Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 февраля 2011 года город Ессентуки
Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Аветисовой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Малашихиной В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуСулейманова ФИО17, Сулеймановой ФИО14 ФИО14, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Сулеймановой ФИО13, Сулейманова ФИО15 ФИО15 к ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Министерства Обороны РФ, Департаменту имущественных отношений Министерства Обороны РФ, Территориальному управлению Федерального агенства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю о признании в порядке бесплатной приватизации права собственности в равных долях на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Сулейманов С.Г., Сулейманова Е.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Сулеймановой Р.С., Сулейманова С.С. обратились в Ессентукский городской суд с искомк ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Министерства Обороны РФ, Департаменту имущественных отношений Министерства Обороны РФ, Территориальному управлению Федерального агенства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю о признании в порядке бесплатной приватизации права собственности в равных долях по <данные изъяты> доле в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Ессентуки, ул. <адрес>, указывая, чтона основании ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», он получил от Минобороны РФ, в лице ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России, по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: г. Ессентуки, д. Вокзальная, <адрес> <адрес>, на состав семьи: жену - Сулейманову Е.В.; сына - Сулейманова С.С., 2003 г.р.; дочь - Сулейманову Р,С., 1999 г.р.В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» от 4 июля 1991 г. № 1541-1, истцы обратились к начальнику ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России с заявлениями о передаче в собственность предоставленной квартиры на состав семьи. Однако, получили отказ, мотивированный тем, что не проведена регистрация федеральной собственности и права оперативного управления за ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России, в связи с чем ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России не имеет возможности для заключения договора передачи квартиры в собственность. Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. № 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" установлено, что Министерство обороны Российской Федерации, в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации от имени Российской федерации, юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации. Министерством обороны Российской Федерации создан Департамент имущественных отношений МО РФ, которому переданы функции указанные в постановлении Правительства РФ 29.12.2008 г. № 1053, в том числе приватизация. Следовательно, будучи органом, полномочным распоряжаться федеральной собственностью, Департамент имущественных отношений МО РФ, также является надлежащим ответчиком по делу. Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 г. № 1541-1, граждане России, занимающие жилые помещения в государственном жилом фонде, на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. По смыслу закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения предлагает создание гражданам равных условий реализации данного права. В силу ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и ст.ст. 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Считают, что поскольку они по независящим от них причинам не могут реализовать своё право на приватизацию, предоставленного по договору социального найма жилого помещения, которое не относится к категории жилья, не подлежащего приватизации, ранее в приватизации они не участвовали, во время проживания в данной квартире, добросовестно оплачивали коммунальные услуги, налоги, несли расходы по содержанию жилья, т.е. содержали квартиру, как собственники, то за ними подлежит признанию право общей долевой собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Ессентуки, ул. <адрес>, в судебном порядке. Просят признать в порядке бесплатной приватизации за Сулеймановым С.Г., Сулеймановой Е.В., Сулеймановым С.С., Сулеймановой Р.С., право собственности в равных долях по <данные изъяты> доле в праве на отдельную жилую трёхкомнатную <адрес> общей площадью <данные изъяты> м2, расположенную в жилом <адрес> города Ессентуки Ставропольского края.
В судебном заседании представитель истцов по доверенности Мелкумов М.А., действующий от имени Сулейманова С.Г., Сулеймановой Е.В., исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» по доверенности Бадалян А.С. исковые требования признала, поддержав отзыв на исковое заявление начальника ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Багдасарова А., из которого следует, что требования истцов считает законными и обоснованными по следующим основаниям. Жилое помещение, расположенное по адресу: г.Ессентуки, ул. <адрес> <адрес>, предоставлено Сулейманову С.Г. на состав семьи жену - Сулейманову Е.В.; сына - Сулейманова С.С., 2003 года рождении, дочь - Сулейманову Р.С., 1999 года рождения, на основании решения жилищной комиссии военного комиссариата г.Кисловодска и решения гарнизонной жилищной комиссии Кавминводского Военного гарнизона в 2006 году. Указанная квартира состоит на балансе ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России, является собственностью Российской Федерации, однако в связи с отсутствием правоустанавливающих документов провести регистрацию права собственности РФ и оперативного управления за ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России не представляется возможным. Сулейманов С.Г. уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями в соответствии с п.п. «а» п.2 ст. 51 ФЗ РФ « О воинской обязанности и военной службе», продолжительность военной службы при увольнении составила 13 лет 6 месяцев 19 дней, в силу ФЗ «О статусе военнослужащих» и ст.ст. 2,8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, истцы имеют право на приобретение указанной квартиры в собственность в порядке безвозмездной приватизации. Не возражает против удовлетворения иска о признании в порядке бесплатной приватизации за Сулеймановым С.Г., Сулеймановой Е.В., Сулеймановым С.С., Сулеймановой Р.С., право собственности в равных долях по <данные изъяты> доле в праве на отдельную жилую 3-х комнатную <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную в жилом <адрес> г.Ессентуки Ставропольского края, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России.
Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
Представитель Территориального управления Федерального агенства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю Гончарова Р.В., в судебное заседание не явилась, направив возражения на иск, из которого следует, что постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 1053 « О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ установлено, что Министерство обороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ и подведомственных Минобороне России организаций на праве оперативного управления. Таким образом, полномочия Росимущества на осуществление о имени Российской Федерации юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Минобороне России организаций, с 27 января 2009 года переданы Минобороне России. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ТУ Росимущества в Ставропольском крае.
Представитель органа опеки и попечительства управления образования администрации гор.Ессентуки по доверенности - Соколов Ю.Н. в судебное заседание не явился, направив заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, просит в интересах несовершеннолетних детей исковые требования удовлетворить.
С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав мнения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Президиум Верховного Суда РФ в Постановлении от 10 августа 2005 г. указал: «Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991 года граждане РФ, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность.
По смыслу вышеуказанного закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В соответствии со статьями 6,7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется:
- уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами местного самоуправления,
- государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения,
- государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Статьями 7,8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлен порядок оформления передачи жилья в собственность, соблюдение которого обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в собственность граждан.
Из выписки из послужного списка личного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ старший лейтенант Сулейманов С.Г., на основании приказа МО РФ № уволен в запас по окончании срока службы.
В соответствии с п.6 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения.
Как следует из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Пятигорской КЭЧ района в лице начальника Багдасарова А.С., на основании приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г., решения Министра Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ, Положения о квартирно-эксплуатационной части района, решения заседания гарнизонной жилищной комиссии Кавминводского военного гарнизона согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, и Сулеймановым С.Г., по договору социального найма, наймодатель обязуется предоставить нанимателю в бессрочное возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Министерством обороны РФ, расположенное по адресу: Ставропольский край, г.Ессентуки, ул. <адрес>, состоящее из 3-х комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой <данные изъяты> кв.м для проживания нанимателя и членов его семьи.
В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФГУП «Крайтехинвентаризация» по Ставропольскому краю Сулейманов С.Г., Сулейманова Е.В., Сулейманова Р.С., Сулейманов С.С. недвижимого имущества в г.Ессентуки не имеют, в приватизации в г. Ессентуки, не участвовали.
Из сообщения Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю № и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что запись о регистрации прав на недвижимое имущество за Сулеймановой Е.В., Сулеймановым С.Г., Сулеймановой Р.С. и Сулеймановым С.Г., в Едином государственном реестре прав, отсутствует.
Согласно справке военного комиссара г.Пятигорска В.Гусоева № от ДД.ММ.ГГГГ старший лейтенант Сулейманов С.Г. за период прохождения службы в Объединенном военном комиссариате г. Пятигорска Ставропольского края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, жилой площадью не обеспечивался.
Как следует из сообщения № от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Управления жилищно- коммунального хозяйства администрации г.Кисловодска» «Служба заказчика», Сулейманов С.Г. на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при администрации города-курорта Кисловодска, не состоит.
В материалах гражданского дела имеются: лицевой счет квартиросъемщика №, согласно которому Сулейманов С.Г., Сулейманова Е.В., Сулейманов С.С., Сулейманова Р.С. проживают в <адрес> на основании договора социального найма №, заключенного с Сулеймановым С.Г. ДД.ММ.ГГГГ; выписка из приказа командующего войсками Северо-Кавказского военного округа генерала-полковника С. Макарова № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Сулейманов С.Г.., досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас, обеспечен жилой площадью по нормам жилищного законодательства и подлежит направлению на воинский учет в военный комиссариат г.Ессентуки Ставропольского края; выписка из приказа военного комиссара г.Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что капитан Сулейманов С.Г. с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава военного комиссариата, всех видов обеспечения и направлен на учет в военный комиссариат г.Ессентуки Ставропольского края.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Сулейманов С.Г., Сулейманова Е.В., Сулейманов С.С., Сулейманова Р.С. занимают квартиру по <адрес> <адрес>, в гор. Ессентуки на законном основании.
В силу ст. 19 конституции РФ все равны перед законом и судом.
Данный конституционный принцип не позволяет ограничить право нанимателей жилых помещений на приватизацию занимаемых ими жилых помещений. Отказ в приватизации жилья, занимаемого истцами, нарушает данный принцип, ставит истцов в неравное положение с нанимателями квартир, находящихся в муниципальной собственности.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В данном случае, при удовлетворении требований истцов о признании за ними права общей долевой собственности на квартиру по ул. <адрес> в гор. Ессентуки не нарушают права и законные интересы других лиц.
В судебном заседании установлено, что Сулейманов С.Г., Сулейманова Е.В., Сулейманов С.С., Сулейманова Р.С. занимают вышеуказанную квартиру на законных основаниях, спорная квартира в перечень жилых помещений, приватизация которых на общих основаниях запрещена, не входит, а следовательно, каких-либо препятствий для приватизации спорной квартиры, не имеется.
Учитывая изложенное, суд считает возможным в порядке приватизации признать за Сулеймановым С.Г., Сулеймановой Е.В., Сулеймановым С.С., Сулеймановой Р.С. А. право общей долевой собственности в порядке приватизации в равных долях на квартиру по <адрес> <адрес> <адрес>, в гор. Ессентуки.
Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
исковое заявлениеСулейманова Спартака Георгиевича, Сулеймановой ФИО14 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Сулеймановой ФИО13, Сулейманова ФИО15 к ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Министерства Обороны РФ, Департаменту имущественных отношений Министерства Обороны РФ, Территориальному управлению Федерального агенства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю о признании в порядке бесплатной приватизации права собственности в равных долях на жилое помещение, удовлетворить.
Признать за Сулеймановым ФИО17, Сулеймановой ФИО14,Сулеймановой Раисой Спартаковной, Сулеймановым ФИО15 порядке бесплатной приватизации право собственности в равных долях по <данные изъяты> доле в праве на отдельное жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: Ставропольский край, город Ессентуки, ул. <адрес>
Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав, подлежат внесению записи о праве собственности на указанную квартиру.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2010 года
Председательствующий Аветисова Е.А.