответствии со ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако, требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска.
Анализ содержания вышеприведенной нормы позволяет сделать вывод о том, что ее положения подлежат применению в случаях первичного обращения граждан с требованиями о возмещении вреда, т.е. когда суммы возмещения вреда ранее не назначались и не выплачивались.
В определении Конституционного Суда РФ №-О от ДД.ММ.ГГГГ и в Постановлении Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ указано, что обязанность государства по возмещению вреда от экологических бедствий предопределена правом нынешних и будущих поколений на защищенность от радиационного излечения. Вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов… как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, обязывает государство стремиться к его возможно более полному по объему возмещению. Это вытекает из смысла статей 42,53 Конституции РФ, а также прямо подтверждено в ст.15 ФЗ «Об использовании атомной энергии». Положения вышеназванных норм не препятствуют взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Дарякина Александра Яковлевича удовлетворить.
Взыскать с Управления социальной защиты населения Администрации Еткульского муниципального района <адрес> за счет средств федерального бюджета в пользу Дарякина Александра Яковлевича убытки в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Еткульский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий :