РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 октября 2010 года г. Ессентуки
Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Бобровского А.Е.,
при секретаре Михайлюк А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соболева В.В. к Администрации города Ессентуки о признании права собственности на самовольную постройку - объект незавершенного строительства, жилой дом,
установил:
Соболев В.В. обратился в суд с иском к администрации города Ессентуки о признании права собственности на самовольно возведенную постройку - объект незавершенного строительства - жилой дом, литер ***, площадью застройки ***., готовностью ***, расположенную по адресу г. Ессентуки, ***
В судебном заседании истец Соболев В.В. заявленные исковые требования поддержал и пояснил, что постановлением главы Администрации города Ессентуки *** от **** ему в аренду предоставлен земельный участок, площадью *** расположенный по адресу город Ессентуки, *** под индивидуальное жилищное строительство. **** между ним и Комитетом по муниципальной собственности города Ессентуки заключен договор аренды земельного участка сроком до ****. Договор аренды своевременно не зарегистрирован в установленном законом порядке. Администрацией *** ему выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома по указанному адресу сроком на десять лет. В соответствии с разработанным проектом им начато строительство жилого дома. В настоящее время возведен объект незавершенного строительства - жилой дом, площадью застройки *** готовностью *** В связи с тем, что правовая регистрация договора аренды земельного участка не проведена, он не имеет возможности зарегистрировать право собственности на строение. Таким образом, возведенный им объект незавершенного строительства является самовольным строением. Здание находится в исправном техническом состоянии, пригодно для использования по функциональному назначению, не угрожает жизни и здоровью граждан. Просит удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
Полномочный представитель администрации города Ессентуки, выступающий по доверенности Круглов В.И. возражал в удовлетворении исковых требований, полагал, что право собственности на самовольно возведенный объект незавершенного строительства - жилой дом, не может быть признано за Соболевым В.В., поскольку земельный участок, на котором расположено самовольное строение, предоставлен истцу в аренду. Кроме того, договор аренды не зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на самовольное строение может быть признано за лицом, если земельный участок на котором оно возведено, принадлежит ему на праве собственности, на праве пожизненного наследуемого владения, либо другого титульного права. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
Выслушав мнение истца, ответчика, исследовав представленные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, то есть посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.
При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции).
Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Статьей 130 ГК РФ, ст. 1 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года (далее Закон о регистрации прав) определены критерии отнесения объектов гражданских прав к недвижимому имуществу, по которым все недвижимые объекты могут быть разделены на три группы, к одной из которых относятся объекты, прочно связанные с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.
На основании пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).
Объект незавершенного строительства - жилой дом литер *** площадью застройки *** готовностью *** расположенный по адресу г. Ессентуки, ул*** является объектом недвижимости и его перемещение без несоразмерного ущерба невозможно. Регистрация указанного строения не произведена. Иск подан с соблюдением правил исключительной подсудности (ст. 30 ГПК РФ), по месту нахождения недвижимого имущества.
Согласно ст. 222 ГК РФ указаны три признака, при наличии которых постройка является самовольной: 1) имущество создано на земельном участке, не отведенном для этих целей, 2) без получения необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличие хотя бы одного из этих нарушений.
**** администрацией города Ессентуки Соболеву В.В. выдано разрешение *** на выполнение строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу г. Ессентуки, ***, сроком на десять лет. При этом, площадь жилого дома, строительство которого разрешено, не указана.
Ессентукским филиалом государственного учреждения архитектуры и градостроительства СК разработан рабочий проект от 2005 года, на строительство жилого дома по ***, вторая очередь строительства, участок ***, площадью застройки *** общей площадью *** жилой площадью ***
Согласно справки *** от ****, а также данных технического паспорта, подготовленных Ессентукским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация», Соболевым В.В. возведен объект незавершенного строительства - жилой дом, по адресу г. Ессентуки, ***, площадью застройки *** *** готовности.
В связи с отсутствием идентификационных индивидуальных данных жилого дома в разрешении, выданном истцу, суд считает указанную постройку самовольной.
Вместе с тем, при рассмотрении данного дела о признании права собственности на новую постройку, судом установлено, что объект является вновь созданным, право собственности на него возникает впервые, спорная постройка отвечает признакам недвижимости, осуществлена истцом для себя с целью приобретения права собственности, а не для других лиц; при этом постройка является самовольной.
На основании ст. 51 ГрК РФ для получения разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, застройщику необходимо представить в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления правоустанавливающий документ на земельный участок.
Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, но и разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.
В соответствии со ст. ст. 40, 41 ЗК РФ собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Право застройщика - лица, которое осуществляет застройку земельного участка, на осуществление строительства - создание нового объекта недвижимости - обусловлено в первую очередь наличием у него вещного или обязательственного права на земельный участок, на котором осуществляется строительство.
Постановлением Главы города Ессентуки *** от **** Соболеву В.В. предоставлен в аренду земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу г. Ессентуки, ***, площадью *** по существующим границам землепользования, отнесенный к категории земель поселений, сроком на десять лет.
Между Комитетом по муниципальной собственности города Ессентуки и Соболевым В.В. **** состоялся договор аренды земельного участка ***. Договором установлен размер арендной платы, определен срок действия договора с **** по ****.
Соболев В.В. своевременно не обратился за регистрацией договора аренды в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в порядке ст. 222 ГК РФ одно из условий признания права собственности на самовольное строение - наличие у лица права пользования земельным участком соблюдено.
Строительство осуществлено Соболевым В.В. в границах, выделенного земельного участка. Суд считает, что истцом соблюдено целевое назначение и разрешенное использование земельного участка.
Возведенный объект соответствует градостроительным нормам и строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Как усматривается из заключения по техническому обследованию, выполненному ООО «Гражданпроект» от 2010 года, на момент обследования строительные работы по устройству фундаментов и стен подвала выполнены в соответствии с требованиями действующих в настоящее время СНиП, для продолжения строительства обследованные конструкции пригодны.
В связи с изложенным, суд считает, что произведенные Соболевым В.В. работы выполнены с соблюдением градостроительных регламентов, строительных нормативов.
Следовательно, спорный объект возведен на отведенном в соответствии с законодательством РФ земельном участке соответствующего целевого назначения, разрешенное использование земельного участка соблюдено; также соблюдены градостроительные регламенты, строительные нормативы; нарушений прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков не имеется.
Суду не представлено данных о том, что собственником земельного участка, либо другими заинтересованными лицами заявлены какие-либо права на спорный объект незавершенного строительства или вложены средства в его строительство, нарушений прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков не имеется. Ответчиком также не представлены доказательства (документы) того, что в создании объекта участвовали другие лица, имеющие целью строительства для себя и соответственно приобретающие на него право собственности, что позволило бы заявлять самостоятельные требования о праве на спорный объект незавершенного строительства. Ответчиком не заявлено встречных исковых требований о сносе строения.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ, за истцом следует признать право собственности на самовольно возведенную постройку - объект незавершенного строительства - жилой дом, литер ***, площадью застройки ***., готовностью ***, расположенный по адресу г. Ессентуки, ***.
Поскольку в соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход права и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции, данное решение является основанием для совершения таких действий.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Соболева В.В. к Администрации города Ессентуки о признании права собственности на самовольную постройку - объект незавершенного строительства, жилой дом, удовлетворить.
Признать за Соболевым В.В. право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом, литер ***, площадью застройки *** готовностью *** расположенный по адресу город Ессентуки, ***
Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав записи о праве собственности на указанное строение.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в судебную коллегию Ставропольского краевого суда через Ессентукский городской суд Ставропольского края.
Председательствующий: