РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 декабря 2010 года город Ессентуки
Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Хетагуровой М.Э.
при секретаре Орлянской Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гедевановой М.В. к Администрации города Ессентуки о признании квартиры частью жилого дома, признании права собственности на самовольно возведенный объект незавершенного строительства,
УСТАНОВИЛ:
Гедеванова М.В. обратилась в суд с иском к Администрации города Ессентуки о признании квартиры частью жилого дома, о признании права собственности на самовольно возведенное строение.
В судебном заседании представитель истца, действующая по надлежаще оформленной доверенности, Золотарева В.Г. заявленные исковые требования своего доверителя поддержала и пояснила, что Гедеванова М.В. на основании договора дарения от **** стала собственником двухкомнатной **** общей площадью ****** жилой площадью ******. по адресу: ****. Свидетельство о государственной регистрации права от **** ****. Квартира расположена в ****** квартирном жилом доме на земельном участке площадью ******., который используются ей и совладельцем А. Земельный участок под домом **** по **** сформирован и имеет кадастровый паспорт с кадастровым номером ******. Постановлением Главы **** **** от **** «О предоставлении земельного участка под существующей индивидуальной жилой застройкой В.» земельный участок площадью ******. был передан ей в аренду сроком на ****** лет с даты постановления. Постановлением главы города **** от **** «О замене лиц в договоре аренды» вышеназванный договор аренды перезаключен с Гедевановой М.В. Она обратилась с заявлением к Главе **** с просьбой передать ей в собственность за плату земельный участок, находящийся у нее в аренде, на котором расположен **** в ****. В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, она имеет право на приобретение в собственность земельного участка, на котором находится ее дом, однако администрацией города ей отказано в предоставлении участка в собственность за плату со ссылкой на то, что у нее в собственности находится не часть дома, а квартира, а согласно ст. 36 ЗК земля выделяется только собственникам дома либо его части. На земельном участке, находящемся у нее в аренде, ею возводится жилой дом, согласно техническому паспорту, выданному ГУП СК «Крайтехинвентаризация», готовность которого составляет 66%, с площадью застройки ****** без разрешения на строительство, инвентарный номер ****** Инвентаризационная стоимость указанного строения, согласно справке ГУП СК «Крайтехинвентаризация» **** от ****, составляет ****** рубля. Согласно заключению Территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по **** в **** за **** от **** жилой дом по адресу: **** построен в соответствии с техническими условиями, требованиями строительных норм и правил и соответствует санитарным правилам. По результатам технического обследования, выполненного ООО «Гражданпроект» незавершенный строительством жилой дом литер «****** признан пригодным для продолжения строительства, выполненные конструкции пригодны, угрозу жизни и здоровью не представляет, интересы соседних строений не затронуты. Возведенный ею жилой дом литер «******» не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, возведен на земельном участке, находящемся в аренде у лица, осуществившего самовольное строительство. Согласно ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении находится земельный участок, где осуществлена постройка. Земельный участок, на котором ею самовольно возведен жилой дом литер «******» по ****, передан ей в аренду Постановлением главы города **** от ****, что является основанием для обращения в суд с иском о признании за ней права собственности на самовольно возведенный дом литер «******». На этом же участке находится и принадлежащая ей на праве собственности двухкомнатная квартира, которую она просит признать частью жилого дома. Возведенный ею жилой дом литер «****** не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создаст угрозы жизни и здоровью граждан, возведен на земельном участке, находящемся в аренде у лица, осуществившего самовольное строительство. Таким образом, двухкомнатная квартира, собственником которой является М.В., расположена в двухквартирном жилом доме, обе квартиры находятся в собственности у владельцев, земельный участок сформирован и передан в аренду, а построенный М.В. незавершенный строительством жилой дом литер «******» не нарушает чьих-либо прав.
В судебном заседании представитель истца уточнила исковые требования и просила признать двухкомнатную **** общей площадью ****** жилой площадью ****** инвентарный номер ****, кадастровый номер ****** принадлежащую на праве собственности Гедевановой М.В., расположенную по **** в **** частью жилого дома. Внести изменения в ЕГРП в части параметров объекта права, изменив наименование двухкомнатная квартира на «часть жилого дома», расположенную по **** в ****
Признать право собственности за Гедевановой М.В. на незавершенный строительством жилой дом литер «******» по **** в **** с площадью жилой застройки ****** готовностью ******
Истец Гедеванова М.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте была извещена надлежащим образом. Сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание, ходатайств об отложении от нее не поступало.
Ответчик - представитель Администрации г. Ессентуки в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении от него не поступало.
Третье лицо - А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований Гедевановой М.В., о чем представила заявление.
Третье лицо - представитель Ессентукского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК по доверенности Выскребцова К.В. в судебное заседание не явилась, направив заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие и вынести решение на усмотрение суда.
Заслушав объяснения представителя истца и третьего лица, исследовав представленные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ).
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).
Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.
По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Как установлено в судебном заседании, постановлением главы **** **** от **** «О замене лиц в договоре аренды» Гедевановой М.В. на праве аренды предоставлен земельный участок под индивидуальный жилой дом по адресу: ****, ул. ****ю ****** что подтверждается также выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним **** от ****.
На вышеназванном земельном участке Гедевановой М.В. возводится жилой дом, согласно техническому паспорту, справке **** от ****, выданными ГУП СК «Крайтехинвентаризация», готовность которого составляет ******, площадь застройки ****** без разрешения на строительство. Инвентаризационная стоимость указанного строения составляет ******.
Согласно заключению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по **** в **** **** от **** жилой дом литер ****** по адресу: **** соответствует выданным техническим условиям, санитарным нормам и правилам.
По результатам технического обследования ООО «Гражданпроект» Гедевановой М.В. выдано заключение о том, что незавершенный строительством жилой дом литер «****** признан пригодным для продолжения строительства, которое ведется в соответствии с требованиями действующих СНиП. Техническое состояние возведенных конструкций удовлетворительное.
Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.
На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.
Таким образом, судом установлено, что сохранение названной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, отвечает требованиям строительных, санитарных норм и правил, что дает суду возможность признать за истцом Гедевановой М.В. право собственности на незавершенный строительством жилой дом литер «******» по **** в ****, площадью застройки ****** кв.м., готовностью ******. Строение пригодно для продолжения строительства, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Далее, в судебном заседании установлено, что Гедеванова М.В. на основании договора дарения от **** стала собственником двухкомнатной **** общей площадью ******., жилой площадью ******.м. по адресу: ****, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от **** ****, а также справкой Ессентукского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» **** от ****. Квартира расположена в ****** квартирном жилом доме на земельном участке площадью ******., который предоставлен истцу на праве аренды.
Письмом Комитета по муниципальной собственности **** **** з от ****, ввиду того, что сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью ****** с кадастровым номером ****** под принадлежащей Гедевановой М.В. на праве собственности квартирой, ей рекомендовано изменить статус квартиры на часть жилого дома, для предоставления ей земельного участка в собственность.
Согласно сообщению Управления архитектуры и градостроительства **** от ****, возможно выделение ****, состоящей из помещений общей площадью ******, в том числе жилой ******, в домовладении на **** в отдельную часть жилого дома. Данный вывод основан на требованиях статьи 16 ЖК РФ, учтено соответствие размещения жилого дома зонированию городских территорий, предусмотренному «Правилами землепользования и застройки ****», утвержденными решением Совета города от **** **** с изменениями, утвержденными решением Совета города от **** ****, отсутствие помещений и территорий общего пользования, сложившийся порядок пользования земельным участком, наличие двух обособленных выходов на закрепленную территорию домовладения.
Кроме того, при рассмотрении данного дела, суд учитывает также то обстоятельство, что признание права собственности на незавершенный строительством литер «******» и изменение статуса квартиры на часть жилого дома позволит истцу впоследствии реализовать в порядке ст. 36 ЗК РФ право на выкуп земельного участка.
Суд не располагает сведениями о том, что реализуемое истцом право затрагивает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст. ст. 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от **** (с последующими изменениями и дополнениями), вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда.
При таких обстоятельствах, требования Гедевановой М.В. обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Гедевановой М.В. к Администрации города Ессентуки о признании квартиры частью жилого дома, признании права собственности на самовольно возведенный объект незавершенного строительства - удовлетворить.
Признать ****** **** общей площадью ******, жилой площадью ******м., инвентарный номер ****, кадастровый номер ******, расположенную по **** в ****, собственником которой является Гедеванова М.В., частью жилого дома.
Внести изменения в ЕГРП в части параметров объекта права, изменив наименование двухкомнатная квартира, на «часть жилого дома».
Признать за Гедевановой М.В. право собственности на самовольно возведенный объект незавершенного строительства жилой дом литер «******», площадью застройки ******., готовностью ******, расположенный на ****
Данное решение является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП Ессентукским межрайонным отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2010 года.
Председательствующий: