РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 декабря 2010 года г. Ессентуки
Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Бобровского А.Е.,
при секретаре Михайлюк А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коновцевой В.Н. к Администрации города Ессентуки о признании права собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом,
установил:
Коновцева В.Н. обратилась в суд с иском к Администрации города Ессентуки о признании права собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом, *** готовности, литер ***, расположенный по адресу город Ессентуки, ***.
В судебном заседании полномочный представитель истца, действующий по надлежаще оформленной доверенности Чайкин И.С. заявленные исковые требования поддержал, суду показал, что на основании постановления главы города Ессентуки *** от *** Коновцевой В.Н. предоставлен в аренду земельный участок, общей площадью ***., расположенный по адресу город Ессентуки, *** ***. *** между ней и Комитетом по муниципальной собственности заключен договор аренды земельного участка, сроком на десять лет. Договор аренды своевременно не зарегистрирован в установленном законом порядке. Без получения разрешения на строительство, Коновцевой В.Н. построен объект незавершенного строительства - жилой дом, площадью застройки ***., процент готовности *** заложен фундамент. Жилой дом построен для эксплуатации истицы и ее членов семьи. Строение не нарушает права и охраняемые интересы третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Строительство выполнено в соответствии с техническими нормами. В настоящее время, в связи с отсутствием проектной документации правовая регистрация не может быть проведена. Таким образом, жилой дом является самовольным строением и Коновцева В.Н. вынуждена обратиться за судебной защитой. Просит удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
Полномочный представитель администрации города Ессентуки, выступающий по доверенности Круглов В.И. возражал в удовлетворении исковых требований, полагал, что право собственности на самовольно возведенный объект незавершенного строительства - жилой дом не может быть признано за Коновцевой В.Н., поскольку земельный участок, на котором расположено самовольное строение, предоставлен истцу в аренду. Кроме того, договор аренды не зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на самовольное строение может быть признано за лицом, если земельный участок на котором оно возведено, принадлежит ему на праве собственности, на праве пожизненного наследуемого владения, либо другого титульного права. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
Выслушав мнение истца, ответчика, исследовав представленные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, то есть посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.
При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции).
Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Статьей 130 ГК РФ, ст. 1 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года (далее Закон о регистрации прав) определены критерии отнесения объектов гражданских прав к недвижимому имуществу, по которым все недвижимые объекты могут быть разделены на три группы, к одной из которых относятся объекты, прочно связанные с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.
На основании пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).
Незавершенный строительством объект - жилой дом, *** готовности, площадь застройки ***., литер ***, расположенный по адресу г. Ессентуки, *** является объектом недвижимости и его перемещение без несоразмерного ущерба невозможно. Регистрация указанного строения не произведена. Иск подан с соблюдением правил исключительной подсудности (ст. 30 ГПК РФ), по месту нахождения недвижимого имущества.
Согласно ст. 222 ГК РФ указаны три признака, при наличии которых постройка является самовольной: 1) имущество создано на земельном участке, не отведенном для этих целей, 2) без получения необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличие хотя бы одного из этих нарушений.
Согласно технического паспорта по состоянию на ***, а также справки *** от ***, подготовленных Ессентукским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация», степень готовности незавершенного строительством жилого дома составляет ***, площадь застройки *** У Коновцевой В.Н. фактически отсутствует разрешение на строительство указанного жилого дома. Следовательно, незавершенный строительством жилой дом является самовольной постройкой. Правовая регистрация строения не произведена.
При рассмотрении данного дела о признании права собственности на новую постройку, судом установлено, что объект является вновь созданным, право собственности на него возникает впервые, спорная постройка отвечает признакам недвижимости, постройка осуществлена истцом для себя с целью приобретения права собственности, а не для других лиц; при этом постройка является самовольной.
На основании ст. 51 ГрК РФ для получения разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, застройщику необходимо представить в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления правоустанавливающий документ на земельный участок.
Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, но и разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.
В соответствии со ст. ст. 40, 41 ЗК РФ собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Право застройщика - лица, которое осуществляет застройку земельного участка, на осуществление строительства - создание нового объекта недвижимости - обусловлено в первую очередь наличием у него вещного или обязательственного права на земельный участок, на котором осуществляется строительство.
Постановлением Главы города Ессентуки *** от *** утвержден проект границ земельного участка, категории земель населенных пунктов, площадью ***., расположенный по адресу город Ессентуки, ***, под индивидуальное жилищное строительство. Земельный участок предоставлен в аренду Коновцевой В.Н. сроком на десять лет.
Между Комитетом по муниципальной собственности города Ессентуки и Коновцевой В.Н. *** состоялся договор аренды земельного участка ***. Договором установлен размер арендной платы, определен срок действия договора с *** по ***.
Коновцева В.Н. своевременно не обратилась за регистрацией договора аренды в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в порядке ст. 222 ГК РФ одно из условий признания права собственности на самовольное строение - наличие у лица права пользования земельным участком соблюдено.
Строительство осуществлено Коновцевой В.Н. в границах, выделенного земельного участка. Суд считает, что истцом соблюдено целевое назначение и разрешенное использование земельного участка.
Возведенный объект соответствует градостроительным нормам и строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Как усматривается из заключения по техническому обследованию ООО «Гражданпроект» от 2010 года, на момент обследования объекта незавершенного строительства - жилого дома, расположенного по адресу г. Ессентуки, ст. Казанская, участок ***, признаков деформаций возведенных конструкций не обнаружено, их техническое состояние удовлетворительное. Строительные работы выполнены в соответствии с требованиями действующих в настоящее время СНиП, в том числе СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах». Для продолжения строительства, выполненные конструкции пригодны.
В связи с изложенным, суд считает, что произведенные Коновцевой В.Н. работы выполнены с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических нормативов.
Следовательно, спорный объект возведен на отведенном в соответствии с законодательством РФ земельном участке соответствующего целевого назначения, разрешенное использование земельного участка соблюдено; также соблюдены градостроительные регламенты, строительные, экологические, санитарно-гигиенические нормативы; нарушений прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков не имеется.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствие акта о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта само по себе не может служить безусловным основанием к отказу в иске о признании права собственности на указанное нежилое здание.
Суду не представлено данных о том, что собственником земельного участка, либо другими заинтересованными лицами заявлены какие-либо права на спорный объект завершенного строительства или вложены средства в его строительство, нарушений прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков не имеется. Ответчиком также не представлены доказательства (документы) того, что в создании объекта участвовали другие лица, имеющие целью строительства для себя и соответственно приобретающие на него право собственности, что позволило бы заявлять самостоятельные требования о праве на спорный объект завершенного строительства. Ответчиком не заявлено встречных исковых требований о сносе строения.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ, за истцом следует признать право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом, литер *** готовности, расположенный по адресу город Ессентуки, ***.
Поскольку в соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход права и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции, данное решение является основанием для совершения таких действий.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Коновцевой В.Н. к Администрации города Ессентуки о признании права собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом, удовлетворить.
Признать за Коновцевой В.Н. право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом, литер *** готовности, расположенный по адресу г. Ессентуки, ***.
Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав записи о праве собственности на указанное строение.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в судебную коллегию Ставропольского краевого суда через Ессентукский городской суд Ставропольского края.
Председательствующий: