РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23сентября 2010 года. город Ессентуки
Ессентукский городской суд Ставропольского края
в составе: председательствующего судьи Аветисовой Е.А.,
при секретаре Финкельштейн Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Ессентуки в защиту интересов муниципального образования города-курорта Ессентуки и неопределенного круга лиц к Ш.Г. о признании действий незаконными, обязать восстановить зеленую зону и бордюры,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Ессентуки обратился в суд с иском в защиту интересов муниципального образования города-курорта Ессентуки и неопределенного круга лиц к Ш.Г. о признании действий незаконными, обязать восстановить бордюры и зеленую зону.
В заявлении указывает, что прокуратурой города на основании ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ», по коллективному обращению жильцов дома Номер обезличен по ... г. Ессентуки проведена проверка исполнения земельного и экологического законодательств, в ходе которой установлено следующее.
Дата обезличена г. Ессентукским городским судом вынесено решение по иску
прокурора города, которым действия Е.Е. по организации проезда признаны незаконными и на него возложена обязанность восстановить зеленую зону и бордюры в районе дома № ... по ул. ... г. Ессентуки.
Дата обезличена г. возбуждено исполнительное производство по исполнению указанного решения суда. Дата обезличена исполнительное производство окончено связи с фактическим исполнением решения суда.
Дата обезличена в прокуратуру города поступило обращение жителей дома Номер обезличен по ... г. Ессентуки, о том, что указанная зеленая зона в мае 2010 года вновь уничтожена Ш.Г. и им организован проезд.
Комитетом по муниципальной собственности администрации города проведено обследование указанного земельного участка, по результатам которого Ш.Г. выдано предписание о восстановлении зеленой зоны.
В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 - ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» до разграничения собственности, распоряжение земельным участком, прилегающим к дому Номер обезличен по ... г. Ессентуки осуществляется органом местного самоуправления, Ш.Г.указанный участок не передавался.
Самовольно уничтожив зеленые насаждения, Ш.Г. нарушил право граждан проживающих в доме Номер обезличен по ..., на благоприятную окружающую среду, закрепленное в ст. 42 Конституции РФ. Кроме того, нарушены права собственника земельного участка - муниципального образования.
В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-3 «О прокуратуре РФ» и ст. 45 ГПК РФ вышеуказанные обстоятельства дают право прокурору обратиться в суд в защиту интересов муниципального образования и граждан, обратившихся к прокурору по вопросу нарушения их прав на благоприятную окружающую среду.
В судебном заседании помощник прокурора г. Ессентуки Мережко Ю.Н. исковые требования поддержал и пояснил, что вдоль фасадной линии многоквартирного ... по ... в г. Ессентуки, расположено место для парковки автомобильного транспорта. К месту парковки самовольно организован проезд. С ..., убраны бордюры, установленные вдоль проезжей части и установлены бордюры вдоль самовольно организованного проезда. Администрация города разрешения на организацию проезда, в том числе на вырубку насаждений в данной зоне не выдавала. Проверкой установлено, что данные действия произведены гражданином Ш.Г.
Просит признать действия Ш.Г. по устройству проезда на земельном участке, прилегающем к дому Номер обезличен по ... города Ессентуки незаконными, обязать Ш.Г. восстановить зеленую зону и бордюры на земельном участке, прилегающем к дому Номер обезличен по ... города Ессентуки,
Ответчик Ш.Г.. в судебном заседании возражал относительно удовлетворения исковых требований, пояснив суду, что он не считает свои действия незаконными. Проезд сооружен согласно рекомендации комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования города-курорта Ессентуки, в придорожной части улицы, раньше там росли всякого рода сорные травы - пырей, лебеда, амброзия, деревьев там не было. Сейчас - чистота, порядок и очень удобно для всех.
Представитель комитета по муниципальной собственности города Ессентуки ФИО5, действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, оставил разрешение данного спора на усмотрение суда.
Заинтересованное лицо П.В. суду пояснила, что она проживает в доме Номер обезличен г. Ессентуки. На первом этаже дома располагаются аптека, магазин бытовой техники и два продуктовых магазина. Один из продуктовых магазинов принадлежит Ш.Г. В 2008 году предшественник Ш.Г. - Е.Е. делал проезд, снеся зеленые насаждения, однако на основании решения Ессентукского городского суда от Дата обезличена года была восстановлена зеленая зона напротив дома. В 20-х числах мая 2010 года Ш.Г. вновь снес восстановленную зеленую зону и организовал парковку. Просит суд удовлетворить исковые требования прокуратуры г. Ессентуки.
Свидетели Т.А., Э.В. суду пояснили, что проезд, который сооружен Ш.Г., очень удобен для всех жителей дома Номер обезличен по ... г. Ессентуки.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана зеленого фонда городских и сельских поселений предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды. На территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения.
Согласно п. 6.4 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя № 153 от 15.12.1999, запрещается юридическим и физическим лицам самовольная вырубка и посадка деревьев и кустарников.
Согласно ч, 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
В силу ст. 12, 15 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В силу ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
В силу ст. 304ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Как установлено в судебном заседании администрация г. Ессентуки на организацию проезда, в том числе вырубку зеленых насаждений вдоль фасадной части многоквартирного дома по ... г. Ессентуки не выдавала.
Также согласно, акта обследования земельного участка от Дата обезличена года для уточнения фактических обстоятельств самовольного занятия земельного участка Ш.Г. комиссия вышла на место для осмотра земельного участка, прилегающего к многоквартирному, жилому дому про ..., г. Ессентуки, относящегося к землям общего пользования, не переданного каким-либо лицам, организациям в собственность, владение, пользование, в аренду. В соответствии с п.10 ст. ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса АФ, до разграничения прав собственности на землю правом распоряжения указанным земельным участком обладает Администрация г. Ессентуки.
У суда нет оснований ставить, под сомнение истинность фактов, установленных в судебном заседании, которые соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу письменных доказательствах.
Анализ всех исследованных документов и доказательств, свидетельствует о доказанности, согласно ст. 56 ГПК РФ, истцом своих требований.
Руководствуясь ст.ст. 218, 304 ГК РФ, 194,198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Признать действия Ш.Г. по устройству проезда на земельном участке, прилегающем к дому Номер обезличен по ... г. Ессентуки - незаконными.
Возложить на Ш.Г. обязанность восстановить зеленую зону и бордюры на земельном участке, прилегающем к дому Номер обезличен по ... г. Ессентуки.
Решение может быть обжаловано в ...вой суд через городской суд в течении 10 дней.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ-