П Р И Г О В О Р ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 03 марта 2011 года город Ессентуки Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Данилова В.Н., с участием государственного обвинителя помощника прокурора города Ессентуки Мережко Ю.Н., подсудимого Асланиди В.А., защитника адвоката Фрумкина М.Л., представившего ордер № 014637 от 08.11.2010 года, удостоверение № 1438, при секретаре Гюльбякове К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда уголовное дело в отношении Асланиди ФИО12 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ст. Ессентукской, <адрес>, гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении троих малолетних детей, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>, пер. Вишневый, 13, образование высшее, индивидуального предпринимателя, работающего директором ООО «Кристалл», ранее не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171 УК РФ, у с т а н о в и л : Органами предварительного расследования Асланиди В.А. обвиняется в том, что он, являясь директором ООО «Кристалл», г. Ессентуки, зарегистрированного в установленном законом порядке 26.07.2006 года за основанным государственным регистрационным номером № в ИФНС по г. Ессентуки Ставропольского края по адресу: Ставропольский край, город Ессентуки, пер. <адрес>, заключил с ИП Асланиди В.А. договоры аренды нежилого помещения площадью 52,4 кв.м., с земельным участком площадью 3312,5 кв.м., расположенного по Боргустанскому шоссе в г. Ессентуки, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ под размещение АЗС «Кристалл». После чего. Асланиди В.А. ДД.ММ.ГГГГ произвел реконструкцию АЗС Кристалл», установив цистерны для хранения сжиженного газа - для заправки газобаллонных установок автотранспорта сжиженным углеводородным газом (СУГ) - емкость для хранения жидкого амиака по ГОСТ 6221-90, заводской №, изготовленную Алексеевским заводом «ХИММАШ» в 1984 году per. №-ТУ-19087-2007 г. и емкость для хранения жидкого амиака по ГОСТ 6221-90, заводской №, изготовленную Алексеевским заводом «ХИММАШ» в 1984 году per. №-ТУ-19088-2007 г., работающими под давлением более 0,07 МПа, входящие в газораспределительную систему АЗС «Кристалл», и зарегистрированную в государственном реестре опасных производственных объектов ДД.ММ.ГГГГ № А35-038-25. на вид деятельности, которой требуется лицензия на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия. Асланиди В.А., зная, что для использования (эксплуатации) оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 МПа требуется лицензия на эксплуатацию взрывоопасного производственного объекта, которая отсутствовала у ООО «Кристалл», действуя умышленно, незаконно, с целью незаконной предпринимательской деятельности, сопряженной с извлечением дохода в крупном размере, начал осуществлять заправку газобалонных установок автотранспорта сжиженным углеводородным газом (СУГ) за наличный и безналичный расчет, и, в нарушение Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 года и Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» ФЗ-128 от 08.08.2001 года, стал осуществлять незаконную предпринимательскую деятельность без специального разрешения - лицензии на эксплуатацию взрывоопасного производственного объекта, а после 02.09.2009 года лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта - станции газозаправочной (автомобильной), эксплуатируемой ООО «Кристалл». В результате данной незаконной деятельности, Асланиди В.А. извлек в период времени с 09.10.2007 года по 07.02.2010 года, согласно заключению эксперта № от 19.07.2010 года, доход на общую сумму <данные изъяты> рублей, что является крупным размером. С учетом изложенных обстоятельств, органами следствия сделан вывод о том, что приведенными умышленными действиями Асланиди В.А. совершил преступление, предусмотренное частью первой ст. 171 УК РФ - осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние сопряжено с извлечением дохода в крупном размере. В подтверждение предъявленного Асланиди В.А. обвинения приведены следующие доказательства. Показания свидетеля Савченко В.Ф.о том, что он с 05.01.1999 года работает в Средне-Кавказском Управлении РОСТЕХНАДЗОРА, занимая в настоящее время должность государственного инспектора Юго-Восточного отдела по технологическому и энергетическому надзору по СК. В его обязанности входит государственный надзор и контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, на которых используется оборудование под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды 115 градусов Цельсия. Он контролирует опасные объекты, расположенные на территории городов Кисловодск, Ессентуки. Предгорного и Новоселицкого районов СК. На территории г. Ессентуки по Боргустанскому шоссе в районе базы «САХ» расположена станция газозаправочная (автомобильная) ООО «Кристалл», директором которой является Асланиди В.А., на которой эксплуатируется оборудование, работающее под давлением более 0.07 мегапаскаля: 2 емкости для подземного хранения сжиженного углеводородного газа -СУГ. В соответствии с требованиями ст. 6 и ч. 1 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 года (в действующей редакции), организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты должна иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с п. 28 ст. 17 ФЗ от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность - «эксплуатация взрывоопасных производственных объектов». В соответствии с п. 1.1.6 ПБ 12-609-03. деятельность по эксплуатации опасных производственных объектов СУГ подлежит лицензированию в соответствии с действующим законодательством РФ. В соответствии с приложением 1 к ФЗ о промышленной безопасности опасных производственных объектов от 02.07.1997 года № 116-ФЗ, к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, в том числе горючие вещества-жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа. При осуществлении предпринимательской деятельности - реализации СУГ, путем наполнения баллонов автотранспортных средств ООО «Кристалл» хранит и использует горючее вещество - СУГ. Указанный вид деятельности ООО «Кристалл»не может осуществлять без лицензии. Лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов ООО «Кристалл» была получена 08 февраля 2010 года. 07 августа 2007 года комиссией был подписан акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы «Реконструкция АЗС «Кристалл» по Боргустанскому шоссе г. Ессентуки. 