О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
«24» февраля 2011 года город Ессентуки
Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Иванова Е.В.
при секретаре Бочаровой О.Б.
с участием:
представителя заявителя Сапрыкиной Т.В.,
заявителя Уманцева Г.Н.,
ответчиков: Носовой Т.Е., Кочаровой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по частной жалобе Уманцева Г.Н. на определение мирового судьи судебного участка ... города Ессентуки от ... об оставлении иска Уманцева Г.Н. к Белецкой Т.В., Гребенюк Н.К., Замченко Ю.П., Кочаровой Н.А., Носовой Т.Е., Саадян Р.Г., Сабиряковой А.А. о признании права собственности, без движения,
УСТАНОВИЛ :
Уманцев Г.Н. обратился к мировому судье СУ ... города Ессентуки с иском к Белецкой Т.В., Гребенюк Н.К., Замченко Ю.П., Кочаровой Н.А., Носовой Т.Е., Саадян Р.Г., Сабиряковой А.А. о признании права собственности.
... мировой судья СУ ... г. Ессентуки вынесла определение об оставлении указанного иска без движения.
Не соглашаясь с указанным определением мирового судьи с/у ... г.Ессентуки от ..., Уманцев Г.Н. подал частную жалобу указав, что требование мирового судьи о необходимости предоставления сведений о разделе земельного участка между сособственниками в многоквартирном доме противоречит требованиям ч.4 ст.37 ЖК РФ, согласно которым собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Согласно п.26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № 10/22 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. К иску Уманцев Г.Н. приобщены следующие документы: справка ГУП СК «Крайтехинвентаризация», копия заключения экспертов ... от ... указание мирового судьи о необходимости предоставления заключения экологического и пожарного надзора противоречат требованиям Градостроительного кодекса, Постановлению Правительства РФ от 20.-7.2004 г. ....
Из ответа руководителя управления Росприроднадзора по СК от ... следует, что выдача заключений о соответствии экологическим нормам и правилам квартиры не входит в полномочия службы, установленные Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования. Из ответа начальника отдела государственного пожарного надзора по г.Ессентуки от ... следует, что каких-либо заключений не требуется. Требование суда о необходимости предоставления справки о рыночной стоимости пристройки литер «а2» также не основано на законе, как и требование мирового судьи о несоблюдении досудебной подготовки, поскольку пристройка входит в состав жилого помещения, а помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии только на основании решения суда. Считает, что им соблюдены требования ст. 32 ГПК РФ и указание суда о предоставлении иных заключений и документов не основаны на законе. Просит суд отменить определение мирового судьи с/у ... города Ессентуки от ..., мировому судье с/у ... г.Ессентуки принять иск к производству.
В судебное заседание не явились Белецкая Т.В., Гребенюк Н.К., Замченко Ю.П., Сабирякова А.А., Саадян Р.Г., от которого поступило заявление с просьбой рассмотреть частную жалобу в его отсутствие.
Суд, с учетом мнения участвующих в судебном заседании лиц считает возможным рассмотреть частную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.
В судебном заседании Уманцев Г.Н. доводы частной жалобы поддержал, просит суд отменить определение мирового судьи с/у ... от ..., возвратить исковое заявление мировому судье для принятии иска к производству.
Представитель заявителя Сапрыкина Т.В. доводы частной жалобы также поддержала, просит суд определение мирового судьи отменить, частную жалобу Уманцева Г.Н.- удовлетворить.
Носова Т.Е. в судебном заседании просит суд определение мирового судьи оставить без изменения, в удовлетворении частной жалобы Уманцева Г.Н.- отказать.
Кочарова Н.А. просит суд вынести решение на свое усмотрение.
Исследовав представленный материал, обсудив доводы, изложенные в частной жалобе, проверив законность и обоснованность определения суда от ..., суд приходит к следующему.
Уманцев Г.Н. обратился к мировому судье с/у ... города Ессентуки с иском к Белецкой Т.В., Гребенюк Н.К., Замченко Ю.П., Кочаровой Н.А., Носовой Т.Е., Саадяну Р.Г., Сабиряковой А.А. о признании права собственности.
... мировой судья с/у ... г.Ессентуки вынес определение об оставлении указанного иска без движения, указав, что истцом не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, а именно не представлены сведения о разделе земельного участка между истцом и ответчиками, не представлен акт обследования домовладения ... по ... в г.Ессентуки. Также истцом не представлены заключения ГУП СК «Ессентукский водоканал», ООО «Ессентуки горгаз», ООО «Ессентукский Электросети» об отсутствии нарушений при возведении самовольных построек. В определении мирового судьи указано, что по делу не проведена досудебная подготовка, т.к. в материалах дела отсутствует обращение в Регистрационную палату с заявлением о регистрации права на нежилые строения, а также получения отказа в государственной регистрации права на указанные нежилые строения, не представлены заключения экологического и пожарного надзора, в материалах дела отсутствует справка о рыночной стоимости пристройки литер «а2».
Согласно положений ст.131 ГПК РФ исковое заявление подается в суд в письменной форме. В исковом заявлении должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
8) перечень прилагаемых к заявлению документов.
Статьей 132 ГПК РФ предусмотрено, что к исковому заявлению прилагаются:
его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;
документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;
доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;
расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.
Судья. Установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных ст.ст.131,132 ГПК РФ выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.
Оставляя без движения исковое заявление Уманцева Г.Н., мировой судья исходил из того, что истцом не представлены сведения о рыночной стоимости объекта недвижимости. В соответствии со ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке исходя из цены иска. Статьей 91 ГПК РФ предусмотрено, что цена иска определяется, в частности, по искам о праве собственности на объект недвижимого имущества, исходя из стоимости объекта, но не ниже его инвентаризационной оценки или при ее отсутствии - не ниже оценки стоимости объекта по договору страхования.
При таких обстоятельствах указание в определении от ... на необходимость предоставления справки о рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, не основано на законе.
Обсуждая доводы частной жалобы о незаконности указания в определении от ... на необходимость предоставления сведений о разделе земельного участка, суд также находит их заслуживающими внимания по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 36 ЖК РФ границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Согласно ст.37 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме не вправе: осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
При таких обстоятельствах требование мирового судьи о предоставлении сведений о разделе земельного участка не основано на законе.
Указание мирового судьи на не предоставление истцом заключений экологического и пожарного надзора также несостоятельны, поскольку как следует из ответов руководителей Управления ФС по надзору в сфере природопользования и главного государственного инспектора пожарного надзора, дача подобных заключений не входит в их компетенцию.
Указание мирового судьи на необходимость предоставления заключений ГУП СК « Ессентукский водоканал», ООО «Ессентуки горгаз», ООО «Ессентукский Электросети» об отсутствии нарушений при возведении самовольных построек, наличие отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в регистрации права собственности, также не основано на нормах действующего законодательства, поскольку согласно положений ст.131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны обстоятельства, на которых истец основывает свои требования и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.
Как следует из искового заявления, Уманцев приобщил к иску копию заключения экспертов ... от ..., таким образом, истец сослался на обстоятельства в обоснование своих требований и указал какими доказательствами эти обстоятельства подтверждаются.
Вопрос же оценки представленных доказательств относится к компетенции суда в соответствии с требованиями ст.67 ГПК Ф.
В силу требований ч.2 ст.56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Только после принятия искового заявления к производству суда, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, суд вправе указывать действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, для уточнения фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; предоставления необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле ( ст.ст.147,148 ГПК РФ).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований, предусмотренных ст.ст.131,132 ГПК РФ, для оставления искового заявления без движения не имелось, судом неправильно применены указанные нормы процессуального права, в связи с чем, определение нельзя признать законным и оно подлежит отмене.
В силу ст. 334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе:
оставить определение мирового судьи без изменения, а жалобу или представление без удовлетворения;
отменить определение мирового судьи полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л :
Определение мирового судьи судебного участка ... города Ессентуки от ... об оставлении без движения иска Уманцева Г.Н. к Белецкой Т.В., Гребенюк Н.К., Замченко Ю.П., Кочаровой Н.А., Носовой Т.Е., Саадян Р.Г., Сабиряковой А.А. о признании права собственности отменить, частную жалобу Уманцева Г.Н. - удовлетворить.
Исковой материал возвратить мировому судье для разрешения вопроса о принятии к производству.
Председательствующий- Е.В.Иванова