Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«03» февраля 2011 года город Ессентуки
Ессентукский городской суд Ставропольского края
в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,
при секретаре Бочаровой О.Б.,
с участием:
представителя истца Хачатуряна В.Д.,
представителя ответчика Балихиной Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кедрова Л.С. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, Федеральному государственному учреждению санаторий имени И.М.Сеченова г.Ессентуки о включении квартиры в наследственную массу и признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ :
Кедров Л.С. обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, ФГУ санаторий им.И.М.Сеченова г.Ессентуки о включении квартиры в наследственную массу и признании права собственности на жилое помещение, указав, что является родным братом и единственным наследником умершей ... Кедровой Е.С. При жизни Кедрова Е.С. проживала в ... в г.Ессентуки. Указанное жилое помещение является федеральной собственностью на основании Постановления Верховного Совета РФ от ..., запись регистрации ..., выданным филиалом ФГУП Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по Ставропольскому краю. Правообладателем квартиры является Российская Федерация, что подтверждается выпиской из ЕГРП. Имея намерение на приватизацию занимаемого жилого помещения, Кедрова Е.С. в июле .... обратилась в ФГУ санаторий имени И.М.Сеченова в г.Ессентуки для оформления соответствующего заявления, где ей пояснили, что жилой дом является федеральной собственностью и в связи с этим по вопросу приватизации жилого помещения ей следует обратиться в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае. По составленному в санатории образцу заявления, Кедрова Е.С. обратилась в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, откуда за исх. ... от ... ею был получен ответ со ссылкой на ст. 6 ФЗ « О приватизации жилищного фонда РФ» и разъяснением о необходимости обратиться по вопросу приватизации занимаемого жилого помещения в ФГУ санаторий имени И.М.Сеченова, куда передан жилищный фонд в оперативное управление. Несмотря на то, что право оперативного управления на спорное жилое помещение за санаторием в установленном законом порядке не зарегистрировано, Кедрова Е.С. во исполнение рекомендаций, данных Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, ... обратилась с заявлением в санаторий им.И.М.Сеченова по вопросу приватизации жилого помещения. ... Кедрова Е.С. умерла. Таким образом, при жизни Кедрова Е.С. не успела реализовать свое право на участием в приватизации. Действия, исполненные Кедровой Е.С., свидетельствуют о наличии при жизни ее волеизъявления на приватизацию занимаемой квартиры, в которой ей не могло быть отказано.
Истец, являясь единственным наследником, подал по месту открытия наследства заявление нотариусу по г.Ессентуки Ивашовой Р.Р. о принятии наследства. В соответствии со ст.1112 ГК РФ имущественные права входят в состав наследства. Просит суд включить ... в г.Ессентуки в наследственную массу после смерти Кедровой Е.С. признать за ним право собственности на спорное жилое помещение.
В судебное заседание истец не явился, его интересы представляет по надлежащим образом оформленной доверенности Хачатурян В.Д. Представитель ответчика -Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае также не явился, от агентства поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель истца настаивает на рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, представитель ответчика санатория им. Сеченова Балихина Г.В. не возражает против рассмотрения дела по существу в отсутствие не явившихся лиц. Суд. С учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Представитель истца Хачатурян В.Д. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и пояснил следующее. Кедрова Е.С. при жизни четко изъявила свою волю на участие в приватизации жилого помещения. В приватизации ей не могло быть отказано, в силу действующего законодательства, однако ввиду того, что санаторий им.Сеченова не зарегистрировал в установленном законом порядке право оперативного управления на спорное жилое помещение, при жизни она не успела реализовать свое право. Кедров является единственным наследником к имуществу и имущественным правам Кедровой Е.С. Просит суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ФГУ санаторий им.И.М.Сеченова Балихина Г.В., выступающая по надлежащим образом оформленной доверенности, не возражала против удовлетворения заявленных требований и пояснила, что Кедрова Е.С. первоначально обращалась в санаторий им. Сеченова для реализации права на участие в приватизации. Однако, за санаторием в установленном законом порядке право оперативного управления на спорное жилое помещение не зарегистрировано, поскольку для регистрации права оперативного управления у санатория отсутствует правоустанавливающие документы. После получения ответчицей разъяснения из Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, о необходимости разрешения возникшего вопроса непосредственно с санаторием, ... Кедрова Е.С. вновь обратилась с заявлением с необходимыми документами в санаторий им.Сеченова. Указанное заявление прошло регистрацию как входящая корреспонденция. Однако, ... Кедрова Е.С. умерла, в связи с чем, вопрос о приватизации разрешен не был.
Выслушав объяснения участвующих в судебном заседании сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами инвентарного дела ... на жилой ... в г. Ессентуки, принятого к обозрению в судебном заседании, владельцем ... указанного дома на основании Решения исполкома от ... ... являлся санаторий имени Сеченова г. Ессентуки. На основании постановления Верховного Совета РФ от ... ..., правообладателем квартиры является Российская федерация, запись регистрации ....
Согласно адресной справке от ..., Кедрова Е.С., ... года рождения, была зарегистрирована по адресу: ... ..., снята с учета ...
Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ..., правообладателем жилого помещения площадью 30,6 кв.м., расположенного по адресу: ..., является Российская федерация.
В судебном заседании установлено и подтверждается письмом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае за ... от ..., что Кедрова Е.С. ... обратилась в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения. Указанным письмом агентства сообщается, что в соответствии со ст. 6 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется государственными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В связи с чем по вопросу приватизации жилого помещения ей необходимо обратиться в ФГУ санаторий имени Сеченова г.Ессентуки, в оперативном управлении которого находится занимаемое ею жилое помещение.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ... Кедрова Е.С. обратилась к директору ФГУ санаторий им.И.М.Сеченова с заявлением о приватизации ... в г.Ессентуки. Указанное заявление зарегистрировано за вх. ... от ... в сан. Им. Сеченова.
Кедрова Е.С. умерла ..., что подтверждается свидетельством о смерти, выданным ... отделом загса Ставропольского края по г. Ессентуки, бланк II-ДН ....
При жизни Кедрова Е.С. получила технический паспорт на спорное жилое помещение, кадастровый паспорт на жилое помещение, сведения, согласно которым она ранее в приватизации участия не принимала.
Согласно правовой позиции Верховного суда РФ, высказанной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ... N 8, следует, что возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.
В судебном заседании установлено, что Кедрова Е.С. выразила свою волю на приватизацию путем обращения в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае и после полученных разъяснений обратилась с заявлением с необходимыми документами в ФГУ санаторий имени И.М.Сеченова г.Ессентуки.
Представителем ответчика - ФГУ санаторий им.И.М.Сеченова не оспаривается факт обращения в санаторий лично Кедровой Е.С. с заявлением и документами для приватизации спорного жилого помещения.
Согласно ст. 2 Закона РФ от ... N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Статьей 7 названного Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу ст.8 Закон РФ от ... N 1541-1 (ред. от ...) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
Гарантируемое ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения исходя из того, что приватизация жилья определяется в ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" как бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, - появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Таким образом, право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.
Согласно п.7. Решения Роскоммунхоза от ... N 4"Об утверждении Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:
заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя (приложения 1, 2);
документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;
справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;
Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 8 в редакции от ... "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
Таким образом, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.
Как установлено в судебном заседании наследодатель - Кедрова Е.С., выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвала свое заявление, и по независящим от нее причинам была лишена возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию ( в связи со смертью).
Как подтверждается свидетельством о рождении, бланк РН ..., истец Кедров Л.С. родился ... Его родителями являлись: Кедров С.В. и Бирюкова З.А.
Согласно повторному свидетельству о рождении Кедровой Е.С., выданному городским загс г.Казани ..., родителями Кедровой Е.С. являлись Кедров С.В. и Бирюкова З.А.
Как следует из принятого к обозрению наследственного дела ... к имуществу, открывшемуся после смерти Кедровой Е.С., Кедров Л.С. ... обратился к нотариусу по г.Ессентуки Ивашовой Р.Р. с заявлением о принятии наследства. Из данного наследственного дела следует, что иные граждане с заявлением о принятии наследства после смерти Кедровой Е.С. не обращались.
Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования Кедрова Л.С. в части включения ... в г.Ессентуки в наследственную массу является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Вместе с тем, требования истца о признании за ним права собственности на спорное жилое помещение суд считает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
Согласно ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.
Свидетельство о праве на наследство, которое является основанием для регистрации наследственных прав на недвижимое имущество, может быть выдано принявшему наследство наследнику в любое время, но не ранее шести месяцев после смерти наследодателя (ст. 1162 - 1163 ГК).
Как установлено в судебном заседании до настоящего времени, установленный законом шестимесячный срок для принятия наследниками имущества, открывшегося после смерти Кедровой Е.С., не истек, в связи с чем за истцом не может быть признано право собственности на спорную квартиру.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Кедрова Л.С. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, ФГУ санаторий имени И.М.Сеченова г.Ессентуки о включении квартиры в наследственную массу и признании права собственности на жилое помещение, удовлетворить частично.
Включить ... в г.Ессентуки общей площадью ... кв.м. в том числе жилой - ... кв.м. в состав наследства, открывшегося после смерти ... Кедровой Л.С..
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий - Е.В.Иванова