РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 октября 2010 года г. Ессентуки
Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Бобровского А.Е.,
при секретаре Михайлюк А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексанова М.О. к Администрации города Ессентуки о признании права собственности на нежилое здание - магазин,
установил:
Алексанов М.О. обратился в суд с иском к Администрации города Ессентуки о признании права собственности на нежилое здание - магазин, литер ***, одноэтажное, общей площадью *** расположенный по адресу г. Ессентуки, ***
В судебном заседании истец Алексанов М.О. заявленные исковые требования поддержал, суду показал, что на основании постановления главы города Ессентуки *** от *** ему предоставлен в аренду земельный участок, общей площадью *** расположенный по адресу город Ессентуки, четная сторона ***. *** между ним и Комитетом по муниципальной собственности заключен договор аренды земельного участка, сроком на три года. Договор аренды своевременно не зарегистрирован в установленном законом порядке. В 2008 году получены технические условия на проектирование присоединения инженерных сетей. Ессентукским филиалом государственного учреждения Архитектуры и градостроительства города Ессентуки разработан проект торгового павильона с реконструкцией автобусной остановки «Институт», по адресу ***, четная сторона ***, *** утвержден градостроительный план земельного участка. В дальнейшим им осуществлено строительство магазина по вышеуказанному адресу. В связи с тем, что правовая регистрация договора аренды земельного участка не проведена, он не имеет возможности зарегистрировать право собственности на строение. Таким образом, возведенный им магазин является самовольным строением. Здание находится в исправном техническом состоянии, пригодно для использования по функциональному назначению, не угрожает жизни и здоровью граждан. В соответствии со справкой Управления Архитектуры и градостроительства города Ессентуки *** от ***, учитывая сложившуюся застройку ***, магазину, расположенному по адресу г. Ессентуки, ***, четная сторона, ***», возможно присвоение почтового адреса город Ессентуки, ***. Просит удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
Полномочный представитель администрации города Ессентуки, выступающий по доверенности Круглов В.И. возражал в удовлетворении исковых требований, полагал, что право собственности на самовольно возведенное нежилое здание - магазин не может быть признано за Алексановым М.О., поскольку земельный участок, на котором расположено самовольное строение, предоставлен истцу в аренду. Кроме того, договор аренды не зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на самовольное строение может быть признано за лицом, если земельный участок на котором оно возведено, принадлежит ему на праве собственности, на праве пожизненного наследуемого владения, либо другого титульного права. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
Выслушав мнение истца, ответчика, исследовав представленные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, то есть посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.
При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции).
Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Статьей 130 ГК РФ, ст. 1 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года (далее Закон о регистрации прав) определены критерии отнесения объектов гражданских прав к недвижимому имуществу, по которым все недвижимые объекты могут быть разделены на три группы, к одной из которых относятся объекты, прочно связанные с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.
На основании пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).
Нежилое здание - магазин литер *** одноэтажный, общей площадью *** расположенный по адресу г. Ессентуки, *** является объектом недвижимости и его перемещение без несоразмерного ущерба невозможно. Регистрация указанного строения не произведена. Иск подан с соблюдением правил исключительной подсудности (ст. 30 ГПК РФ), по месту нахождения недвижимого имущества.
Согласно ст. 222 ГК РФ указаны три признака, при наличии которых постройка является самовольной: 1) имущество создано на земельном участке, не отведенном для этих целей, 2) без получения необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличие хотя бы одного из этих нарушений.
*** администрацией города Ессентуки Алексанову М.О. выдано разрешение на строительство *** в городе Ессентуки, общей площадью *** этажностью - 1 единица, расположенного по адресу г. Ессентуки, четная сторона ***, сроком на восемь месяцев. Впоследствии срок действия разрешения продлен до ***.
При этом, Алексановым М.О. также получены технические условия на проектирование присоединения инженерных сетей к торговому павильону с реконструкцией *** в ОАО «Ессентукские городские электрические сети», ОАО «Южная телекоммуникационная компания», МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Ессентуки - Служба Заказчика», «Управлении труда и социальной защиты населения Администрации города Ессентуки», филиале ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» «Ессентукский Водоканал».
В соответствии с распоряжением Управления Архитектуры и градостроительства города Ессентуки ***-р от *** утвержден градостроительный план земельного участка. Кроме того, Ессентукским филиалом государственного учреждения Архитектуры и градостроительства разработан проект торгового павильона с реконструкцией ***» по адресу г. Ессентуки, четная сторона ***.
Истцом осуществлено строительство магазина с отступлением от выданного разрешения. Согласно справки ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» *** от ***, а также технического паспорта, подготовленного Ессентукским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация», общая площадь магазина составляет *** магазин состоит из следующих помещений *** - торговый зал, площадью *** *** - комната персонала, площадью ***., *** - туалет, площадью 1,7 кв.м., *** - коридор, площадью *** *** - подсобное помещение, площадью ***., *** - подсобное помещение, площадью *** Следовательно, указанный объект является самовольной постройкой.
При рассмотрении данного дела о признании права собственности на новую постройку, судом установлено, что объект является вновь созданным, право собственности на него возникает впервые, спорная постройка отвечает признакам недвижимости, осуществлена истцом для себя с целью приобретения права собственности, а не для других лиц; при этом постройка является самовольной.
На основании ст. 51 ГрК РФ для получения разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, застройщику необходимо представить в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления правоустанавливающий документ на земельный участок.
Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, но и разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.
В соответствии со ст. ст. 40, 41 ЗК РФ собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Право застройщика - лица, которое осуществляет застройку земельного участка, на осуществление строительства - создание нового объекта недвижимости - обусловлено в первую очередь наличием у него вещного или обязательственного права на земельный участок, на котором осуществляется строительство.
Постановлением Главы города Ессентуки *** от *** Алексанову М.О. предоставлен в аренду земельный участок под строительство торгового павильона с реконструкцией ***», расположенный по адресу г. Ессентуки, четная сторона, ***, площадью *** отнесенный к категории земель - земли поселений, сроком на три года. Указанный земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости с присвоением кадастрового номера ***
Постановлением Главы города Ессентуки *** от *** вышеуказанный земельный участок вновь предоставлен Алексанову М.О. в аренду сроком на три года с ***.
Между Комитетом по муниципальной собственности города Ессентуки и Алексановым М.О. *** состоялся договор аренды земельного участка ***. Договором установлен размер арендной платы, определен срок действия договора с *** по ***.
Алексанов М.О. своевременно не обратился за регистрацией договора аренды в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в порядке ст. 222 ГК РФ одно из условий признания права собственности на самовольное строение - наличие у лица права пользования земельным участком соблюдено.
Строительство осуществлено Алексановым М.О. в границах, выделенного земельного участка. Суд считает, что истцом соблюдено целевое назначение и разрешенное использование земельного участка.
Возведенный объект соответствует градостроительным нормам и строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Как усматривается из заключения по техническому обследованию ООО «Гражданпроект» от 2010 года, на момент обследования признаков деформаций и трещин здания магазина не обнаружено. Состояние основных конструктивных элементов здания - удовлетворительное. При строительстве использованы строительные материалы, отвечающие действующим нормативам. Строительные работы выполнены в соответствии с требованиями действующих в настоящее время СНиП, в том числе СНиП II-7-81 «Строительство в сейсмических районах». Объемно-планировочное решение зданий соответствуют требованиям СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения». С учетом результатов визуального технического обследования, принятых объемно-планировочных и конструктивных решений здание магазина литер А можно считать пригодным к эксплуатации по функциональному назначению. Угрозы жизни и здоровью людей не представляет.
В соответствии со справкой *** от ***, выданной Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в г. Ессентуки Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, нежилое здание магазина литер ***, площадью ***., по адресу г. Ессентуки, ***, четная сторона, соответствует выданным техническим условиям, санитарным нормам и правилам.
В связи с изложенным, суд считает, что произведенные Алексановым М.О. работы выполнены с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических нормативов.
Следовательно, спорный объект возведен на отведенном в соответствии с законодательством РФ земельном участке соответствующего целевого назначения, разрешенное использование земельного участка соблюдено; также соблюдены градостроительные регламенты, строительные, экологические, санитарно-гигиенические нормативы; нарушений прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков не имеется.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствие акта о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта само по себе не может служить безусловным основанием к отказу в иске о признании права собственности на указанное нежилое здание.
Суду не представлено данных о том, что собственником земельного участка, либо другими заинтересованными лицами заявлены какие-либо права на спорный объект завершенного строительства или вложены средства в его строительство, нарушений прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков не имеется. Ответчиком также не представлены доказательства (документы) того, что в создании объекта участвовали другие лица, имеющие целью строительства для себя и соответственно приобретающие на него право собственности, что позволило бы заявлять самостоятельные требования о праве на спорный объект завершенного строительства. Ответчиком не заявлено встречных исковых требований о сносе строения.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ, за истцом следует признать право собственности на магазин, расположенный по *** в г. Ессентуки.
Поскольку в соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход права и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции, данное решение является основанием для совершения таких действий.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Алексанова М.О. к Администрации города Ессентуки о признании права собственности на нежилое здание - магазин, удовлетворить.
Признать за Алексановым М.О. право собственности на магазин, литер ***, одноэтажный, общей площадью ***., расположенный по адресу г. Ессентуки, ***
Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав записи о праве собственности на указанное строение.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в судебную коллегию Ставропольского краевого суда через Ессентукский городской суд Ставропольского края.
Председательствующий: