Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации28 февраля 2011 года г. Ессентуки
Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Фроловой О.В.,
при секретаре Финкельштейн Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаппоевой Н.У., Такуловой В.М. к ФГУ «ПятигорскаяКЭЧ района», Департаменту имущественных отношений Министерства Обороны РФ о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Такулова В.М. и Гаппоева Н.У. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Гаппоева В.В. обратились в суд с исковым заявлением к ФГУ «Пятигорская КЭЧ района», Департаменту имущественных отношений Министерства Обороны РФ о признании права пользования квартирой № <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма и признании права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.
В судебном заседании представитель истцов Мелкумов М.А., действующий на основании надлежаще оформленной доверенности, заявленные требования поддержал. Он пояснил, что Гаппоева Н.У. уволена с военной службы в запас. По линии Министерства обороны РФ в соответствии с решением жилищной комиссии ФГУ «236 военный госпиталь», как проходящей службу по контракту и подлежащей увольнению в запас и имеющей выслугу лет более 15 лет, ей распределена <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между Гаппоевой Н.У. и Пятигорской КЭЧ района был заключён договор краткосрочного найма <адрес> в <адрес>. В договор найма были включены члены её семьи - дочь - Такулова В.М. и сын - Гаппоев В.В. 2000 года рождения. С момента принятия квартиры Гаппоева Н.У. и члены её семьи несут все права и обязанности нанимателей, пользуются квартирой, оплачивают коммунальные услуги. Считает, что квартира фактически предоставлена его доверителям и несовершеннолетнему Гаппоеву В.В.на условиях договора социального найма, так как квартира по сути является социальным жильём. Более того, в силу ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащий, в случае увольнения с военной службы по организационно-штатным мероприятиям при наличии выслуги лет, должен быть обеспечен жилым помещением.
Гаппоева Н.У. обратилась к наймодателю квартиры - Пятигорской КЭЧ района с просьбой передать <адрес> в <адрес> в собственность ей и её детям. ДД.ММ.ГГГГ она получила письменный отказ на том основании, что до проведения регистрации прав оперативного управления и федеральной собственности ФГУ «Пятигорская КЭЧ района», в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на квартиру, передача квартиры в собственность невозможна. Считает отказ в приватизации жилого помещения незаконным, нарушающим её права, установленные ст. 35 Конституции РФ, ФЗ «О статусе военнослужащих», ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ».
Мелкумов М.А. просит суд исковые требования удовлетворить, признать право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> Гаппоевой Н.У., Гаппоевым В.В. и Такуловой В.М., на условиях договора социального найма. Признать за Гаппоевой Н.У., Гаппоевым В.В. и Такуловой В.М., право общей долевой собственности на жилое помещение - <адрес> в <адрес>, по 1/3 доле за каждым, в порядке бесплатной приватизации.
Представитель ответчика - ФГУ «Пятигорская КЭЧ района», Бадалян А.А., действующая на основании надлежаще оформленной доверенности, исковые требования признала. Он пояснила, что <адрес> в <адрес> предоставлена Гаппоевой Н.У. и членам её семьи на основании договора краткосрочного найма, который фактически является договором социального найма. Указанная квартира является собственностью Российской Федерации. Квартира передана в оперативное управление Пятигорской КЭЧ района Минобороны РФ, однако, право собственности и право оперативного управления не зарегистрировано в установленном законом порядке.
Квартира может являться объектом приватизации, поскольку не находится в аварийном состоянии, не является общежитием, не находится в закрытом военном городке, не является служебным жилым помещением. Право истцов на участие в приватизации Пятигорской КЭЧ района не оспаривается. Однако, заключить договор о передаче квартиры в собственность истцов Пятигорская КЭЧ не может в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на квартиру. Исковые требования заявителя признаёт в полном объёме, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика - Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, хотя о рассмотрении дела надлежаще был извещен посредством факсимильной связи, о чем свидетельствует отчет об отправке извещения. О причинах неявки в судебное заседание ответчик не сообщил, об отложении разбирательства дела не ходатайствовал. С учетом мнений участвующих в деле лиц, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика - Департамента имущественных отношений Министерства Обороны РФ.
Представитель третьего лица - Управления образования при администрации г. Ессентуки - Соколов Ю.Н., по доверенности, в судебное заседание не явился. Он обратился в суд с заявлением в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления образования при администрации г. Ессентуки, исковые требования удовлетворить в полном объёме. С учётом мнения лиц участвующих в деле, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося третьего лица.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 35, 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, он вправе иметь имущество в собственности. Устанавливая право гражданина на жилище, государство предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии с п. 6 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие-граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года (с последующими изменениями и дополнениями) устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.
Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В судебном заседании установлено, что в Гаппоева Н.У. уволена с военной службы в связи с проведением организационно-штатных мероприятий.
Из копии договора краткосрочного найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Пятигорской КЭЧ района и Гаппоевой Н.У., следует, что наймодатель предоставил Гаппоевой Н.У. и членам её семьи - Гаппоеву В.В. и Такуловой В.М. в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
В материалах дела имеется выписка из протокола № заседания жилищной комиссии 236 ВГ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Гаппоева Н.У. поставлена на очередь на получение жилья. Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии <данные изъяты>, Гаппоевой Н.У. и её семье распределена <адрес> в <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается списком распределения жилой площади по адресу: <адрес>.
Изложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что между истцами и ответчиками сложились правоотношения по использованию истцами жилого помещения на постоянной основе.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ администрацией гор. Ессентуки выдано разрешение № на ввод в эксплуатацию 48-квартирного жилого дома с присвоением почтового адреса: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ законченный строительством объект - жилой дом по <адрес> в <адрес> принят в эксплуатацию.
В материалах дела имеется акт ввода в эксплуатацию 48- квартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>.
Как установлено в судебном заседании, жилой <адрес> в <адрес> находится на балансе Пятигорской КЭЧ района, более того, Пятигорская КЭЧ района осуществляет распорядительные действия в отношении жилого дома, о чем свидетельствует факт заключения договора краткосрочного найма квартир в жилом доме. Однако, до настоящего времени регистрация права собственности и закрепление за Пятигорской КЭЧ района права оперативного управления на жилой <адрес> в <адрес> не проведена.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Как установлено в судебном заседании, <адрес> в <адрес> не находится в аварийном состоянии, не является общежитием, не находится в закрытом военном городке, не является служебным жилым помещением, что подтверждается копией договора краткосрочного найма № от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровым паспортом, выданным ДД.ММ.ГГГГ Ессентукским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация». Данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривается.
Таким образом, суд считает установленным, что указанное жилое помещение может являться объектом приватизации.
В материалах дела имеется справка Владикавказской КЭЧ района от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Гаппоева Н.У. проходя службу во Владикавказском гарнизоне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ жилой площадью не обеспечивалась. Из копии трудовой книжки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Гаппоевой Н.У. следует, что ДД.ММ.ГГГГ она жила и работала в <адрес> Украина. Такулова В.М., являясь несовершеннолетней проживала вместе с матерью - Гаппоевой Н.У. в <адрес>, а позже в <адрес>.
Указанные документы свидетельствуют о том, что до получения <адрес> в <адрес> по договору социального найма, истцы в приватизации государственного или муниципального жилищного фонда не участвовали. В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и Законом РФ «О статусе военнослужащих» они вправе получить занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение в долевую собственность в порядке приватизации.
Из договора краткосрочного найма от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что право пользования квартирой № в <адрес> в <адрес> имеют Гаппоев В.В. и Такулова В.М..
ДД.ММ.ГГГГ Гаппоева Н.У. обратилась к наймодателю квартиры - Пятигорской КЭЧ района с просьбой передать квартиру в собственность ей и её детям.
ДД.ММ.ГГГГ она получил письменный отказ в передаче квартиры в собственность, подписанный начальником Пятигорской КЭЧ района. Как указано в письменном отказе, право собственности на жилой дом и право оперативного управления не прошло государственную регистрацию, что препятствует заключению договора приватизации.
В судебном заседании установлено, что право Гаппоевой Н.У., Гаппоева В.В. и Такуловой В.М., на получение жилья в собственность в порядке приватизации Пятигорской КЭЧ района не оспаривается, спорная квартира не входит в перечень жилых помещений, приватизация которых на общих основаниях запрещена. Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, препятствием к заключению договора является отсутствие регистрации права собственности и права оперативного управления на жилой дом.
Таким образом, истцы по независящим от них причинам не могут реализовать свое право на приватизацию занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения.
Суд принимает во внимание признание иска представителем ответчика - Пятигорской КЭЧ района. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Принимая во внимание обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что признание иска представителем ответчика - Пятигорской КЭЧ района не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Суд, установив достоверность совершенных представителем ответчика действий, разъяснив ей сущность, значение и последствия признания иска, что отражено в протоколе судебного заседания и удостоверено подписью Балдалян А.А., принимает признание иска.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и иные вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Учитывая, что согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации прав, требование истца о вынесении решения, которое будет являться основанием для регистрации права собственности, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.
При таких обстоятельствах суд считает возможным признать за Гаппоевой Н.У., Гаппоевым В.В. и Такуловой В.М., право собственности на <адрес> в <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать за Гаппоевой Н.У., Такуловой В.М. и Гаппоевым В.В. право пользования квартирой № <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма.
Признать за Гаппоевой Н.У., Такуловой В.М. и Гаппоевым В.В. право собственности на <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней через Ессентукский городской суд.
Председательствующий судья Фролова О.В.