01.10.2007 года ООО «Кристалл» двумя платежными поручениями перечислило на р/с РОСТЕХНАДЗОРА денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей за рассмотрение заявления соискателя лицензии и за предоставление лицензии на указанную выше деятельность. 26.10.2007 года ООО «Кристалл» зарегистрировало станцию Показания свидетеля Тарасенко В.Н.о том, что он с 05.01.1999 года работает в Средне-Кавказском Управлении РОСТЕХНАДЗОРА, в настоящее время занимает должность заместителя начальника Юго-Восточного отдела по технологическому и энергетическому надзору по СК. В его обязанности входит: руководство группой инспекторов, осуществляющих надзор за системами газораспределения и газопотребления, за оборудованием, работающим под давлением, и государственный надзор за системами газораспределения, распределения и газопотребления на закрепленном участке (г. Кисловодск, г. Ессентуки, Предгорный район). На территории г. Ессентуки по Боргустанскому шоссе, район базы САХ. расположена станция газозаправочная (автомобильная) ООО «Кристалл». Директором ООО «Кристалл» является Асланиди В.А.. На указанной станции эксплуатируется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа и система газопотребления АГЗС СУГ: 2 емкости для подземного хранения сжиженного углеводородного газа (далее по тексту «СУГ»), газопроводы, топливораздаточные колонки СУГ. В соответствии с требованиями ст. 6 и ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 года (в действующей редакции» организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты, должна иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с п. 28 ст. 17 ФЗ от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность - «эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов». При осуществлении предпринимательской деятельности - реализации СУГ, путем наполнения баллонов автотранспортных средств ООО «Кристалл» хранит и использует горючее вещество - СУГ. Указанный вид деятельности ООО «Кристалл» не может осуществлять без лицензии. Лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожарных производственных объектов ООО «Кристалл» была получена 08 февраля 2010 года. 11.01.2010 года государственным инспектором Юго-Восточного отдела по технологическому и энергетическому надзору по СК Савченко В.Ф. был осуществлен выезд на АЗС ООО «Кристалл». По приезду им было установлено, что 000 «Кристалл» эксплуатирует АГЗС СУГ без соответствующей лицензии. За нарушение требований промышленной безопасности установленной ст. 6 и 9 № 116-ФЗ Савченко Ф.Ф. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ и наложен штраф в размере 20 000 рублей. На основании распоряжения № 130вп от 15.01.2010 года с 21 января по 29 января 2010 года он и государственный инспектор Савченко В.Ф. провели проверку соискателя лицензии ООО «Кристалл». По результатам проверки был сделан вывод о том, что ООО «Кристалл» имеет возможность выполнения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов в полном объеме. 08.02.2010 года ООО «Кристалл» была получена лицензия на деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов. Показания свидетеля Бабаджанян К.Г. о том, что в Средне-Кавказском Управлении РОСТЕХНАДЗОРА она работает с 1995 года. В должности специалиста-эксперта отдела организации надзорной и разрешительной деятельности, юридического обеспечения она работает с 2008 года. В ее обязанности входит рассмотрение документов в части полноты предоставленного комплекта документов и подготовка предложения по предоставлению или отказу в выдаче лицензии, осуществлении проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в лицензионных материалах путем их сопоставления со сведениями, содержащимся в ЕГРЮЛ (индивидуальных предпринимателей), приготовление общего проекта приказа о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии, оформление документов, подтверждающих наличии лицензии, выдавать в соответствии с утвержденным графиком документы, подтверждающие наличие лицензии, ведение реестра лицензий. 26.10.2007 года ООО «Кристалл» зарегистрировало станцию газозаправочную автомобильную в государственном реестре опасных производственных объектов под регистрационным номером А35-03825. С указанной даты Средне-Кавказское управление РОСТЕХНАДЗОРА осуществляет надзор за деятельностью опасного объекта. 08.02.2010 года ООО «Кристалл» была получена лицензия на деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов. До указанной даты ООО «Кристалл» осуществляло деятельность по эксплуатации взрывопожароопасного объекта - «станция газозаправочная (автомобильная) без лицензии. При условии получения ООО «Кристалл» в соответствии с действующим законодательством лицензии с момента осуществления эксплуатации объекта, т.е. с 09.10.2007 года, лицензия была бы действительна до указанного в ней срока. Так как ООО «Кристалл» с момента начала эксплуатации взрывопожароопасного объекта лицензию не получило, то в период прекращения выдачи лицензии с 30.01.2008 года по 02.09.2008 года) 000 «Кристалл» деятельность по эксплуатации взрывопожароопасного объекта осуществляло незаконно. Бухгалтерские документы, подтверждающие ведение 000 «Кристалл» финансово -хозяйственной деятельности по реализации СУГ за наличный и безналичный расчет, изъятые у директора 000 «Кристалл» Асланиди В.А. 26.04.2010 года: Протокол выемки от 26.04.2010 года,согласно которому у директора ООО «Кристалл» изъяты бухгалтерские документы, подтверждающие ведение финансово-хозяйственной деятельности ООО «Кристалл» по реализации СУГ. Протокол осмотра предметов от 24.07.2010 года, согласно которому были осмотрены бухгалтерские документы ООО «Кристалл», изъятые в ходе производства выемки 26.04.2010 года. Заключение эксперта № 753 от 19.07.2010 года, согласно выводам которого сумма дохода, полученного ООО «Кристалл» от реализации сжиженного углеводородного газа (СУГ) за наличный расчет по отделениям ККМ № 111,112 и безналичный расчет через АЗС «Кристалл» в период времени с 09.10.2007 года по 30.01.2008 Выписка из ЕГРЮЛ ООО «Кристалл», где указано, что директором ООО «Кристалл» с 2006 года является Асланиди В.А. и одним из видов экономической деятельности Общества является оптовая торговля прочим жидким и газообразным топливом. (Т.2л.д.26-33) Копия Устава ООО «Кристалл» от 22.05.2006 года, где указано, что одним из видов деятельности Общества является деятельность агентовпо оптовой и розничной торговли топливом. После перечисления видов деятельности указано, что отдельными видами деятельности, перечень которых определен законом, Общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Выписка о движении денежных средств по расчетному счет ООО «Кристалл» №, открытому в ООО «РУСБС» в ст. Ессентукской, Предгорного района, СК. Копия свидетельства о регистрации № А35-03825, выданного 26.10.2007 года ООО«Кристалл» в том, что опасный производственный объект - станция газозаправочная (автомобильная), эксплуатируемый указанной организацией, зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов. Копия лицензии № ВП-35-002028 (КС) от 08.02.2010 года,выданная ООО «Кристалл» на эксплуатацию взрывопожароопасных объектов. В судебном заседании были в полном объеме исследованы доказательства, представленные сторонами обвинения и защиты на условиях состязательности. Рассмотрев материалы уголовного дела по обвинению Асланиди В.А. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171 УК РФ. В соответствии со ст. 309 УПК РФ обвинительный приговор не может быть основан на предположениях и постановляется лишь при условии, если в ходе судебного разбирательства виновность подсудимого в совершении преступления доказана. В связи с этим надлежит исходить из того, что обвинительный приговор должен быть постановлен на достоверных доказательствах, когда по делу исследованы все возникшие версии, а имеющиеся противоречия выяснены и оценены. Даже признание подсудимыми своей вины, если оно не подтверждено совокупностью других, собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств, не может служить основанием для постановления обвинительного приговора. Следует неукоснительно соблюдать конституционное положение ( ст. 49 Конституции Российской Федерации), согласно которому неустранимые сомнения в виновности подсудимого толкуются в его пользу. По смыслу закона в пользу подсудимого толкуются не только неустранимые сомнения в его виновности в целом, но и неустранимые сомнения, касающиеся отдельных эпизодов предъявленного обвинения, формы вины, степени и характера участия в совершении преступления, смягчающих их. Судом бесспорно установлено и подтверждено выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Кристалл», что директором ООО «Кристалл» с 2006 года является Асланиди В.А., экономической деятельностью Общества является оптовая торговля прочим жидким и газообразным топливом. 22.05.2006 года утвержден Устав ООО «Кристалл», копия которого приобщена к материалам уголовного дела (т. 2 л.д. 26-33), где указано, что одним из видов деятельности Общества является деятельность агентовпо оптовой и розничной торговли топливом. Свидетельством о регистрации № А35-03825, выданным 26.10.2007 года ООО«Кристалл», подтверждается, что опасный производственный объект - станция газозаправочная (автомобильная), эксплуатируемая указанной организацией, зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов (т. 1 л.д. 197). 08.02.2010 года ООО «Кристалл» выдана лицензии № ВП-35-002028 (КС) на эксплуатацию взрывопожароопасных объектов (т. 1 л.д. 211-212). Перечисленные доказательства свидетельствуют о соблюдении ООО«Кристалл» изначально установленного порядка регистрации предпринимательской деятельности, а также свидетельствуют о возникновении оснований у ООО«Кристалл» для занятия определенными видами предпринимательской деятельности. Допрошенный в судебном заседании подсудимый Асланиди В.А. вину в инкриминируемом деянии не признал и показал, что органами предварительного следствия ему незаконно предъявлено обвинение, поскольку данное уголовное дело № 10209 возбуждено в отношении него 21.03.2010 года в связи с тем, что в нарушение законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности в период времени с 05.09.2008 года по 03.02.2010 года он осуществлял предпринимательскую деятельность по хранению и торговле сжиженного углеводородного газа без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов и в результате данной деятельности извлёк в указанный период времени доход в сумме <данные изъяты> 14.10.2010 года ему предъявлено обвинение в связи с извлечением в период с 09.10.2007 года по 07.02.2010 года дохода на сумму <данные изъяты> что является крупным размером. На момент предъявления обвинения следователю, в чьем производстве находилось уголовное дело, было известно, что он предъявляет обвинение по уголовному делу о совершении преступления небольшой тяжести, срок давности привлечения к уголовной ответственности по которому составляет два года, и ни за какие противоправные действия, совершённые в период времени, превышающий два года, и относительно которых не возбуждалось ранее уголовное дело, он, Асланиди В.