РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«20» декабря 2010 года город Ессентуки
Ессентукский городской суд Ставропольского края
в составе председательствующего судьи Ивановой Е.А.
при секретаре Бочаровой О.Б.,
с участием:
истца Зулкарнеевой Н.В.,
представителя ответчика Круглова В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зулкарнеевой Н.В. к администрации города Ессентуки о признании права собственности на квартиру после реконструкции, признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
Зулкарнеева Н.В. обратилась в суд с иском к администрации города Ессентуки о признании права собственности на квартиру после реконструкции, признании права собственности на гараж, указав, что на основании договора дарения от ..., она получила от Сычинова Н.П. ..., расположенную в доме ... в городе Ессентуки. Договор был удостоверен нотариусом города Ессентуки Ивашовой Р.Р., зарегистрирован в реестре за номером .... Переход права собственности зарегистрирован ... предприятием технической инвентаризации АП “Бюро технической инвентаризации г.Ессентуки”. Данная регистрация была осуществлена в соответствии с действовавшим в указанный период времени порядком регистрации прав на недвижимое имущество, предусматривающим издание соответствующего разрешительного акта органа местного самоуправления. Таким актом явилось постановление главы города Ессентуки от ... .... Данное постановление подтвердило также право собственности на гараж, литер “В”, расположенный в непосредственной близости от принадлежащей истице квартиры. Заключению договора дарения предшествовало издание постановления главы города Ессентуки от ... ... о разрешении на заключение указанной сделки.
... между истицей и Комитетом по муниципальной собственности города Ессентуки заключен договор аренды ..., согласно которому земельный участок, на котором расположена квартира, предоставлен в аренду сроком на ... лет. В соответствии с данными кадастрового учета участок отнесен к категории земель поселений, а разрешенное использование установлено под эксплуатацию жилого дома и хозяйственных построек. После приобретения участка согласно постановлению главы города Ессентуки от ... ... истице было разрешено проектирование работ по перепланировке квартиры, а по составлению проекта, в соответствии с постановлением от ..., было разрешено провести указанные работы непосредственно. В ходе работ было допущено незначительное отклонение от проекта, что явилось основанием для отказа в приемке объекта в эксплуатацию. Ввиду того, что в результате осуществленных работ изменились параметры объекта, а разрешение на указанные изменения не было получено, истица лишена возможности осуществить государственную регистрацию права собственности на измененный объект. Отклонение от проекта можно квалифицировать как нарушение порядка строительства, что влечет вывод о самовольном характере всех работ. Однако, согласно пункту 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом. .. за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. При этом законодатель не допускает возможности признания данного права, «...если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан».
Осуществленные работы не затронули права и законные интересы других лиц, отсутствуют какие-либо связанные с эксплуатацией квартиры претензии со стороны третьих лиц. Не имеется нарушений норм градостроительного законодательства в части соответствия технических характеристик объекта действующим строительным нормам и правилам, иным правилам и нормам. При этом незначительность отклонения от проекта сохранило состояние квартиры, при котором она пригодна к эксплуатации по своему функциональном назначению и ее эксплуатация не представляет угрозы жизни и здоровью людей.
Гараж, литер “В” был приобретен истицей одновременно с квартирой в соответствии с действовавшим в период заключения сделки порядке. Однако, действующие в настоящее время нормы права, регулирующие порядок регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не позволяют претендовать на государственную регистрацию приобретенного ею права на гараж. Однако, согласно части 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. При заключении сделки были предусмотрены все существенные условия. Указанные условия, в том числе в части передачи денежных средств и недвижимого имущества, сторонами были исполнены. Совершенная сделка не затронула охраняемые законом интересы третьих лиц.
Истица просит суд признать за нею право собственности на ..., общей площадью ... кв.м, жилой площадью ... кв. м, расположенную в ...”, а также на гараж, литер “В”, площадью ... кв.м, по ... в городе Ессентуки Ставропольского края.
В судебное заседание третьи лица Лещенко Н.И. и Королева И.В. не явились, представив суду заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.
Истица настаивает на рассмотрении дела по существу в отсутствие не явившихся лиц. Суд, с учетом мнения истицы, представителя ответчика, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.
В судебном заседании истица заявленные требования по основаниям, изложенным в иске поддержала, просит суд удовлетворить иск в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Круглов В.И., выступающий по надлежащим образом оформленной доверенности, заявленные требования не признал и пояснил, что истице постановлением Главы г.Ессентуки от ... за ... было разрешено зарегистрировать гараж литер «В», расположенный по адресу: ..., однако, она предоставленным правом не воспользовалась, не обратилась в БТИ для внесения изменений в инвентарное дело. Постановлением главы города от ... за ... истице разрешено проектирование реконструкции принадлежащей ей квартиры. Однако, при проведении реконструкции установленные параметры были нарушены, в связи с чем реконструкция носит самовольный характер. Просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, постановлением Главы города Ессентуки от ... за ... Сычинову Н.П. разрешено дарение принадлежащей ему ... в г. Ессентуки Зулкарнеевой Н.В. общая полезная площадь отчуждаемой квартиры составила ... кв.м.
... между Сычиновым Н.П. и Зулкарнеевой Н.В. заключен договор дарения ... в г. Ессентуки. Договор дарения удостоверен нотариусом Ивашовой Р.Р. и зарегистрирован в реестре за .... Договор дарения также прошел регистрацию в АП Бюро технической инвентаризации г. Ессентуки ....
Постановлением Главы города ессентуки от ... за ... утвержден план границ домовладения ... по ... в г. Ессентуки. Зулкарнеевой Н.В. предоставлен в аренду под эксплуатацию жилого дома и хозяйственных построек земельный участок площадью ... кв..м. в земельном участке общей площадью ... кв.м. территориально-экономическая зона №1. Категория земель - земли поселений. Срок аренды установлен в ... лет.
... между комитетом по муниципальной собственности г.Ессентуки и Зулкарнеевой Н.В. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., предоставленный на основании постановления главы города ... от ...
... постановлением главы города Ессентуки ... Зулкарнеевой Н.В. в домовладении по ... ... на земельном участке, предоставленном согласно постановлению главы города Ессентуки ... от ... проектирование реконструкции квартиры. На Зулкарнееву возложена обязанность разработать, согласовать и утвердить в установленном порядке проектно- сметную документацию. После согласования и утверждения проектно- сметной документации получить разрешение на реконструкцию. Архитектурно-строительные решения реконструкции жилого дома разработан ООО «Аспект» г. Ессентуки.
Постановлением главы города от ... ... Зулкарнеевой Н.В. разрешена реконструкция ... в г.Ессентуки по согласованному ... проекту. Согласно проекту Зулкарнеевой Н.В. разрешена реконструкция квартиры, по которой ей разрешено строительство прихожей площадью ... кв.м., холл- ... кв.м., кухни-ниши- ... кв.м., совмещенного санузла- ... кв.м. жилой- ... кв.м.
Как следует из технического паспорта жилого помещения- ... в г. Ессентуки, квартира после реконструкции состоит из : жилой комнаты ... площадью ... кв.м., коридора ... площадью ... кв.м., санузла ... площадью ... кв.м., тамбура ... площадью ... кв.м., кухни ... площадью ... кв.м., жилой комнаты ... площадью ... кв.м., общей площадью ... кв.м., в том числе жилой-... кв.м.
Как усматривается из заключения, выданного УАиГ города Ессентуки ... от ... материалы и конструкции, примененные при строительстве жилья, отвечают требованиям, предъявляемым к ним при строительстве в сейсмических районах. Конструктивные и планировочные решения, примененные при строительстве отвечают требованиям СНиП II -7-818 «Строительство в сейсмических районах» соблюдены требования противопожарной безопасности. Жилые помещения следует считать пригодным к эксплуатации по функциональному назначению. Эксплуатация квартиры не противоречит санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Соблюдены требования СанПиН 2.2.1/ 2.1.1.1200-3 «Санитарно защитные зоны и санитарная классификация предприятий. Сооружений и иных объектов» квартира после реконструкции также соответствует СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»; СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно- эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».; СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».; СП 3.1/3.2.1379 -03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний» ; СП 4690-88 «Содержание территорий населенных мест»; СП 2.6.1.799-99 «Ионизирующие излучения, радиационная безопасность. Согласно заключению УАиГ города Ессентуки помещения ... в г.Ессентуки в процессе эксплуатации угрозы жизни и здоровью граждан не несут.
В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования распоряжения своим имуществом. Собственник по своему усмотрению вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и законные интересы других лиц.
Согласно ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с п. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», зарегистрированного в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
В судебном заседании истицей предоставлены доказательства того, что сохранение ..., в переустроенном и перепланированном состоянии не ухудшает условия эксплуатации и проживания отдельных граждан дома, квартиры, не нарушает их права и охраняемые законом интересы, угрозы жизни и здоровью не создает.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в части признания права собственности на квартиру после проведенной реконструкции.
Обсуждая требования истицы о признании права собственности на гараж, суд приходит к следующему.
Согласно справки ГУП СК «Крайтехинвентаризация» за ... от ... право собственности на гараж литер «В», расположенный по адресу: г.Ессентуки, ..., ... не регистрировалось.
Суд принимает во внимание постановление главы города Ессентуки от ... за ... «О рассмотрении заявлений граждан по вопросам индивидуального жилого строительства», согласно которому по результатам, предоставленным межведомственной комиссией, Зулкарнеевой Н.В. разрешено зарегистрировать гараж литер «В», в домовладении ... по ... в г.Ессентуки.
Истица своевременно не зарегистрировала право собственности на недвижимое имущество. В настоящий момент реализовать свое право и зарегистрировать право собственности на гараж истица не имеет возможности в связи с тем, что государственная регистрация права собственности проводится не БТИ, как указано в постановлении, а государственным регистрирующим органом.
Из технического паспорта гаража литер «В», выданного Ессентукским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация», общая площадь гаража составляет ... кв.м.
Из схемы земельного участка к постановлению Главы города Ессентуки от ... за ... следует, что участок ... площадью ... кв.м., предоставленный истице в аренду расположен под гаражом.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из заключения, выданного УАиГ города Ессентуки ... от ... материалы и конструкции, примененные при строительстве гаража отвечают требованиям, предъявляемым к ним при строительстве в сейсмических районах. Конструктивные и планировочные решения, примененные при строительстве отвечают требованиям СНиП II 7-818 «Строительство в сейсмических районах» соблюдены требования противопожарной безопасности. Согласно заключению УАиГ города Ессентуки гараж литер «В» по ... в г. Ессентуки в процессе эксплуатации угрозы жизни и здоровью граждан не несет.
Учитывая, что земельный участок, на котором расположен спорный гараж литер «В», предоставлен под эксплуатацию жилого дома и хозяйственных построек сроком на ... лет, а также принимая во внимание заключение УАиГ г.Ессентуки, согласно которому гараж при эксплуатации не несет угрозы жизни и здоровью граждан, наличия постановления Главы города от ..., суд считает требования о признании права собственности на гараж также подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, ст. 29 ЖК РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Признать за Зулкарнеевой Н.В. право собственности на ... в г.Ессентуки после проведенной реконструкции, состоящую из жилой комнаты ... площадью ... кв.м., коридора ... площадью ... кв.м., санузла ... площадью ... кв.м., тамбура ... площадью ... кв.м., кухни ... площадью ... кв.м., жилой комнаты ... площадью ... кв.м., общей площадью ... кв.м., в том числе жилой-... кв.м.
Признать за Зулкарнеевой Н.В. право собственности на гараж литер «В», площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Ессентукский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий - Е.В.Иванова