Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«09» августа 2010 года город Ессентуки
Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Ивановой Е.В.,
при секретаре Бочаровой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданские дела по иску Новрадовой А.Г. к администрации г.Ессентуки, Аскеровой Э.А. о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Новрадова А.Г. обратилась в суд с иском к администрации г.Ессентуки, Аскеровой Э.А. о признании права собственности на часть жилого дома общей площадью ... кв. метров и сарай площадью ... кв.м, расположенные в городе Ессентуки по ..., указав следующее. ... года в соответствии с условиями договора купли-продажи она приобрела в собственность у Аскеровой Э. А. к. квартиру ... площадью ... кв.м, расположенную в доме № ... в городе Ессентуки, и сарай площадью ... кв.м, литер «К», расположенный по тому же адресу. Ответчику указанное имущество принадлежало на основании нотариально удостоверенного договора мены, а право собственности было зарегистрировано предприятием технической инвентаризации, что подтверждено справками Ессентукского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация». Истица также указала, что в целях улучшения жилищных условий ответчица обращалась в администрацию города Ессентуки за разрешениями о перепланировке квартиры и сарая. Указанные разрешения ответчиком были получены, что подтверждается постановлениями главы города Ессентуки ... от ... года и ... от ... года. Первоначально ответчиком были осуществлены работы по переустройству и перепланировке квартиры, и в результате осуществленных работ квартира приобрела характеристики части жилого дома. Одновременно с реконструкцией жилья, в качестве вспомогательного объекта был перепланирован и сарай, литер «К», площадью ... кв. метров. Несмотря на то, что все работы были осуществлены в соответствии с разрешением на переустройство и перепланировку, претендовать на проведение государственной регистрации права на перепланированные жилье и на сарай не представляется возможным ввиду того обстоятельства, что документ, подтверждающий получение ответчиком акта приемочной комиссии не может быть представлен.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме и пояснила суду, что именно отсутствие у ответчика акта приемочной комиссии обусловило обращение в суд с настоящим иском. При этом, ни она, ни ответчик намерения расторгнуть договор не имеют. При таких обстоятельствах требуется признание права на имущество в судебном порядке, в том числе посредством реализации положений, предусмотренных пунктом 4 статьи 29 ЖК РФ. Реализуемое истцом право на часть жилого дома и на сарай не затрагивает права и законные интересы других лиц: работы по переустройству и реконструкции были проведены с разрешения органа местного самоуправления, что свидетельствует, в том числе, о согласованности указанных работ и с другими собственниками, и с другими жильцами дома. Вопроса о нарушении норм градостроительного законодательства в части соответствия технических характеристик части жилого дома и сарая действующим строительным нормам и правилам, иным правилам и нормам также не имеется.
Представитель Администрации города Ессентуки Круглов В.И., действующий на основании доверенности, просил рассмотреть иск по усмотрению суда, поскольку перед началом работ было получено согласование на проведение указанных работ. Вместе с тем, вопрос о признании права на объект после переустройства и перепланировки - исключительная компетенция суда.
Ответчица Аскерова Э.А. подтвердила утверждения истца о том, что у неё отсутствует акт приемочной комиссии. Тем не менее, при совершении сделки она исходила из убеждения, что разрешение на проведение перепланировки являлось достаточным основанием для приобретения права собственности на перепланированные объекты, а, значит, и на возможность их реализации посредством продажи.
Выслушав объяснения сторон, исследовав иные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Новрадовой А.Г. по следующим основаниям.
Согласно статье 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленный процессуальным законодательством, суд. Статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. При этом иск Новрадовой А.Г. подан с соблюдением правил исключительной подсудности, согласно статьи 30 ГПК РФ, то есть по месту нахождения объектов недвижимого имущества.
В соответствии с исследованным в судебном заседании договором купли-продажи от ... года Новрадова А.Г. приобрела в собственность у Аскеровой Э.А. квартиру ... площадью ... кв.м, расположенную в доме ... в городе Ессентуки и сарай площадью ... кв.м, литер «К», расположенный по тому же адресу. В целях установлении правомерности распоряжения имуществом ответчика судом исследован договор мены, заключенный ... года. Установлено, что на основании данного договора ответчик пробрел недвижимое имущество, являющееся предметом настоящего спора. Сделка была нотариально удостоверена, право собственности ответчика на имущество было зарегистрировано предприятием технической инвентаризации, что в свою очередь подтверждено исследованными в судебном заседании справками Ессентукского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» от ... года и от ... года.
Установлено, что ответчица обращалась в администрацию города Ессентуки с заявлениями о выдаче разрешений о перепланировке квартиры и подсобного строения - сарая. Указанные разрешения ответчиком были получены, что подтверждено исследованными судом постановлениями главы города Ессентуки ... от ... года и ... от ... года. По завершении работ ответчик не получила предусмотренного статьей 28 ЖК РФ акта приемочной комиссии, который рассматривается в качестве правоустанавливающего документа и основания для регистрации права на перепланированные объекты. Факт осуществления перепланировки подтвержден данными технической инвентаризации, осуществленной Ессентукским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация». Установлено, что параметры объектов изменились, и, кроме того, жилье приобрело характеристики части жилого дома.
Судом исследованы обстоятельства, связанные с вопросом соответствия фактическим обстоятельствам дела утверждений истца о том, что в результате работ по реконструкции жилье утратило установленные жилищным законодательством характеристики, предусмотренные для такого объекта недвижимого имущества как квартира. Суд, исследовав в том числе графические материалы технической инвентаризации жилых помещений, данные технического обследования жилья, приходит к следующему выводу. Согласно пункту 1 статьи 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Согласно пункту 1 статьи 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. В соответствии с пунктом 2 указанной нормы жилым домом признается индивидуально-определенное здание. Таким зданием является дом ..., расположенный в городе Ессентуки по улице .... При этом, согласно пункту 3 статьи 16 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Как видно, из данных технической инвентаризации из принадлежащих истцу помещений не имеется возможности прямого доступа к помещениям общего пользования, хотя, суд отмечает, что имеются помещения вспомогательного использования. Данное обстоятельство влечет вывод о том, что принадлежащее истцу жилье не соответствует предусмотренному жилищным законодательством определению квартиры, и, соответственно, является таким видом недвижимого имущества как часть жилого дома.
При этом согласно представленному суду заключению о техническом состоянии объектов приобретенное истцом жилье может быть выделено в самостоятельно эксплуатируемую часть жилого дома с присвоением отдельного почтового адреса. Данный вывод обусловлен планировкой жилого дома, соответствием вида использования земельного участка зонированию городских территорий, предусмотренному Правилами землепользования и застройки города Ессентуки, утвержденному решением Совета города Ессентуки от ... года ..., наличием обособленного выхода на закрепленную территорию, отсутствием помещений общего пользования, соответствием принятых конструктивных и планировочных решений требованиям действующих строительных норм и правил, предъявляемых к малоэтажному жилищному строительству в сейсмических районах.
Материалы и конструкции, примененные при реконструкции, отвечают требованиям, предъявляемым к ним при строительстве в сейсмических районах. Конструктивные и планировочные решения, примененные при реконструкции, отвечают требованиям СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах». Соблюдены требования противопожарной безопасности. Имеются предусмотренные нормативными актами средства пожаротушения, в необходимых местах стены объектов являются противопожарными. Объекты пригодны к эксплуатации по функциональному назначению, помещения в процессе эксплуатации не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Эксплуатация помещений также не противоречит санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Соблюдены требования СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Естественная освещенность в помещениях соответствует нормативным значениям, установленным СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». Метеорологические факторы закрытых помещений соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования жилым зданиям и помещениям». Помещения отвечают требованиям санитарных норм и правил: СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»; СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний»; СП 4690-88 «Содержание территорий населенных мест»; СП 2.6.1.799-99 «Ионизирующие излучения, радиационная безопасность. Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99); СП 2.6.1.758-99 (НРБ-99). Часть жилого дома может функционировать в качестве самостоятельного изолированного объекта. Указанной части жилого дома также может быть присвоен новый почтовый адрес.
Суд не располагает сведениями о том, что реализуемое истцом право на часть жилого дома и на сарай затрагивает права и законные интересы других лиц: работы по перепланировке и переустройству были проведены с разрешения органа местного самоуправления, что означает согласованность указанных работ с другими собственниками и жильцами. Кроме того, суд не располагает сведениями о том, что при заключении договора купли-продажи стороны действовали недобросовестно. При этом установлено, что стороны не намерены расторгнуть указанный договор. Суд соглашается с тем обстоятельством, что сделка совершена в надлежащей форме и соответствует требованиям статей 549, 550, 554-556 Гражданского кодекса РФ. При этом суду не представлено сведений о том, что сделка затронула охраняемые законом интересы третьих лиц и о том, что имеются лица, претендующие на приобретение строений в собственность или на приобретение иных прав в отношении указанного имущества.
Согласно пункту 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. Суд не располагает сведениями о том, что реализуемое истцом право на квартиру затрагивает права и законные интересы других лиц. При этом суду не представлено сведений о том, что переустройство и перепланировка затронули охраняемые законом интересы третьих лиц и о том, что имеются лица, претендующие на приобретение квартиры в собственность или на приобретение иных прав в отношении указанного имущества.
При таких обстоятельствах в указанной части иск удовлетворению подлежит.
В соответствии со статьей 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход права и его прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. А, поскольку согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты, которые подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав, то данное решение является основанием для совершения таких действий.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Новрадовой А.Г. удовлетворить.
Сохранить часть жилого дома общей площадью ... кв. метров, расположенную в доме ...», по улице ... в городе Ессентуки Ставропольского края и сарай площадью ... кв.м, литер «К», расположенный по тому же адресу в переустроенном и перепланированном виде.
Признать за Новрадовой А.Г. право собственности на часть жилого дома общей площадью ... кв. метров, расположенную в доме № ... в городе Ессентуки Ставропольского края и сарай площадью ... кв.м, литер «К», расположенный по тому же адресу, с присвоением указанным объектам нового почтового адреса: город Ессентуки Ставропольского края, ....
Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации права собственности.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение 10 суток.
Председательствующий Е.В.Иванова