Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Ессентуки «27» января 2011 г.
Ессентукский городской суд Ставропольского края
в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,
с участием:
представителя истца Стародубцевой И.Н.,
представителя ответчика Юдина А.А.,
при секретаре Бочаровой О.Б..
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скоморохина К.Б. к Комитету по муниципальной собственности города Ессентуки о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Скоморохин К.Б. обратился в суд с иском о признании права собственности на недвижимое имущество - нежилое здание, цех, литер Ф, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: Ставропольский край город Ессентуки ...
Истец Скоморохин К.Б. в судебное заседание не явился, его интересы представляет по нотариально удостоверенной доверенности Стародубцева И.Н.
Представитель истца настаивает на рассмотрении дела по существу в отсутствие не явившегося истца.
Суд с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, надлежаще уведомленного о времени и месте судебного заседания.
В судебном заседании представитель истца Стародубцева И.Н. заявленные исковые требования Скоморохина К.Б. поддержала, настаивала на их удовлетворении, пояснив следующее. В декабре ... г. Скоморохин К.Б. приобрел в собственность ряд объектов недвижимости производственного назначения, расположенные по ... ... в г. Ессентуки. Постановлением и.о. главы города Ессентуки Максимова М.В. от ... ... ему был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок под приобретенными производственными помещениями. Право на землю зарегистрировано за Скоморохиным К.Б. в установленном законом порядке. На указанном земельном участке Скоморохин К.Б. осуществил строительство нежилого здания производственного цеха литер «Ф» общей площадью ... кв.м. без получения разрешения на строительство. ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» подготовлен Технический паспорт на здание по состоянию на ... В силу ст. 222 ГК РФ указанный объект недвижимости является самовольной постройкой, право собственности на которую может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. При осуществлении строительства производственного цеха не были нарушены градостроительные, строительные, санитарные, нормы и правила, а также правила противопожарной безопасности. Строительство осуществлялось по проекту, разработанному ООО «Городское бюро градостроительного заказа», согласованному главным архитектором г. Ессентуки. Самовольно возведенное истцом строение отвечает требованиям действующих санитарных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается представленными в суд документами. Однако, как пояснили в органе по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственная регистрация права собственности на построенный объект произведена быть не может, поскольку отсутствует разрешение на ввод в эксплуатацию, а для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию не имеется достаточных документов. Просит суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика - Комитета по муниципальной собственности города Ессентуки по доверенности Юдин А.А. в судебном заседании пояснил, что спорный объект возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое зарегистрировано за истцом в ЕГРП. Истцом представлены доказательства в виде заключений компетентных органов и организаций о соблюдении требований к самовольной постройке для признания права собственности на нее. Иск может быть удовлетворен при подтверждении истцом в судебном заседании определенных ст. 222 ГК РФ и указанных в постановлении пленума ВАС РФ и ВС РФ ... от ... требований для признания права собственности на самовольную постройку. Просил вынести судебное решение в соответствии с законом.
В письменном отзыве ответчика за подписью председателя Комитета по муниципальной собственности г.Ессентуки от ... исх. ... изложена позиция аналогичная заявленной представителем ответчика Юдиным А.А.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения иска Скоморохина К.Б. в полном объеме по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, по договору купли-продажи от ... истец приобрел в собственность у ... нежилые строения: склад литер «З», «З 2» общей площадью ... кв.м., зерносклад литер «Ж» общей площадью ... кв.м., походную литер «Н», общей площадью ... кв.м., душевую литер «В» общей площадью ... кв.м., весовую литер «Л» общей площадью ... кв.м., норийную башню литер «Е», «Е 1», общей площадью ... кв.м., расположенные по ... г.Ессентуки. Переход права собственности зарегистрирован в Государственном учреждении юстиции «Регистрационная палата Ставропольского края», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... сделаны записи регистрации ...; Свидетельства № ... о государственной регистрации права выданы Государственным учреждением юстиции «Регистрационная палата Ставропольского края» ... г.
Указанные здания расположены на одном земельном участке с кадастровым номером: ..., площадью ... кв.м. На основании постановления исполняющего обязанности главы города Ессентуки от ... ... земельный участок предоставлен истцу в постоянное (бессрочное) пользование под производственные помещения. Государственная регистрация права на земельный участок проведена, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ..., выданной Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю.
На указанном земельном участке истец осуществил строительство нежилого здания производственного цеха литер «Ф», общей площадью ... кв.м.
Скоморохин К.Б. обратился в суд с иском о признании права собственности на здание цеха, поскольку отсутствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
В соответствии с п. 5 приказа Федеральной регистрационной службы от 8 июня 2007 г. N 113 "Об утверждении Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания (пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
Пункт 7 приказа Федеральной регистрационной службы от 8 июня 2007 г. N 113 указывает, что документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструируемого, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
Как установлено судом, выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию невозможна, поскольку здание цеха является самовольной постройкой.
Определение самовольной постройки дается в части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которым является недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений иди с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно Федерального закона от 17.11.1993 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", строительство объектов недвижимости должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.
Таким образом, здание гостиницы можно квалифицировать как самовольную постройку.
Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, которому предоставлен земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из материалов дела, намереваясь осуществить строительство нежилого здания, истец заказал в Обществе с ограниченной ответственностью «Городское бюро градостроительного заказа» проект объекта. ООО «Городское бюро градостроительного заказа» разработало научно-проектную документацию на строительство производственных помещений по ... в г. Ессентуки.
Материалами дела подтверждается как факт проведения работ так и документальное оформление их результатов.
В отношении самовольно возведенного объекта иные лица не заявляют претензий, либо возражений против регистрации самовольного строения за истцом.
Как следует из представленных документов и принятых к обозрению подлинников документов, факт создания недвижимого имущества - здания нашел свое полное подтверждение, в том числе экспликациями, техническим паспортом на нежилое строение. Ессентукским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация» подготовлен Технический паспорт на здание цеха по состоянию на ... Справка Ессентукского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» подтверждающая как факт создания самовольной постройки, так и действительную инвентаризационную стоимость объекта ... от ...
Обществом с ограниченной ответственностью «Городское бюро градостроительного заказа», имеющим Федеральную лицензию № ... выдано заключение по техническому обследованию здания цеха полуфабрикатов по ... в г. Ессентуки, из которого следует, что: техническое состояние несущих конструкций здания - удовлетворительное. Деформаций на момент обследования несущих конструкций не установлено; примененные при строительстве материалы отвечают действующим нормативам; строительные работы соответствуют требованиям действующих в настоящее время СН и СНиП, в т.ч. СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах»; угрозы жизни и здоровью людей здание не представляет; здание гостиницы пригодно к эксплуатации по функциональному назначению.
Строительство проводилось с соблюдением всех необходимых СНиП, санитарных норм и правил пожарной безопасности, что подтверждается, в том числе, комиссионным актом проведения контрольных опробований, испытаний, проведения работоспособности оборудования и систем охранной сигнализации от ..., подписанным представителями органа государственного пожарного надзора и монтажной (пусконаладочной) организации, документами о выполнении технических условий.
Сбором указанных документов занимался как непосредственно сам истец, так и его представитель по договору поручения от ... индивидуальный предприниматель Орлов С.В.
Анализ всех изложенных доказательств свидетельствует о доказанности истцом своих требований о признании права собственности на объект самовольной постройки.
По смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на объект недвижимости, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, годящемся у него в собственности, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если ранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании установлено, что самовольно возведенные истцом строения отвечают требованиям действующих санитарных норм и правил, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании подобных обстоятельств не установлено.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и иные вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации прав.
При таких обстоятельствах, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Скоморохиным К.Б. право собственности на нежилое здание - цех, литер Ф, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: Ставропольский край, город Ессентуки, ....
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Ессентукский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий Е.В.Иванова