Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«7» октября 2010 года город Ессентуки
Ессентукский городской суд Ставропольского края
в составе: председательствующей судьи Украинчик А.В.
при секретаре Емяшевой Е.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перестенко Г.С. к администрации г. Ессентуки о признании незаконной муниципализации( национализации) имущества, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,
установил:
Иванова( Прокопова ) Л.А., ее родители: отец Прокопов А.С., мать Прокопова А.Е. признаны подвергшимися политическим репрессиям: выселению в 1930 году в административном порядке как кулацкая семья и в последующем реабилитированы. Решением Ессентукского городского суда от 31 октября 2002 года установлен факт конфискации в 1930 году в связи с применением политической репрессии у Прокопова А.С.- деда заявительницы имущества: домовладения с постройками по ... в ..., живности и предметов домашнего имущества.
В соответствии с решением комиссии по реабилитации жертв политических репрессий при администрации г. Ессентуки от 11 июля 2003 года Ивановой Л.А. возмещена стоимость утраченного имущества, включая стоимость домовладения в размере 10 000 рублей.
Дочь Ивановой Л.А.- Перестенко Г.С. обратилась в суд с иском к администрации г. Ессентуки о признании незаконным муниципализации( национализации) домовладения, расположенного по ул. ..., литер «А», состоящего из пяти комнат общей площадью 79, 3 кв.м. 1913 года постройки., возложении обязанности на администрацию г. Ессентуки предоставить ей квартиру взамен утраченного имущества.
В судебном заседании Перестенко Г.С. исковые требования поддержала и указала следующее.
В связи с политическими репрессиями в 1930 году у ее деда Прокопова А.С. были конфискованы строения под литерами «Б», «В», « Г» по адресу .... Строение лит « А»- жилой дом из пяти комнат площадью 79, 3 кв.м. по этому же адресу, конфисковано не было. В нем остались проживать десять малолетних детей Прокоповых. В 1933 году детей из этого дома выгнали, не предоставив никакого жилья, не предъявив решения об изъятии или конфискации. По ее запросам ей сообщили, что в архивном фонде в деле « Материалы по раскулачиванию» 1929-1930 годы имеются сведения об изъятии у Прокопова А.С. 14 марта 1030 года дома из 4х комнат, флигеля из 2х комнат и флигеля из 4х комнат. Таким образом, сведений о конфискации, изъятии литера «А» по ..., не имеется, и фактически это строение оставалось в собственности семьи Прокоповых. Хотя данное строение использовалось местными властями по их усмотрению.
Она от имени матери- Ивановой Л.А. обращалась в администрацию города с заявлением о компенсации ей стоимости жилого дома и другого имущества, конфискованного у ее отца, либо просила предоставить ей жилое помещение, однако администрация отказала ей, мотивируя отказ недоказанностью факта незаконной муниципализации имущества. Сумму 10 000рублей, которая должна быть выплачена Ивановой Л.А. по решению комиссии по реабилитации, она не получала, считая такую сумму незаслуженно низкой, не соответствующей стоимости имущества. Иванова Л.А. умерла ... года и она- Перестенко Г.С. является наследницей умершей по завещанию, которой завещано все движимое и недвижимое имущество. Таким образом, она наследует все права по истребованию имущества, ранее принадлежавших ее матери Ивановой Л.А.
Представитель истицы по доверенности Перестенко А.М. доводы искового заявления подержал.
Представитель ответчика - администрации г. Ессентуки по доверенности Савченко Д.С.исковые требования не признал, пояснив, что на основании решений суда об установлении факта применения политических репрессий в отношении Прокопова А.С., Прокоповой А.Е.и Ивановой ( Прокоповой ) Л.А., установлении факта конфискации у семьи имущества, в том числе жилого дома по ... и живности, комиссией по реабилитации жертв политических репрессий от 11.07.03 года принято решение о выплате Ивановой Л.А. максимально возможной денежной компенсации в размере 10 000 рублей. Какие- либо законные основания для предоставления жилья Перестенко Г.С. отсутствуют. Она на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий не состоит. Требования Перестенко Г.С. о признании национализации дома по ..., незаконной удовлетворению не подлежат, так как все домовладение с постройками, в которые входили и надворные сооружения, было изъято у Прокоповых в связи с политическими репрессиями. На этот счет существует акт от 15.06.1930года о передаче дома в Местный Совет, а также Решение Исполкома Ессентукского горСовета депутатов трудящихся от 27 мая 1949 года. С аналогичным иском в 2008 году в суд обращалась Иванова Л.А.( которую по доверенности представляла Перестенко Г.С.) и решением суда от 2.12.2008 года Ивановой Л.А. было отказано. Перестенко Г.С. не является членом семьи репрессированного. Ее мать Иванова Л.А. являлась членом семьи Прокопова А.С. и Прокоповой А.Е., которые были репрессированы. Решением суда Иванова Л.А. признана подвергшейся политической репрессии как член семьи Прокоповых.
Выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в иске по следующим основаниям.
Доводы Ивановой Л.А. ( которую по доверенности представляла Перестенко Г.С.) по аналогичному иску к администрации г. Ессентуки были предметом рассмотрения Ессентукского городского суда.. Решением суда от 2.12.2008 года в иске Ивановой Л.А. отказано, решение вступило в законную силу и его выводы имеют преюдициальное значение при рассмотрении данного дела.
Порядок и условия возврата гражданам незаконно конфискованного имущества, компенсации его стоимости регламентированы Законом РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" и Положением "О порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого и вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.08.94 N 926 (в ред.Постановлений Правительства от 09.10.1995 N 988, от 21.12.2000 N 999, от 04.08.2004 N 433, от 04.08.2005 N 489).
В соответствии со ст. 16.1 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" реабилитированным лицам возвращается конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество, либо возмещается его стоимость, либо выплачиваются денежные компенсации. Имущество возвращают государственные и общественные организации, у которых оно находится, без возмещения износа имущества и взыскания расходов на его хранение. При невозможности возврата реабилитированным лицам сохранившегося имущества возмещается его стоимость в соответствии с произведенной в установленном порядке оценкой, но в размере не более 4 000 рублей за имущество без жилых домов или 10 000 рублей за все имущество, включая жилые дома. В таких же размерах возмещается стоимость не сохранившегося имущества.
Решения о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций принимают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления на основании заключений комиссий по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, образованных в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации "О комиссиях по реабилитации жертв политических репрессий".
Реабилитированным лицам возвращаются в натуре жилые дома при условии, что эти жилые дома необходимы им с членами их семей для постоянного проживания, в случае освобождения занимаемых реабилитированными лицами жилых помещений в домах государственного и общественного жилого фонда.
С согласия реабилитированных лиц вместо возврата в натуре жилого дома им в первоочередном порядке предоставляется благоустроенная жилая площадь, либо оказывается помощь в строительстве жилья, либо возмещается стоимость жилого дома в порядке и размерах, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения.
В случае смерти реабилитированных лиц возврат имущества, возмещение его стоимости или выплата денежных компенсаций производится их наследникам по закону первой очереди.
Доводы истицы о признании муниципализации( национализации) имущества незаконной необоснованны.
Муниципализация это- передача объектов государственной (федеральной и субфедеральной) собственности в муниципальную собственность.
Национализация- это(франц., англ. nationalisation) - отчуждение или передача имущества частных лиц, компаний, предприятий, целых отраслей в собственность государства. Национализация может осуществляться на основе государственных актов или выкупа государством имущества компаний, фирм, домашних хозяйств.
