РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2010 года г. Ессентуки
Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Бобровского А.Е.,
при секретаре Шульгиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Политова Н.А. к Администрации города Ессентуки о признании права собственности на незавершенный строительством объект - жилой дом,
установил:
Политов Н.А. обратился в суд с иском к Администрации города Ессентуки о признании права собственности на незавершенный строительством объект - жилой дом, площадью застройки *** расположенный по адресу г. Ессентуки поселок ул. Р ул. Р, участок ***.
В судебном заседании истец Политов Н.А. заявленные исковые требования поддержал и пояснил, что постановлением главы города Ессентуки *** от *** ему предоставлен земельный участок, площадью ***., расположенный по адресу ул. Р, *** под проектно-изыскательские работы для индивидуального строительства. *** составлен акт об отводе земельного участка. На указанном земельном участке им начато строительство жилого дома, заложен фундамент, готовность строения - 18%, площадь застройки ***.. Строительство осуществляется с соблюдением строительных норм и правил. Самовольное строение не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В связи с отсутствием разрешения на строительство он не имеет возможности произвести регистрацию права собственности на незавершенный строительством объект в установленном законом порядке. Просит заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Полномочный представитель администрации города Ессентуки, выступающий по доверенности Савченко Д.С. возражал в удовлетворении исковых требований, полагал, что самовольной постройкой, является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил. Исходя из того, что строительство произведено без соответствующего разрешения, удовлетворение исковых требований невозможно. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
Полномочный представитель Комитета по муниципальной собственности города Ессентуки, действующий по надлежаще оформленной доверенности Шедиков М.А., возражал в удовлетворении заявленных исковых требований Политова Н.А. о признании за ним права собственности на незавершенный строительством объект - жилой дом, площадью застройки *** расположенный по адресу г. ессентуки, ул. Р ***.
Выслушав мнение сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, то есть посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.
При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции).
Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Статьей 130 ГК РФ, ст. 1 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года (далее Закон о регистрации прав) определены критерии отнесения объектов гражданских прав к недвижимому имуществу, по которым все недвижимые объекты могут быть разделены на три группы, к одной из которых относятся объекты, прочно связанные с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.
На основании пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).
Незавершенный строительством объект - жилой дом, площадью застройки ***., расположенный по адресу г. Ессентуки, ул. Р ул. Р *** является объектом недвижимости и его перемещение без несоразмерного ущерба невозможно. Регистрация указанного незавершенного строительством жилого дома не произведена. Иск подан с соблюдением правил исключительной подсудности (ст. 30 ГПК РФ), по месту нахождения недвижимого имущества.
Согласно ст. 222 ГК РФ указаны три признака, при наличии которых постройка является самовольной: 1) имущество создано на земельном участке, не отведенном для этих целей, 2) без получения необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличие хотя бы одного из этих нарушений.
Управлением Архитектуры и градостроительства г. Ессентуки Политову Н.А. выдано разрешение на разработку индивидуального проекта жилого дома, общей площадью ***., в том числе жилой площадью ***., по адресу города Ессентуки микрорайон «ул. Р ***. Кроме того, составлено архитектурно-планировочное задание на разработку индивидуального проекта жилого дома.
Согласно технического паспорта, подготовленного филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Ставропольскому краю по состоянию на ***, степень готовности незавершенного строительством жилого дома, возведенного Политовым Н.А. составляет 18%, площадь застройки *** У истца фактически отсутствует разрешение на строительство указанного жилого дома. Следовательно, незавершенный строительством жилой дом является самовольной постройкой.
При рассмотрении данного дела о признании права собственности на новую постройку, судом установлено, что объект является вновь созданным, право собственности на него возникает впервые, спорная постройка отвечает признакам недвижимости, постройка осуществлена истцом для себя с целью приобретения права собственности, а не для других лиц; при этом постройка является самовольной.
Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, но и разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.
В соответствии со ст. ст. 40, 41 ЗК РФ собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Право застройщика - лица, которое осуществляет застройку земельного участка, на осуществление строительства - создание нового объекта недвижимости - обусловлено в первую очередь наличием у него вещного или обязательственного права на земельный участок, на котором осуществляется строительство.
Постановлением Главы администрации города Ессентуки *** от *** Политову Н.А., как нуждающемуся в улучшении жилищных условий, под проектно-изыскательские работы для индивидуального строительства в поселке ул. Р предоставлен земельный ул. Р ***, площадью ***.. *** составлен акт об отводе указанного земельного участка, а также акт разбивки основных осей земельного участка, составлена схема разбивки.
Незавершенный строительством объект жилой дом возведен Политовым Н.А. на указанном земельном участке, в соответствующих границах. Суд считает, что истцом соблюдено целевое назначение и разрешенное использование земельного участка.
Следовательно, объект незавершенный строительством, жилой дом возведен на отведенном в соответствии с законодательством РФ земельном участке соответствующего целевого назначения, разрешенное использование земельного участка соблюдено; также соблюдены градостроительные регламенты, строительные, экологические, санитарно-гигиенические нормативы; нарушений прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков не имеется.
Суду не представлено данных о том, что собственником земельного участка или другими заинтересованными лицами заявлены какие-либо права на спорный объект незавершенного строительства, вкладываются средства в его строительство, ответчиком также не представлены доказательства (документы) того, что в создании объекта участвуют другие лица, имеющие целью строительства объекта для себя и соответственно приобретающие на объект право собственности, что позволило бы заявлять самостоятельные требования о праве на спорный объект незавершенного строительства
Суду также не представлено данных о том, что объект - незавершенный строительством жилой дом не соответствует градостроительным нормам и строительным нормам и правилам, нарушает права и законные интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений. В условиях состязательности процесса суд считает, что истцом представлены достоверные доказательства в подтверждение заявленных требований.
Поскольку в соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход права и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции, данное решение является основанием для совершения таких действий.
Таким образом, подлежит внесению запись о регистрации права собственности Политова Н.А., на объект незавершенного строительства - жилой дом, готовностью 18%, площадью застройки - ***., расположенный по адресу город Ессентуки, ул. Р ***.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Политова Н.А. к Администрации города Ессентуки о признании права собственности на незавершенный строительством объект - жилой дом, удовлетворить.
Признать за Политовым Н.А. право собственности на самовольно возведенный объект незавершенного строительства - жилой дом, готовностью 18%, площадью застройки *** расположенный по адресу город Ессентуки, ул. Р ***.
Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности Политова Н.А. на объект незавершенного строительства - жилой дом, готовностью 18%, площадью застройки *** расположенный по адресу город Ессентуки, ул. Р ***.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в судебную коллегию Ставропольского краевого суда через Ессентукский городской суд Ставропольского края.
Председательствующий: