Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 ноября 2010 года город Ессентуки
Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Аветисовой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Жуковой В.В.,
с участием истца Семенова В.Н., представителя ответчика Котляр Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова В.Н. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Ессентуки Ставропольского края о признании периода работы лечебной деятельностью по охране здоровья населения, дающей право на включение в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления стажа; возложении обязанности на ответчика включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с применением льготного порядка исчисления стажа; признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; возложении обязанности на ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты первоначального обращения,
УСТАНОВИЛ:
Семенов В.Н. обратился в суд с иском к ответчику о признанииего работы в период с ... по ... в анестезиологическом отделении Территориального медицинского объединения ..., впоследствии переименованном в ГУЗ «Территориальное медицинское объединение Предгорного района», затем в ГУЗ «Предгорная центральная районная больница», а затем в МУЗ «Предгорная центральная районная больница», лечебной деятельностью по охране здоровья населения, дающей право на включение её в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ...; возложении обязанности на ответчика включить указанный период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с применением льготного порядка исчисления стажа; признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью; возложении обязанности на ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты первоначального обращения.
В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал, пояснил суду, 04 мая2010 года он обратился с заявлением в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки Ставропольского края по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости в в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Управления № 16 от 29 сентября 2010 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано. Согласно решению Управления, применяя при оценке его пенсионных прав действующие в настоящее время Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ 29.10.2002 года № 781, стаж егоработы в должностях, дающих право на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностьюв соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составил на дату обращения с заявлением о назначении пенсии- 04 мая 2010 года, 25 лет 11 месяцев 7 дней. Таким образом, применяя указанные выше Список и Правила, в специальный стаж в календарном порядке были включены следующие периоды его работы: с ... по ..., с ... по ... и с ... по ... в МУЗ «НЦРБ» в должности фельдшера скорой помощи; с ... по ... в должности медбрата постового хирургического отделения и с ... по ... в анестезиологическом отделении МУЗ «Предгорная центральная районная больница» в должности медбрата-анестезиста и старшего медбрата-анестезиста. Кроме того, в стаж лечебной деятельности как один год работы за один год и три месяцабыли включены периоды его работы с ... по ... в должности медбрата МУЗ «Предгорная центральная районная больница» и как один год работы за один год и шесть месяцев включен период его работы с ... по ... в должности медбрата-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации в МУЗ «Предгорная центральная районная больница». Период его работы с ... по ... в анестезиологическом отделении МУЗ «Предгорная центральная районная больница» в должности медбрата-анастезиста и старшего медбрата-анастезиста не был засчитан в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 6 месяцев), в связи с отсутствием в Перечне №781 наименования анестезиологического отделения.
С решением Управления Семенов В.Н. не согласен и считает, что имеет право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной деятельности. Истец считает, отсутствие записи «медбрат-анестезист отделения анестезиологии-реанимации» в его трудовой книжке и в документах МУЗ «Предгорная Центральная районная больница» за 1992-2007 годы только грамматические, но не смысловые. Отсутствие в трудовой книжке расшифровки его трудовых обязанностей не должно нарушать его право на досрочную трудовую пенсию по старости. Отсутствие в его трудовой книжке записи «отделение анестезиологии - реанимации» в период работы с ... по ... в анестезиологическом отделении МУЗ «Предгорная центральная районная больница» в должности медбрата-анестезиста, не значит, что он не работал в «отделении анестезиологии-реанимации». Факт его работы в должности «медбрата-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации» в период с ... по ... в анестезиологическом отделении в «Территориальном медицинском объединении Предгорного района», впоследствии переименованном в ГУЗ «Территориальное медицинское объединение Предгорного района», затем в ГУЗ «Предгорная центральная районная больница», а затем в МУЗ «Предгорная центральная районная больница», подтверждается свидетельствами о повышении квалификации, сертификатами, удостоверениями, должностными инструкциями, а также другими письменными доказательствами.
В связи с тем, что в соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, Семенов В.Н. полагает, что досрочная трудовая пенсия должна быть назначена ему с ....
Семенов В.Н. просит: признать его работу в период с ... по ... в анестезиологическом отделении Территориального медицинского объединения Предгорного района, впоследствии переименованном в ГУЗ «Территориальное медицинское объединение Предгорного района», затем в ГУЗ «Предгорная центральная районная больница», а затем в МУЗ «Предгорная центральная районная больница», лечебной деятельностью по охране здоровья населения, дающей право на включение её в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781; обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки Ставропольского края включить в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, период его работы с ... по ... в анестезиологическом отделении Территориального медицинского объединения Предгорного района, впоследствии переименованном в ГУЗ «Территориальное медицинское объединение Предгорного района», затем в ГУЗ «Предгорная центральная районная больница», а затем в МУЗ «Предгорная центральная районная больница»; признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ...; обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки Ставропольского края назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за её назначением и возникновения права на пенсию - с ....
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ по г. Ессентуки по доверенности Котляр Н.В., исковые требования не признала, и пояснила, что в соответствии в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного законом возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. С целью реализации Закона Правительством РФ утверждены Списки и Правила, регулирующие досрочное пенсионное обеспечение лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Списки не подлежит расширительному толкованию.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее по тексту Правила № 781), если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Кроме того, подпунктом «б» пункта 5 Правил № 781, установлено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, (приложение к названным Правилам) год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Также согласно абзацу 2 подпункта «б» пункта 5 Правил № 781, исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 (применяется за любые периоды работы) предусмотрены отделения «анестезиологии-реанимации», а также «реанимации и интенсивной терапии». В стаж лечебной деятельности Семенова В. Н., как один год работы за один год и три месяца, включены периоды работы с ... по ... в должности медбрата МУЗ «Предгорная центральная районная больница» и как один год работы за один год и шесть месяцев включены периоды работы: с ... по ... в должности медбрата-анастезиста отделения анестезиологии и реанимации в МУЗ «Предгорная центральная районная больница». Период работы Семенова В.Н. с ... по ... в анестезиологическом отделении МУЗ «Предгорная центральная районная больница» в должности медбрата-анестезиста и старшего медбрата-анестезиста не может быть засчитан в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 6 месяцев), в связи с отсутствием в Перечне структурных подразделений государственных и муниципальные учреждений здравоохранения №781 анестезиологического отделения.
Учитывая то обстоятельство, что специальный стаж Семенова В.Н. на дату обращения с заявлением о назначении пенсии - ..., составляет 25 лет 11 месяцев 7 дней, ему не может быть назначена досрочная трудовая пенсия в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования Семенова В.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ (ст. 15). Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы. В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения, пресечение действий, нарушающих право или создающего угрозу его нарушения.
Таким образом, обращение Семенова В.Н. как гражданина Российской Федерации, в суд за признанием и защитой нарушенного права, соответствует требованиям закона.
В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного законом возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Закон не конкретизирует наименование должностей и учреждений, структурных подразделений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С целью реализации Закона Правительством РФ утверждены Списки и Правила, регулирующие досрочное пенсионное обеспечение лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца).
Кроме того, подпунктом «б» пункта 5 Правил № 781, установлено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, (приложение к названным Правилам) год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Указанная льгота предоставляется за особую сложность выполняемой работы, физическую нагрузку, за длительное неблагоприятное эмоциональное, психологическое воздействие на лиц, работавших в отдельных должностях и структурных подразделениях стационаров.
Также согласно абзацу 2 подпункта «б» пункта 5 Правил № 781, исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
Пунктами 2 и 3 раздела «Наименование должностей» Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрены непосредственно отделения «анестезиологии-реанимации», а также «реанимации и интенсивной терапии»; должности «медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты».
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 должность "медицинская сестра", замещаемая лицами мужского пола, именуется "медицинский брат (медбрат)".
Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13 июня 2006 года № 464, работа в структурном подразделении «послеоперационной терапии и реанимации», «анестезиологии, послеоперационной терапии и реанимации», «гипотермии, анестезиологии, послеоперационной терапии и реанимации», «искусственного кровообращения», «анестезиологии и реанимации искусственного кровообращения», «анестезиологии и реаниматологии» и «анестезиологии - реаниматологии» была приравнена к работе в структурном подразделении «анестезиологии-реанимации».
Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 04 августа 2009 года № 570н, работа в структурном подразделении «отделение реанимации с палатами интенсивной терапии» была приравнена к работе в структурном подразделении «отделение реанимации и интенсивной терапии».
Таким образом, если гражданин работал в должности «медбрата-анестезиста» в отделении «анестезиологии-реанимации» больницы, которая находилась в сельской местности (при условии, если у него имеется помимо сельского стажа и медицинский стаж работы в городе), то один год такой работы засчитывается в льготном исчислении как один год за один год и девять месяцев.
Согласно решению об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 29 сентября 2010 года № 16, Семенову В.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Как следует из протокола об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 29 сентября 2010 года № 16, в стаж лечебной деятельности Семенова В.Н. как один год работы за один год и три месяцабыли включен период его работы с ... по ... в должности медбрата МУЗ «Предгорная центральная районная больница» (сельская местность) и как один год работы за один год и шесть месяцев включены периоды работы: с ... по ... в должности медбрата-анастезиста отделения анестезиологии и реанимации в МУЗ «Предгорная центральная районная больница».
В обоснование своих возражений государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки Ставропольского края ссылается на то обстоятельство, что из-за отсутствия в трудовой книжке Семенова В.Н. точного наименования структурного подразделения - анестезиологии-реанимации, период его работы с ... по ... не может быть включен в специальный стаж в льготном исчислении как один год за год и шесть месяцев. Однако судом не могут быть приняты во внимание указанные доводы представителя ответчика по следующим основаниям.
Из содержания Определения Конституционного суда РФ от 18 июня 2004 года № 197-О следует, что тождественность выполняемых функций, условий и характера деятельности для решения вопроса о праве на зачет в стаж необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, может быть установлена судами общей юрисдикции.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Как следует из содержания диплома БТ № 371967, выданного на имя истца, 03 марта 1988 года он окончил Медицинское училище № 1 г. Кисловодска, и ему была присвоена квалификация «фельдшер».
Судом принята к обозрению трудовая книжка от ..., выданная на имя Семенова В.Н.. Согласно записи ... в указанной трудовой книжке, ... Семенова В.Н. был принят на должность медбрата - постовой сестры первого хирургического отделения ЦРБ. Как следует из записей ... в трудовой книжке и из справки ... от ..., выданной МУЗ «Предгорная Центральная районная больница», ... Семенова В.Н. был переведен на должность медбрата анестезиста, ... он был назначен старшим медбратом анестезиологического отделения, ... он был переведен на должность медбрата-анестезиста анестезиологического отделения, с ... он был переведен на должность медбрата-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации МУЗ «Предгорная ЦРБ» в связи с созданием в больнице указанного отделения.
Согласно сертификату серия А ..., Семенов В.Н. сдал квалификационный экзамен по специальности «анестезиология и реаниматология» и решениями экзаменационной квалификационной комиссии от ... протокол ..., от ..., от ..., ему была присвоена специальность «анестезиология-реаниматология». В соответствии со свидетельством о повышении квалификации от 2004 года, Семенов В.Н. с ... по ... повышал свою квалификацию в Ессентукском медицинском колледже по программе «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии». Согласно свидетельству о повышении квалификации от 2008 года, Семенов В.Н. с ... по ... повышал свою квалификацию в Ессентукском медицинском колледже по программе «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии». Согласно свидетельству о прохождении повышения квалификации от 1992 года, Семенов В.Н. с ... по ... повышал свою квалификацию в Ессентукском училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармакологическим образованием по программе «медицинские сестры-анестезисты отделений анестезиологии и реанимации». Согласно свидетельству о прохождении повышения квалификации от 1999 года, Семенов В.Н. с ... по ... повышал свою квалификацию в Ессентукском училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармакологическим образованием по программе «Анестезиология и реаниматология. Сестринское дело в анестезиологии и реаниматологии». Как следует из содержания удостоверения ... от ..., Семенову В.Н. решением аттестационной комиссии Министерства здравоохранения ... от ... протокол ... мне присвоена высшая квалификационная категория по специальности «анестезиология и реаниматология». В соответствии свыпиской из приказа Министерства здравоохранения Ставропольского края № 05-02/104 от ..., Семенову В.Н. подтверждена высшая квалификационная категория по специальности анестезиология и реаниматология. Согласно удостоверению ... от ..., решением аттестационной комиссии Министерства здравоохранения Ставропольского края Семенову В.Н. присвоена высшая квалификационная категория по специальности анестезиология и реаниматология.
