Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 октября 2010 года г. Ессентуки
Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:
Председательствующего судьи Булгакова Д.Б.
при секретаре Мельниченко О.В.
с участием:
представителя истца - Хитилова П.В.- Дибижева А.Г.
представителя ответчика Комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки - Щербакова В.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Ессентуки гражданское дело по исковому заявлению Хитилова П.В. к Комитету по муниципальной собственности г. Ессентуки о признании права собственности
УСТАНОВИЛ:
Хитилов П.В. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать право собственности за Хитиловым П.В., являющимся членом гаражного ... на гараж Номер обезличен в ... г.Ессентуки Ставропольского края, состоящего из литера Г, общей площадью Номер обезличен кв.м.
Признать право собственности за Хитиловым П.В. являющимся членом гаражного кооператива ... на земельный участок под гаражом Номер обезличен в ...
Представитель Хитилова П.В. - Дибижев А.Г. поддержал заявленные требования по основаниям изложенном в иске.
Представитель ответчика Комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки - Щербакова В.В. возражал против удовлетворения заявленных требований, по тем основаниям, что Хитилов П.В. являлся членом ... г. Ессентуки и владельцем гаража Номер обезличен с Дата обезличена. При этом отсутствуют правоустанавливающего документа на гараж. Факт предоставления земельного участка для индивидуального гаражного строительства тоже не подтвержден, не указан точный год постройки.
В ст. 32 Земельного кодекса РСФСР утв. ВС РСФСР 25.04.1991г. № 1103-1 говорится, что приступать к использованию земельных участков разрешается только после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения пользования, аренды. Согласно ст. 19 этого же кодекса предоставление прав на земельные участки, а также их регистрация относились к ведению городских советов народных депутатов.
Ранее действовал Земельный кодекс РСФСР, введенный Постановлением Верховного Совета РСФСР от 01.07.1970г., где в ст. 12 говорилось, что предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании постановления или решения, в которых указываются цель, для которой они отводятся и основные условия пользования землей. На основании ст. 13 этого же кодекса земельные участки из земель городов предоставляли исполнительные комитеты городских советов народных депутатов. Никаких постановлений или решений в суд представлено не было следовательно можно говорить только о самовольной постройке.
На сегодняшний день в соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признана судом только за тем лицом, у которого есть какой-либо вид права на земельный участок под данной постройкой, в ином случае она подлежит сносу, в связи, с чем просит в иске отказать.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части, по следующим основаниям.
Ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
Ст. 35 Конституции РФ предопределено право каждого гражданина иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии с ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ - разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.
В соответствии с ч. 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ - уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ - предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Дата обезличена года за Номер обезличен Ессентукским городским Советом народных депутатов Исполнительного комитета было вынесено решение о создании гаражного кооператива в четвертом микрорайоне и регистрации гаражей, установленных на территории выделенной для автокооператива, на основании решения горисполкома от Дата обезличена года Номер обезличен управлению коммунального хозяйства выделен земельный участок площадью 2,5 га в четвертом микрорайоне для формирования автогаражного кооператива, согласно которого было решено зарегистрировать гаражи, установленные на территории земельного участка в четвертом микрорайоне, отведенном для строительства кооперативных гаражей, с включением их в состав автогаражного кооператива.
В соответствии с ч. 2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора дарения, купли-продажи, мены и иной сделки об отчуждении имущества.
Дата обезличена года председателем НГП «Кавказ-2» Хитилову П.В. была выдана справка, согласно которой, истец действительно является владельцем гаража Номер обезличен с 2008 года, задолженности не имеет.
Согласно Техническому паспорту, выданному Дата обезличенаг. ЕФ ГУП СК «Крайтехинвентаризация» и Справки Номер обезличен от Дата обезличенаг., выданной ЕФ ГУП СК «Крайтехинвентаризация», регистрация права собственности гаража Номер обезличен, находящегося в ...», инвентарный номер Номер обезличен, состоящего из литера «Г», общей площадью Номер обезличен кв.м., не производилась. Инвентаризационная стоимость гаража Номер обезличен составляет Номер обезличен, согласно справки Номер обезличен.