А. не мог быть привлечён законно. В отношении действий, связанных с совершением незаконного предпринимательства в период времени с 09.10.2007 года по 05.09.2008 года и с 03.02.2010 года по 07.02.2010 года уголовное дело не возбуждалось, поэтому полагает, что не имелось оснований для привлечения его, Асланиди В.А., к уголовной ответственности путём предъявления обвинения в совершении преступления в указанные периоды времени, то есть без возбуждения уголовного дела. Кроме того, для привлечения его к уголовной ответственности за предпринимательскую деятельность в период времени с 31.01.2008 года по 04.09.2008 года оснований не имелось, так как в указанный период времени предпринимательская деятельность по реализации взрывопожароопасных объектов не лицензировалась и выдача лицензий была прекращена. Прекращение выдачи лицензий на определённый вид деятельности не отменило конституционное положение, закреплённое в ч. 1 ст. 34 Конституции РФ о том, что «Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности». Считает, что на период времени с 31.01.2008 года по 04.09.2008 года предпринимательская деятельность по хранению и реализации сжиженного углеродного газа не была запрещена законом, а условий и реальных возможностей для получения лицензии на этот вид деятельности не имелось по независящим от него обстоятельствам. С начала деятельности ООО «Кристалл», одним из видов экономической деятельности которого является оптовая торговля прочим жидким и газообразным топливом, все условия, необходимые для получения лицензии, им, Асланиди В.А. были соблюдены, совершены все необходимые действия для получения лицензии: зарегистрировано юридическое лицо, проведена экспертиза, получены допуски, оплачена государственная пошлина. Кроме того, им для получения соответствующей лицензии были подготовлены необходимые документы, в частности: платёжное поручение Все необходимые документы им были направлены в Ростехнадзор для получения лицензии, однако к тому времени выдача лицензий была прекращена. Перечисленные действия, по мнению подсудимого, в их совокупности свидетельствует об отсутствии прямого умысла на ведение незаконной предпринимательской деятельности, а также наличия умысла на извлечение от этой деятельности дохода в крупном размере. Поэтому просит суд оправдать его, Асланиди В.А., за отсутствием в его действиях состава преступления. Допрошенный в судебном заседании свидетель Тарасенко В.Н., заместитель начальника Юго-Восточного отдела по технологическому и энергетическому надзору по СК, суду пояснил, что на АЗС ООО «Кристалл», директором которого является Асланиди В.А., эксплуатируется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа и система газопотребления АГЗС СУГ. В соответствии с требованиями ст. 6 и ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 года (в действующей редакции» организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты, должна иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с п. 28 ст. 17 ФЗ от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность - «эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов». При осуществлении предпринимательской деятельности - реализации СУГ, путем наполнения баллонов автотранспортных средств ООО «Кристалл» хранит и использует горючее вещество - СУГ. Указанный вид деятельности ООО «Кристалл» не может осуществлять без лицензии. Лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожарных производственных объектов ООО «Кристалл» была получена 08 февраля 2010 года. 11.01.2010 года на основании информации, которая содержалась в письме ГУВД по СК о том, что ООО «Кристалл» осуществляет деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов без лицензии, государственным инспектором Юго-Восточного отдела по технологическому и энергетическому надзору по СК Савченко В.Ф. был осуществлен выезд на АЗС ООО «Кристалл». По приезду им было установлено, что 000 «Кристалл» эксплуатирует АГЗС СУГ без соответствующей лицензии. За нарушение требований промышленной безопасности установленной ст. 6 и 9 № 116-ФЗ Савченко Ф.Ф. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ и наложен штраф в размере 20 000 рублей. На основании распоряжения № 130вп от 15.01.2010 года с 21 января по 29 января 2010 года он и государственный инспектор Савченко В.Ф. провели проверку соискателя лицензии ООО «Кристалл». По результатам проверки был сделан вывод о том, что ООО «Кристалл» имеет возможность выполнения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов в полном объеме. 08.02.2010 года ООО «Кристалл» была получена лицензия на деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов. До указанной даты ООО «Кристалл» не имело право осуществлять деятельность по эксплуатации взрывопожароопасного объекта - «станция газозаправочная (автомобильная)», однако Асланиди В.А. имел все документы, дающие основание для выдачи лицензии. Выдачи лицензий по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов с 30.01.2008 года по 02.09.2008 года была официально прекращена, поэтому в указанное время, несмотря на предоставление ООО «Кристалл» в Ростехнадзор всех необходимых документов для получения лицензии, иметь лицензию не могла, несмотря на то, что все технические условия для работы АЗС ООО «Кристалл» были соблюдены и подтверждены экспертизой. Допрошенная в судебном заседании свидетель Бабаджанян К.Г., работающая в Средне-Кавказском Управлении Ростехнадзора в должности специалиста-эксперта отдела организации надзорной и разрешительной деятельности, юридического обеспечения, показала, что она по роду деятельности занимается рассмотрением документов в части полноты предоставленного комплекта документов и подготовка предложения по предоставлению или отказу в выдаче лицензии, осуществлении проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в лицензионных материалах путем их сопоставления со сведениями, содержащимся в ЕГРЮЛ (индивидуальных предпринимателей), приготовление общего проекта приказа о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии, оформление документов, подтверждающих наличии лицензии, выдавать в соответствии с утвержденным графиком документы, подтверждающие наличие лицензии, ведение реестра лицензий. 26.10.2007 года ООО «Кристалл» зарегистрировало станцию газозаправочную автомобильную в государственном реестре опасных производственных объектов под регистрационным номером А35-03825. С указанной даты Средне-Кавказское управление Ростехнадзора осуществляет надзор за деятельностью опасного объекта. 08.02.2010 года ООО «Кристалл» была получена лицензия на деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов. До этого, после поступления документов ООО «Кристалл» на получение лицензии, выдача таковых была прекращена. К моменту прекращении выдачи лицензии ООО «Кристалл» имело полных пакет документов, позволяющих получить лицензию, однако в связи с изменениями в законодательстве получить лицензию не имело возможности. Полагает, что во время приостановления выдачи лицензии ООО «Кристалл» могло осуществлять деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов. Свидетель Савченко В.Ф. в судебном заседании показал, что являясь государственным инспектором Юго-Восточного отдела по технологическому и энергетическому надзору по СК Ростехнадзора, осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, на которых используется оборудование под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды 115 градусов Цельсия. Он контролирует опасные объекты, расположенные на территории нескольких городов, среди которых и г. Ессентуки. На территории г. Ессентуки по Боргустанскому шоссе в районе базы «САХ» расположена станция газозаправочная (автомобильная) ООО «Кристалл», директором которой является Асланиди В.А., на которой эксплуатируется оборудование, работающее под давлением более 0.07 мегапаскаля: 2 емкости для подземного хранения сжиженного углеводородного газа -СУГ. В соответствии с требованиями ст. 6 и ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 года, организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты должна иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности в соответствии с законодательством РФ. Лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов ООО «Кристалл» была получена 08 февраля 2010 года. В процессе строительства автомобильной газозаправочной станции ООО «Кристалл» он неоднократно проверял соответствие выполнения требований, указанные в ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997 года. Примерно летом-осенью 2007 года к нему обратился Асланиди В.А. с паспортами на сосуды, работающими под давлением и заключением экспертизы промышленной безопасности, оформленными надлежащим образом, для регистрации сосудов. 07 августа 2007 года комиссией был подписан акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы «Реконструкция АЗС «Кристалл» по Боргустанскому шоссе г. Ессентуки. 01.10.2007 года ООО «Кристалл» двумя платежными поручениями перечислило на р/с Ростехнадзора денежные средства в сумме 1 300 рублей за рассмотрение заявления соискателя лицензии и за предоставление лицензии на указанную выше деятельность. 26.10.2007 года ООО «Кристалл» зарегистрировало станцию 05.06.2008 года он провел обследование состояния промышленной безопасности при эксплуатации ООО «Кристалл» сосудов, работающих под давлением. С 30.01.2008 года выдача лицензий на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов была прекращена. Асланиди В.А. к этому времени был собран необходимый пакет документов для получения лицензии, но в связи с прекращением выдачи лицензии Управление Ростехнадзора документы не приняло. 02.09.2008 года возобновлена выдача лицензий на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов. 25.12.2009 года директор ООО «Кристалл» Асланиди В.А. вновь сдал в Управление Ростехнадзора документы на получение лицензии. С 21 января по 29 января 2010 года он и заместитель начальника отдела Тарасенко В.Н. провели проверку соискателя лицензии ООО «Кристалл». По результатам проверки был сделан вывод о том, что ООО «Кристалл» имеет возможность выполнения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов в полном объеме. 08.02.2010 года ООО «Кристалл» была получена лицензия на деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов. Анализ показаний перечисленных свидетелей полностью подтверждает доводы подсудимого о том, что Асланиди В.А. к моменту прекращения выдачи лицензии имел весь пакет документов, подтверждающих возможность получения лицензии, если бы она выдавалась, а также соблюдении ООО «Кристалл» всех требований безопасности по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов. По мнению суда, стороной обвинения не представлено никаких доказательств того, что умыслом Асланиди В.А.охватывалось извлечение дохода в крупном размере в результате осуществления предпринимательской деятельности без лицензии, когда получение лицензии является обязательным. Материалы уголовного дела, исследованные в судебном заседании регламентирующую порядок безопасной эксплуатации производственных объектов ООО «Кристалл» от 04.02.2008 года, письмо заместителя руководителя Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Ставропольскому краю от 18.02.2008 года № 06/ИД - 22377 об утверждении заключения Экспертизы промышленной безопасности № 3-14/115, исследованные в судебном заседании свидетельствуют о том, что все необходимые действия, направленные на получение лицензии в установленном законом порядке Асланиди В.А. были совершены, а тот факт, что Ростехнадзор временно прекратил выдачу лицензий, не может быть вменён в вину Асланиди В.А., поскольку данное обстоятельство от него не зависело. Из показаний названных свидетелей Савченко В.Ф. и Тарасенко В.Н. следует, что в период времени с 31.01.2008 года по 04.09.2008 года ООО «Кристалл» осуществляло реализацию СУГ, о чём им было известно, но по этому поводу претензии организации не предъявлялись, поскольку объективно предприниматель не имел возможности получить лицензию. Мнение, высказанное свидетелем Бабаджанян К.Г. о том, что если в указанный период времени предприниматель начинал деятельность по реализации СУГ без лицензии, действия его являлись законными, а поскольку ООО «Кристалл» начало свою деятельность до прекращения выдачи лицензий, то продолжение такой деятельности в период после прекращения выдачи лицензий, являлось незаконным, является ошибочным и не основанным на законе. Диспозитивная направленность гражданского законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность, основана на конституционном положении, закреплённом в ч. 1 ст. 34 Основного Закона: «Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности». В период времени с 31.01.2008 года по 04.09.2008 года действующие нормы не запрещали осуществлять деятельность по реализации СУГ без лицензии, следовательно, обвинение в незаконном предпринимательстве в период времени с 31.01.2008 года по 04.09.2008 года является надуманным и не основанном на законе. В ч. 1 ст. 171 УК РФ говорится о том, что уголовной ответственности подлежит деяние, связанное с извлечением дохода в крупном размере. Из материалов уголовного дела (заключения эксперта № 753 от 19.06.2010 года) следует, что в указанный период времени ООО «Кристалл» извлекло доход от реализации СУГ на сумму <данные изъяты> Сумма дохода, полученного в иные периоды составляет <данные изъяты>, что не образует состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171 УК РФ. Как видно из заключения эксперта № 753 от 19.07.2010 года, сумма дохода, полученного ООО «Кристалл» от реализации сжиженного углеводородного газа (СУГ) за наличный расчет по отделениям ККМ № 111,112 и безналичный расчет через АЗС «Кристалл» в период времени с 09.10.2007 года по 30.01.2008 года и с 05.09.2008 года по 03.02.2010 года составила <данные изъяты> сумма дохода, полученного ООО «Кристалл» от реализации сжиженного углеводородного газа (СУГ) за наличный расчет по отделениям ККМ № 111,112 и безналичный расчет через АЗС «Кристалл» в период времени с 31.01.2008 года по 04.09.2008 Данная сумма <данные изъяты> в соответствии с примечаниями к ст. 169 УК РФ также доходом в крупном размере не является. Преступление, предусмотренное ст. 169 УК РФ), субъективная сторона данного состава преступления характеризуется прямым умыслом. Состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171 УК РФ является материальным лишь в том случае, если деяние сопряжено с извлечением дохода в крупном размере. Поскольку в данном случае речь не идёт об ущербе, состав преступления, в совершении которого обвиняется Асланиди В.А., является формальным и преступление может считаться оконченным лишь с момента извлечения дохода в крупном размере. Преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшем во время совершения этого деяния. В соответствии со ст. 10 УК РФ уголовный закон устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующее деяние до вступления такого закона в силу. Федеральный Закон от 07.04.2010 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации № 60-ФЗ внес изменения в примечания к ст. 169 УК РФ о том, что крупным размером, крупным ущербом, доходом либо задолженностью в крупном размере признаются стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме превышающей один миллион пятьсот тысяч рублей. Уголовное дело № 10209 возбуждено в отношении Асланиди В.А. 21 марта 2010 года в связи с тем, что в нарушение законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности в период времени с 05.09.2008 года по 03.02.2010 года он осуществлял предпринимательскую деятельность по хранению и торговле сжиженного углеводородного газа без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов и в результате данной деятельности извлёк в указанный период времени доход в сумме <данные изъяты>. Однако обвинение Асланиди В.А. предъявлено в связи с извлечением им в период с 09.10.2007 года по 07.02.2010 года дохода на сумму <данные изъяты>, что является крупным размером. Как показал в судебном заседании следователь Абакумов Е.С., допрошенный в судебном заседании по ходатайству стороны защиты, на момент предъявления Асланиди В.А. обвинения в совершении преступления по ч. 1 ст. 171 УК РФ 14 октября 2010 года, постановления о возбуждении уголовного дела, содержащего сведения о признаках преступного деяния по действующему законодательству, не имелось. Так же ему было известно, что с апреля 2010 года, когда были внесены поправки в законодательство, деяние, по поводу которого дело возбуждалось, было декриминализировано, и законных оснований продолжать расследование по данному делу законных оснований не имелось. Как видно из материалов уголовного дела ( т. 1 л.д.1) следователем СО при ОВД по г. Ессентуки возбуждено уголовное дело в отношении Асланиди В.А., в деянии которого усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ в связи с осуществлением деятельности по хранению и торговле сжиженного углеродного газа без лицензии на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов за период времени с 05.09.2008 года по 03.02.2010 года, и извлечения в результате данной незаконной предпринимательской деятельности в указанный период дохода в сумме <данные изъяты> что является особо крупным размером. На основании постановления от 14.10.2010 года Асланиди В.А. предъявляется обвинение по ч. 1 ст. 171 УК РФ - осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние сопряжено с извлечением дохода в крупном размере. Согласно предъявленного обвинения период времени, незаконной предпринимательской деятельности, за который извлечен доход в крупном размере в сумме 1639818,02 рубля, указан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть охвачен период времени, в отношении которого уголовное дело не возбуждалось. Как следует из Определения Конституционного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, часть первая статьи 175 УПК Российской Федерации, определяя действия следователя в случае выявления в ходе предварительного следствия оснований для изменения предъявленного обвинения, не оговаривает специально возможность вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого в связи с совершением преступления, относительно которого уголовное дело не было возбуждено. Напротив, она предполагает необходимость соблюдения в таком случае общих положений статей 171 и 172 УПК Российской Федерации, регламентирующих привлечение лица в качестве обвиняемого по расследуемому уголовному делу, а также статей 140, 146 и 153 УПК Российской Федерации, в силу которых при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, должно быть вынесено постановление о возбуждении уголовного дела, которое при наличии других уголовных дел о совершенных тем же лицом преступлениях может быть соединено с ними в одном производстве. В нарушение указанного требования закона нормы уголовно-процессуального кодекса применены следователем не в соответствии с их конституционно-правовым истолкованием, изложенным в акте Конституционного Суда РФ. Даже с учетом того, что Асланиди В.А. осуществлялась предпринимательская деятельность за период с 05.09.2008 года по 03.02.2010 года (согласно постановления о возбуждении уголовного дела) и за указанный период он извлек доход в сумме <данные изъяты>, то в связи с вступлением 09.04.2010 года в силу Федерального Закона № 60-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принятым Государственной Думой 26.03.2010 года, которым изменены размеры дохода, влекущие уголовную ответственность по ст. 171 ч. 1 УК РФ, следователь обязан был прекратить уголовное дело, поскольку по указанному Закону крупным признавался доход, превышающий один миллион пятьсот тысяч рублей, а согласно постановления о возбуждении уголовного дела сумма извлеченного дохода составила <данные изъяты>. В нарушение требований ст. 10 УК РФ следователь не только не прекратил уголовное дело, но и увеличил объем обвинения, вменив спустя семь месяцев с момента вступления в силу Федерального Закона № 60-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» период осуществления Асланиди В.А. предпринимательской деятельности без лицензии с 09.10.2007 года по 05.09.2008 года, по которому уголовное дело не возбуждалось и не могло быть возбуждено за истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности. Более того, как указано выше, период осуществления Асланиди В.А. предпринимательской деятельности без лицензии с 30.01.2008 года по 05.09.2008 года, когда выдача лицензий была прекращена, по мнению суда, не может ставиться в вину подсудимому. Поскольку с учетом этого периода сумма полученного дохода Асланиди В.А. превысила 1500000 рублей, тем самым, следствием ухудшено положение подсудимого. Осуществление предпринимательской деятельности без лицензии за период с 05.09.2008 года по 03.02.2010 года (согласно постановления о возбуждении уголовного дела), является длящимся преступлением, но за указанный период сумма извлеченного дохода не достигла крупного размера, с которого наступает уголовная ответственность. Поэтому органом следствия Асланиди В.А. вменен дополнительный период с 09.10.2007 года по 05.09.2008 года. Однако суд не может признать весь вмененный период единым длящимся преступлением по следующим обстоятельствам. Продолжаемым признается деяние, складывающееся из ряда тождественных преступных действий, направленных к общей цели и составляющих в своей совокупности единое преступление. Продолжаемое преступление признается и фактически, и юридически оконченным с момента совершения последнего преступного действия (бездействия). Иными словами преступления, именуемые длящимися, характеризуются именно непрерывным осуществлением состава определенного преступного деяния. Длящееся преступление начинается с какого-либо преступного действия. В данном случае суд не соглашается с мнением органа следствия о том, что началом преступных действий является 09.10.2007 года, поскольку, как указано выше, уголовное дело по данному факту не возбуждалось, кроме того, данный срок прерывался периодами прекращения выдачи лицензии. Незаконное предпринимательство сугубо умышленное преступление, отсутствие доказательств прямого умысла на извлечение крупного дохода в результате предпринимательской деятельности в отсутствии лицензии, когда лицензия обязательна, свидетельствует о надуманности обвинения, и не доказанности вины подсудимого. Если доказательств предъявленного обвинения недостаточно, а возможности для собирания дополнительных доказательств исчерпаны, суд обязан постановить оправдательный приговор. В силу ст. 14 УПК РФ бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту обвиняемого, лежит на стороне обвинения, все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном УПК РФ, толкуются в пользу обвиняемого. Асланиди В.А. имеет право на реабилитацию, а также право на возмещение имущественного и морального вреда в порядке, предусмотренном ст.ст.135-136 УПК РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. 302, 305,306, 309-311 УПК РФ, суд ПРИГОВОРИЛ: оправдать Асланиди ФИО12 по предъявленному обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 302 УПК РФ - за отсутствием в деянии подсудимого состава преступления. Меру пресечения в отношении Асланиди В.А. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении по вступлении приговора в законную силу отменить. Признать за Асланиди ФИО12 право на реабилитацию, а также право на возмещение имущественного и морального вреда в порядке, предусмотренном ст.ст.135-136 УПК РФ. Вещественные доказательства: бухгалтерские документы, подтверждающие ведение 000 «Кристалл» финансово -хозяйственной деятельности по реализации СУГ за наличный и безналичный расчет, изъятые у директора 000 «Кристалл» Асланиди В.А. 26.04.2010 года: переданы в камеру хранения вещественных доказательств ОВД по г. Ессентуки в трех картонных коробках по квитанции № 002250 от 18.10.2010 года возвратить по принадлежности ООО «Кристалл» по вступлении приговора в законную силу. Приговор может быть обжалован в судебную коллегию по уголовным делам Ставропольского краевого суда в течение десяти суток со дня его провозглашения. Председательствующий-
газозаправочную автомобильную в государственном реестре опасных производственных объектов под регистрационным номером A 35-03 825. 18.02.2008 года Управление РОСТЕХНАДЗОРА по СК рассмотрело Заключение экспертизы промышленной безопасности документации, регламентирующей порядок безопасной эксплуатации взрывоопасных производственных объектов на предмет соответствия требования промышленной безопасности, предоставленной ООО «Кристалл». По результатам рассмотрения принято решение о соответствии Заключения экспертизы промышленной безопасности предъявленным требованиям и об его утверждении. С 30.01.2008 года выдача лицензий на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов прекращена, однако Асланиди В.А. был собран необходимый пакет документов для получения лицензии, но в связи с прекращением выдачи лицензии Управление РОСТЕХНАДЗОРА документы не приняло. Он предупредил Асланиди В.А. о возможности возобновления выдачи лицензии и порекомендовал следить за законодательством. Приказом РОСТЕХНАДЗОРА от 02.09.2008 года № 676 возобновлена выдача лицензий на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов. 25.12.2009 года директор ООО «Кристалл» Асланиди В.А. сдал в Управление РОСТЕХНАДЗОРА документы на получение лицензии. 11.01.2010 года на основании информации, которая содержалась в письме ГУВД по СК о том, что ООО «Кристалл» осуществляет деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных
производственных объектов без лицензии, им незамедлительно был осуществлен выезд на АЗС ООО «Кристалл». По приезду было установлено, что ООО «Кристалл» эксплуатирует АГЗ СУГ без соответствующей лицензии, что подтвердил и сам директор ООО «Кристалл»
Асланиди В.А.. За нарушение требований промышленной безопасности установленной ст. 6 и № 9 116-ФЗ им был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ и наложен штраф в размере 20 000 рублей. На основании распоряжения № 130 вп от 15.01.2010 года с 21 января по 29 января 2010 года он и заместитель начальника отдела Тарасенко В.Н. провели проверку соискателя лицензии ООО «Кристалл». По результатам проверки был сделан вывод о том, что ООО «Кристалл» имеет возможность выполнения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов в полном объеме. 08.02.2010 года ООО «Кристалл» была получена лицензия на деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов. До указанной даты ООО «Кристалл» осуществлять деятельность по эксплуатации взрывопожароопасного объекта - «станция газозаправочная (автомобильная). При условии получения 000 «Кристалл» в соответствии с действующим законодательством лицензии с момента осуществления эксплуатации объекта, т.е. с 09.10.2007 года, лицензия была бы действительна до указанного в ней срока. Так как 000 «Кристалл» с момента начала эксплуатации взрывопожароопасного объекта лицензию не получило, то в период прекращения выдачи лицензии с 30.01.2008 года по 02.09.2008 года ООО «Кристалл» дельность по эксплуатации взрывопожароопасного объекта осуществляло незаконно.
года и с 05.09.2008 года по 03.02.2010 года составляет <данные изъяты> сумма дохода, полученного ООО «Кристалл» от реализации сжиженного углеводородного газа (СУГ) за наличный расчет по отделениям ККМ № 111,112 и безналичный расчет через АЗС «Кристалл» в период времени с 31.01.2008 года по 04.09.2008
года составляет <данные изъяты>
№ 58 от 01.10.2007 года на сумму <данные изъяты> за рассмотрение заявления
соискателя лицензии, платёжное поручение № 59 от 01.10.2007 года на
сумму 1000 рублей за предоставление лицензии, пройдена экспертиза промышленной безопасности на документацию, регламентирующую порядок безопасной эксплуатации производственных объектов ООО «Кристалл» от 04.02.2008 года, получено письмо заместителя руководителя Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Ставропольскому краю от 18.02.2008 года № 06/ИД - 22377 об утверждении данного заключения Экспертизы промышленной безопасности № 3-14/115.
газозаправочную автомобильную в государственном реестре опасных производственных объектов под регистрационным номером A 35-03 825. 18.02.2008 года Управление Ростехнадзора по СК рассмотрело Заключение экспертизы промышленной безопасности документации, регламентирующей порядок безопасной эксплуатации взрывоопасных производственных объектов на предмет соответствия требования промышленной безопасности, предоставленной ООО «Кристалл». По результатам рассмотрения принято решение о соответствии Заключения экспертизы промышленной безопасности предъявленным требованиям и об его утверждении.
свидетельствуют о том, что наоборот умыслом подсудимого охватывалось получение лицензии в установленном законом порядке. Как подтвердили в своих показаниях свидетели обвинения Савченко В.Ф. и Тарасенко В.Н., у ООО «Кристалл», директором которого является Асланиди, имелись все необходимые документы для получения лицензии на момент прекращения выдачи лицензий 31.01.2008 года. Письменные доказательства, представленные стороной защиты в суд, а именно: платёжное поручение
№ 58 от 01.10.2007 года на сумму <данные изъяты> за рассмотрение заявления
соискателя лицензии, платёжное поручение № 59 от 01.10.2007 года на
сумму 1000 рублей за предоставление лицензии, заключение экспертизы №
3-14/115 промышленной безопасности на документацию,
года составляет <данные изъяты>