Судом приняты к обозрению должностные инструкции Семенова В.Н., в частностимедицинскойсестры отделения анестезиологии-реаниматологии и интенсивной терапии Предгорной Центральной районной больницы от 1992 года, медсестры-анестезиста МУЗ «Предгорная Центральная районная больница» от 2005 года, специалиста в области анестезиологии и реаниматологии (среднего медицинского персонала, медсестры-анестезиста) МУЗ «Предгорная Центральная районная больница» от .... Исходя из содержания указанных должностных инструкций следует, что в оспариваемый период в должностные обязанности Семенова В.Н. входило осуществление контроля за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации. Кроме того, в связи с созданием в МУЗ «Предгорная ЦРБ» отделения анестезиологии и реанимации его обязанности не изменились. Характер деятельности, а также цели и задачи отделения также не изменились.
На основании вышеизложенного доводы представителя ответчика о том, что период работы Семенова В.Н. в отделении анестезиологии-реанимации не подтверждаются записями в трудовой книжке, в данном случае не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца, так как работа истца в указанном отделении в период с ... по ... подтверждается документами об образовании и повышении квалификации, удостоверениями, должностными инструкциями, а также другими исследованными в судебном заседании доказательствами, что исключает какие-либо сомнения в выполнении истцом лечебной деятельности, осуществление которой дает право на включение периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении как один год за год и шесть месяцев. Поэтому указанное обстоятельство как не зависящее от воли истца не должно лишать его права на включение указанных периодов в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781и на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
В соответствии с п. 7 раздела II Постановления Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб «Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2002 г. № 3491) (далее Правила), граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.
Согласно п. 15 раздела IV Правил, дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Судом принято к обозрению заявление Семенова В.Н. о назначении пенсии датированное ....
Поскольку обращение граждан за назначением пенсии носит заявительный характер и в судебном заседании установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки Ставропольского края, Семенов В.Н. имел право на досрочную пенсию, однако не располагал необходимыми документами, суд считает обоснованным его требование о назначении пенсии с даты первоначального обращения с заявлением в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки Ставропольского края, то есть с ....
В условиях состязательности процесса ответчиком государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки Ставропольского края не были представлены доказательства обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на досрочное назначение пенсии Семенову В.Н.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление Семенова В.Н. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки Ставропольского края о признании периода работы лечебной деятельностью по охране здоровья населения, дающей право на включение в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления стажа; возложении обязанности на ответчика включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с применением льготного порядка исчисления стажа; признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; возложении обязанности на ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты первоначального обращения, удовлетворить.
Признать работу Семенова В.Н. в период с ... по ... в анестезиологическом отделении Территориального медицинского объединения Предгорного района, впоследствии переименованном в ГУЗ «Территориальное медицинское объединение Предгорного района», затем в ГУЗ «Предгорная центральная районная больница», а затем в МУЗ «Предгорная центральная районная больница», лечебной деятельностью по охране здоровья населения, дающей право на включение её в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки Ставропольского края включить в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, период работы Семенова В.Н. с ... по ... в анестезиологическом отделении Территориального медицинского объединения Предгорного района, впоследствии переименованном в ГУЗ «Территориальное медицинское объединение Предгорного района», затем в ГУЗ «Предгорная центральная районная больница», а затем в МУЗ «Предгорная центральная районная больница».
Признать за Семеновым В.Н. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 04 мая 2010 года.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки Ставропольского края назначить Семенову В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за её назначением и возникновения права на пенсию - с ....
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, путем подачи кассационной жалобы через Ессентукский городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий: Е.А. Аветисова