Согласно Отчета Номер обезличен выданного ООО «НПГ «Независимый эксперт» г.Ессентуки Дата обезличенаг. рыночная стоимость объекта недвижимого имущества - гараж Номер обезличен составляет Номер обезличен рублей.
В соответствии с «Заключением по техническому обследованию» гаража Номер обезличен, выданного ООО «Гражданпроект» в августе 2009г., гараж Номер обезличен (лит.Г) пригоден к эксплуатации, и угрозы для жизни и здоровья людей не представляет.
Гараж Номер обезличен располагается на земельном участке по адресу: .../..., ..., занимаемым ...
В соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ «Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество».
В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ - к недвижимым вещам относятся земельные участки, и все, что прочно связано с ним, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.
Право на бесплатное приобретение земельных участков в собственность имеют только граждане, которым земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве постоянного бессрочного пользования или праве пожизненно наследуемого владения.
Как следует из материалов дела, спорный земельный участок был выделен для оформления автогаражного кооператива, кроме того было решено зарегистрировать гаражи, установленные на территории земельного участка в четвертом микрорайоне, отведенном для строительства кооперативных гаражей, однако согласно ответа на запрос от Дата обезличена года Государственным унитарным предприятием СК Краевая техническая инвентаризация» по состоянию на Дата обезличена год по данным ЕФ ГУП СК «Крайтехинвентаризация» регистрация права собственности за некоммерческим гаражным партнерством ... не производилась.
Дата обезличена года за Номер обезличен Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК был дан ответ на запрос, согласно которого информация о земельном участке, расположенном по ...,... ... не может быть предоставлена, поскольку в ЕГРП записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на этот объект отсутствуют.
Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка на котором расположено это недвижимое имущество.
Статьей 11 Земельного кодекса РФ на органы местного самоуправления возложена обязанность осуществления, управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В том числе определен порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность либо отказ в данном предоставлении.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 2 Земельного кодекса РФ устанавливает правила, согласно которому нормы земельного права, содержащиеся в других Федеральных законах, законах субъектов РФ, должны соответствовать Земельному кодексу РФ. Таким образом, законодатель установил приоритет Земельного кодекса РФ по отношению к другим федеральным законам и законом субъектов РФ содержащим нормы земельного права.
Статья 25 ЗК РФ предусматривает, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством.
Согласно ч.1 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем недвижимости, возникает право на земельный участок, в силу названных выше законов у истца не возникло права на приобретение в собственность спорного земельного участка.
Согласно ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящегося на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка занятой зданием.
Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности строение, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной муниципальной собственности приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ, а именно имеют исключительное право на приватизацию земельных участков.
Ст. 37 Земельного кодекса РФ установлены порядок и особенности купли - продажи земельных участков, устанавливающие права покупателя на выкуп земельного участка.
Согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков ограниченных в обороте находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность гражданам.
Согласно ст. 22 Земельного кодекса РФ при продаже земельного участка, находящегося в государственной, муниципальной собственности, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке установленном гражданским законодательством.
Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находится в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, и используются как основа жизни и деятельности народов проживающих на соответствующих территориях.
В связи с чем, для оформления права собственности на земельный участок Хитилов П.В. может обратиться в администрацию г. Ессентуки с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Хитилова П.В. к Комитету по муниципальной собственности г. Ессентуки о признании права собственности удовлетворить в части.
Признать за Хитиловым П.В., являющимся членом гаражного кооператива ... на гараж Номер обезличен в ... г.Ессентуки Ставропольского края, состоящего из литера Г, общей площадью Номер обезличен кв.м.
В удовлетворении исковых требований о признании за Хитиловым П.В., являющимся членом гаражного кооператива (... на земельный участок под гаражом Номер обезличен в ... -отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток.
Председательствующий Д.Б. Булгаков