Решение о признании незаконным и отмене приказа

Дело № 2-112/2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Еткуль Челябинской области 29 марта 2011 года

Еткульский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Уреневой О.В. при секретаре Орловой-Клепиковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Варлакова Артема Александровича к ОВД по Еткульскому муниципальному району Челябинской области о признании незаконным и отмене приказа

У С Т А Н О В И Л:

Варлаков А.А. обратился в суд с иском к ОВД по Еткульскому муниципальному району Челябинской области о признании незаконным и отмене приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска Варлаков А.А. указал, что ему было приказано руководством выйти № и ДД.ММ.ГГГГ на работу, хотя у него должны были быть выходные в связи с суточным дежурством ДД.ММ.ГГГГ. Истец был ознакомлен с заключением по материалам служебной проверки

ДД.ММ.ГГГГ. До него не был доведен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. С приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему было объявлено замечание, он был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. Указанное замечание было объявлено незаконно.

В судебном заседании Варлаков А.А.исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске и пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время, он работает в Еткульском ОВД в качестве <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он пришел на работу в Еткульское ОВД к <данные изъяты> часам, в то время как рабочий день начинался в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, на оперативных совещаниях в эти дни он не присутствовал. Регламентом работы ОВД по Еткульскому муниципальному району, который является приложением № к приказу начальника ОВД № № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что являться нужно к <данные изъяты> часам <данные изъяты> минут. За нарушение данного регламента он был наказан приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ года. Он не согласен с данным наказанием, и с тем, что нарушил регламент, так как, он не был ознакомлен с данным регламентом под роспись в нарушение требований ст. 22, 68 Трудового кодекса РФ, о содержании этого регламента ему было известно из устного сообщения руководства ОВД, в том числе начальника ОВД по Еткульскому муниципальному району ФИО6. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ он работал в суточном наряде, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим, согласно, приказа № (ДСП) от ДД.ММ.ГГГГ г. МВД РФ он имел право после суточного наряда на выходные дни в размере 48 часов. ДД.ММ.ГГГГ он работал утром с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут до <данные изъяты> часов, так как, по собственной инициативе он заходил к Белебезеву, у которого сын находится в розыске, и вручил ему повестку о явке в ОВД, о том, что он пойдет к ФИО10 и не будет присутствовать на оперативном совещании, он своему непосредственному руководителю ФИО4 не сообщал. Он не мог этого сделать, так как знал, что ФИО4 сначала проводит оперативное совещание с личным составом своей службы, а затем находится на оперативном совещании у <данные изъяты>. В этот же день ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и начальник отдела по работе с личным составом ФИО5 сказали ему написать объяснения по опозданию и отсутствию на оперативном совещании, он давал устное объяснение начальнику отдела по этому поводу. ДД.ММ.ГГГГ к нему в ОВД явился по повестке ФИО11, в период с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут и он это время в своем служебном кабинете брал с него объяснения, в связи с чем также отсутствовал на оперативном совещании. Он передал через сотрудника ОВД ФИО12 где он находится, только он передал эту информацию несвоевременно, а только после того как он сам пришел в ОВД.

Представитель ОВД Еткульского района Челябинской области ФИО5 заявленные исковые требования Варлакова А.А. не признал, полагал, что приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Варлакова А.А. является законным и обоснованным. Варлаков А.А. с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время работает в Еткульском ОВД в качестве оперуполномоченного отдела уголовного розыска. ДД.ММ.ГГГГ г. он опоздал на работу в связи с чем отсутствовал на оперативном совещании у своего непосредственного руководителя ФИО4, сведения об отсутствующих на оперативном совещании подаются начальнику ОВД. По фактам опоздания Варлакова А.А. была проведена служебная проверка. В ходе служебной проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Варлаков А.А. опоздал на работу, о своем отсутствии никого в известность не поставил, отсутствовал на оперативном совещании у первого заместителя начальника ОВД подполковника милиции ФИО7 и на общем сборе личного состава. По итогам проверки был издан оспариваемый им приказ о наказании и объявлено замечание. Доводы Варлакова А.А.о том, что он должен был отдыхать после суточного наряда не состоятельны, так как, п. <данные изъяты> приказа № (ДСП) от ДД.ММ.ГГГГ МВД РФ касается только тех подразделений, которые несут непрерывную службу в РОВД. На других сотрудников, а именно, <данные изъяты>, в том числе Варлакова А.А. этот пункт указанного приказа не распространяется. Так, <данные изъяты> в случае отсутствия заявки о происшествии могут уйти домой, и находится дома дежурить на «телефоне». Если данный сотрудник выезжал на место происшествия по заявке, то соответствующая отметка делается в табеле учета рабочего времени для оплаты. Согласно п. 6 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ были объявлены рабочими днями для всего личного состава ОВД. Данный приказ был размещен для всеобщего обозрения на стенде информации в ОВД. В соответствии с п. 7 вышеуказанного приказа начальникам служб и подразделений отгулы за работу подчиненных сотрудникам в праздничные дни ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ необходимо добавить к очередному отпуску за <данные изъяты> год. Регламент Еткульского ОВД был доведен до личного состава начальником ОВД, а затем уже персонально до каждого работника начальником подразделения, которому он подчиняется. Регламентом предусмотрен режим рабочего времени с <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. до <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин., такой режим работы установлен еще в <данные изъяты> году, в <данные изъяты> году регламент был немного обновлен, но режим работы остался прежний. Под роспись знакомить каждого работника с общей информацией, которая касается всего состава ОВД не нужно. Варлаков А.А. и ранее нарушал дисциплину, в том числе опаздывал на работу.

Свидетель ФИО4 пояснил, что с <данные изъяты> года он работает в должности начальника уголовного розыска Еткульского ОВД. Примерно с <данные изъяты> года в его подчинении находится сотрудник Варлаков А.А., который работает <данные изъяты> Режим рабочего времени в Еткульском ОВД установлен регламентом, приказами по ОВД с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут. Информация о режиме работы доводилась до сотрудников ОВД неоднократно, как на общем собрании начальником ОВД ФИО6, затем он сам лично доводил эту информацию до каждого своего подчиненного, в том числе и до Варлакова А.А. В ДД.ММ.ГГГГ г. был издан приказ о том, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ являются рабочими днями. ДД.ММ.ГГГГ года Варлаков А.А. опоздал на работу, о причине опоздания не уведомил. В <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут каждый день оперативное совещание проводит он со своими работниками, затем <данные изъяты> ФИО7 Сотрудник, который не сообщил причину своего отсутствия на оперативном совещании считается опоздавшим. Варлаков А.А. позже пояснил, что он якобы работал по розыску лица, затем стал говорить, что он вообще не должен был работать ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. Варлаков А.А.совершил в указанные дни дисциплинарный проступок, опоздав на работу. Согласно должностной инструкции Варолакова А.А., он должен был сообщить о причине своего отсутствия непосредственному руководителю. Он (ФИО4) не знал, где находится Варлаков А.А., по какой причине он отсутствует и соответственно не смог пояснить ничего об этом своему непосредственному начальнику. ДД.ММ.ГГГГ он сказал Варлакову А.А. о том, что он должен был сообщить причину своего отсутствия на рабочем месте, а ДД.ММ.ГГГГ Варлаков А.А. опять опоздал и не сообщил о причине опоздания.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ работник обязан соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину.

Согласно ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Приказом начальника ОВД по Еткульскому муниципальному району Челябинской области ФИО6 № л/с от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>» за нарушение исполнительской дисциплины, выразившейся в опоздании на службу, нарушении приказа начальника ОВД от ДД.ММ.ГГГГ №л/с «<данные изъяты>», регламента работы отдела внутренних дед, утвержденного приказом ОВД от ДД.ММ.ГГГГ №» и пункта <данные изъяты> должностной инструкции, <данные изъяты> Варлакову Артему Александровичу, <данные изъяты> объявлено дисциплинарное взыскание <данные изъяты>».

Регламентом ОВД по Еткульскому муниципальному району Челябинской области, утвержденным приказом начальника Еткульского ОВД № от ДД.ММ.ГГГГ рабочий день установлен с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов, оперативно-селекторное совещание ежедневно в <данные изъяты> часов, сбор заместителей начальника и начальников подразделений в <данные изъяты> часов и <данные изъяты> часов по рабочим дням.

Приказом начальника ОВД по Еткульскому муниципальному району Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ объявлены рабочими днями.

Согласно справки главного бухгалтера бухгалтерии ОВД по Еткульскому муниципальному району Челябинской области Варлакову А.А. денежное содержание за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ начислено и выплачено за ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно списков личного состава <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, составленных начальником ОУР ОВД по Еткульскому муниципальному району ФИО4 Варлаков А.А. на момент составления списков отсутствовал.

Варлаков А.А. в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не присутствовал на оперативных совещаниях ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он явился в здание ОВД после начала оперативного совещания у <данные изъяты>, которое началось в <данные изъяты> часов, о причинах неявки начальнику ОУР не сообщал. ДД.ММ.ГГГГ он также не был на оперативном совещании у начальника ОУР ОВД, которое также началось в <данные изъяты> часов, лично <данные изъяты> о причине своей неявки также не сообщал.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Варлаков А.А., работая <данные изъяты> по Еткульскому муниципальному району Челябинской области, явился на работу ДД.ММ.ГГГГ года позже, чем это установлено регламентом ОВД по Еткульскому муниципальному району Челябинской области, утвержденным приказом начальника Еткульского ОВД № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства кроме пояснений сторон подтверждаются заключением по материалам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника ОВД ФИО5, рапортами Варлакова А.А., ФИО4, ФИО7 на имя начальника ОВД по Еткульскому муниципальному району ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы о том, что в период с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ он занимался розыском <данные изъяты>, вызывал его отца в милицию, затем опрашивал его, в связи с этим опозданий на работу не имеется, суд читает не состоятельными, учитывая, что выполнение данной работы именно в указанные дни и в указанное время ему не поручалось, свои действия он не согласовывал с непосредственным начальником, которым согласно должностной инструкции Варлакова А.А. является <данные изъяты>, доказательств поручения этой работы в указанное время Варлакову А.А. и выполнения этой работы Варлаковым А.А. в это время суду также не представлено. Варлаков А.А. пояснил, что указанную работу выполнял по своей инициативе в указанные дни и указанное время.

Доводы Варлакова А.А. в обоснование иска о том, что он не должен был работать ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что у него должны были быть в эти дни выходные суд не может принять во внимание, так как, в указанные дни Варлаков А.А. работал, эти дни оплачены ему как рабочие дни, решение о предоставлении Варлакову А.А. дней отдыха в указанные дни в установленном порядке не принималось.

Ссылки Варлакова А.А. на ст.22 и 68 ТК РФ в связи с тем, что он не был ознакомлен с режимом работы ОВД под роспись в обоснование иска суд считает не состоятельными, учитывая, что ст.22 ТК РФ предусматривает права и обязанности работодателя, ст.68 ТК РФ указывает, что работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника непосредственно при приеме его на работу. Варлаков А.А. принят на работу до утверждения регламента ОВД по Еткульскому муниципальному району Челябинской области, приказом начальника Еткульского ОВД № от ДД.ММ.ГГГГ. Варлаков А.А. не отрицал, что ему было известно от начальника ОВД по Еткульскому муниципальному району о том, что рабочий день в ОВД начинается в <данные изъяты> часов каждый рабочий день. Регламентом ОВД по Еткульскому муниципальному району, утвержденным ранее ДД.ММ.ГГГГ также устанавливался рабочий день с <данные изъяты> часов.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований Варлакова А.А., считает, что приказ начальника ОВД по Еткульскому муниципальному району Челябинской области ФИО6 № л/с от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>» в отношении Варлакова А.А. является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Варлакова Артема Александровича о признании незаконным и отмене приказа ОВД по Еткульскому муниципальному району Челябинской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Еткульский районный суд в течение 10 дней.