В соответствии со справкой о реабилитации Прокопов А.С.был репрессирован в 1930 году как член кулацкой семьи и выселен в административном порядке по классовому признаку, впоследствии реабилитирован. Согласно решению Предгорного районного суда Ставропольского края от 8 июня 2002года установлен факт применения политических репрессий к Ивановой ( Прокоповой )Л.А. как к члену кулацкой семьи, в виде выселения в административном порядке в 1930 году на основании решения Ессенткуского горисполкома от 5 февраля 1930 года на спецпоселение по классовому признаку. Согласно решению Ессентукского городского суда от 31 октября 2002 года установлен факт конфискации имущества Прокопова в 1930 году в связи с применением политических репрессий, в том числе домовладения с постройками, расположенного по ... в .... В соответствии с решением комиссии по реабилитации жертв политических репрессий при администрации г. Ессентуки № 41 от 11 июля 2003 года Ивановой Л.А. возмещена стоимость утраченного имущества отца, включая стоимость домовладения по ..., всего в сумме 10 000рублей..
Из материалов дела следует, что муниципализация или национализация домовладения по ..., не производились. Таких актов в отношении дома Прокопова или в целом имущества граждан по г. Ессентуки не принималось..
Из представленных истицей документов, материалов гражданского дела следует, что все имущество, домовладение по ... в ..., в том числе и лит. « А» выбыли из владения семьи Прокоповых в связи с политическими репрессиями. Это обстоятельство подтверждает и сама истица. Доводы истицы о том, что поскольку в списке изъятого у Прокопова А.С. имущества имеется только три постройки( дом в четыре комнаты, два флигеля- в четыре и две комнаты) а фактически их было - четыре( дом в пять комнат, дом в четыре комнаты и два флигеля,), то одно из строений было муниципализировано, не обоснованны.
В материалах инвентарного дела на домовладение по ..., которое снесено в 1985 году имеются следующие документы.
Акт от 15 июня 1930 года, согласно которому представитель Райфинотдела и зав. Горкомхозом г. Ессентуки передали представителю местного хозяйства г.Ессентуки домовладение Прокопова, расположенное по ... за недоимки по государственным и местным налогам, ввиду невозможности взыскать недоимку. В последующем, на основании решения № 77 Исполкома Ессентукского горСовета депутатов трудящихся от 27 мая 1949 года проведена регистрация права общественной собственности данного дома, как находящегося в муниципальном фонде с 1933 года. Из материалов инвентарного дела следует, что передано в Мунфонд, а затем на праве собственности за местным Советом было зарегистрировано целое домовладение, без каких- либо изъятий.
Решением от 11 июля 2003 года Ивановой Л.А. возмещена стоимость утраченного имущества, включая стоимость домовладения в размере 10 000 рублей.
Иванова Л.А. обжаловала данное решение в суде и решением Ессентукского городского суда от 24 сентября 2004 года решение комиссии признано законным и обоснованным.
Перестенко Г.С.в судебном заседании пояснила, что Иванова Л.А. не получила сумму 10 000 рублей, настаивая на предоставлении жилого помещения взамен утраченного. Однако, данные требования не основаны на законе.
Действительно, стоимость утраченного имущества может быть выше, чем 10 000 рублей, однако имущество утрачено и установить его стоимость невозможно. Закон не позволяет компенсировать стоимость имущества в большем размер.
Аналогичные доводы неоднократно становились предметом рассмотрения в Конституционном Суде РФ(определения от 15 мая 2007 года № 383-О-17, от 17 июля 2007 года № 574-О-О и других ).
В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Обосновывая исковые требования, Перестенко Г.С. ссылалась на свои наследственные права после смерти матери.
Однако, право Ивановой Л.А. на получение денежной компенсации в связи с применением политической репрессии было реализовано до ее смерти.
Каких- либо имущественных прав, связанных с реабилитацией жертв политических репрессий, подлежащих наследованию, судом не установлено.
Доводы Перестенко Г.С. о возложении обязанностей на администрацию города по предоставлению ей жилого помещения не основаны на законе.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, Законом РФ « О реабилитации жертв политических репрессий» суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Перестенко Г.С. к администрации г. Ессентуки о признании незаконным муниципализации ( национализации) домовладения по ... литер «А, состоящего из пяти комнат общей площадью 79, 3 кв.м., 1913года постройки в г. Ессентуки- отказать.
В удовлетворении требований Перестенко Г.С. к администрации г. Ессентуки о предоставлении жилого помещения - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через городской суд в течение 10 дней.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩАЯ А.В.УКРАИНЧИК