Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
« 17 » марта 2011 года город Ессентуки
Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:
Председательствующего судьи Украинчик А.В.
при секретаре Емяшевой Е.В.,
с участием адвоката Белоусовой Т.Д.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловой Е.О. к Комитету по муниципальной собственности г. Ессентуки, администрации г. ессентуки о сохранении квартиры в перепланированном и реконструированном состоянии, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации жилой площади бесплатно,
УСТАНОВИЛ:
Козлова Е.О. обратилась в суд с иском, указывая следующее.
Постановлением главы города ... от ... ее бабушка Духова З.М. является ее опекуном. Ее родители: ....
Духова З.М. является нанимателем квартиры по .... Собственниками других квартир в указанном жилом доме являются: Ульрих В.В. ...), Клеменчук А.А. (...), Рубанова М.В. (...), Ерещенко М.В. (...), Карлова А.В. (...), Багренцев К.В. (...), Замкова А.В. (...), ... находятся в муниципальной собственности.
Как член семьи основного квартиросъемщика Духовой З.М., она (Козлова) была внесена в лицевой счет спорной квартиры с .... Данная квартира была предоставлена Духовой З.М. в ..., общей площадью 55,7 кв.м., в том числе жилой 23,8 кв.м. На момент выделения квартиры ... Духовой З.М. уже имелись самовольные пристроенные помещения: общей площадью 15,8 кв.м: №1 кухня пл. 6,4 кв.м, №6 коридор пл. 3,2 кв.м и подвал №7 под кухней №1 пл. 6,2 кв.м, кроме того подсобное помещение пл. 14,9 кв.м было самовольно переоборудовано в жилое.
Согласно реестру муниципальной собственности г. Ессентуки эта квартира на основании решения Малого Совета Ставропольского краевого совета народных депутатов ... от ... входила в состав имущества многоотраслевого производственного объединения ЖКХ, а в настоящее время находится в казне муниципального образования г. Ессентуки. На заявление комитета по муниципальной собственности от ... в администрацию г. Ессентуки о выдаче разрешения на регистрацию самовольной пристройки к ... пл. 15,8 кв.м и переоборудовании подсобного помещения пл. 14,9 кв.м в жилую комнату было отказано (протокол межведомственной комиссии администрации г. Ессентуки ... от ...).
Согласно техническому обследованию самовольных пристроек в ... было сделано заключение о том, что при их строительстве соблюдены требования СНИП 11-7-81 «Строительство в сейсмических районах», все несущие конструкции жилого дома опасности для жизни и проживания не представляют, площадь и освещенность помещений отвечают требованиям СНИП-2.08.01-89 «Жилые здания», СНИП 23.05.95 «Естественное и искусственное освещение», основные конструктивные элементы жилого дома (фундамента, стены, перекрытия) трещин и опасных деформаций не имеют, усиление конструкций не требуется, жизни и безопасности людей при дальнейшей эксплуатации не угрожают. Жилой дом с самовольной пристройкой может эксплуатироваться по его функциональному назначению.
В ... она (Козлова Е.О.) решила воспользоваться правом, предусмотренным ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и приобрести занимаемую ... в ... в собственность, при этом ответственный квартиросъемщик Духова З.М. выдала нотариально заверенное заявление о том, что она не возражает против приватизации квартиры полностью в ее (Козлову Е.О.) индивидуальную собственность.
В соответствии со. ст. 11 указанного ФЗ каждый гражданин РФ имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения, находящегося в государственной и муниципальной собственности один раз. В приватизации жилой площади ранее она не принимала участия.
... администрация г. Ессентуки в лице комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки заключили с ней договор приватизации ... в ... общей площадью 39,9 кв.м, в том числе жилой 8,9 кв.м.
Однако ... федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии по СК Ессентукский межрайонный отдел сообщением за ... отказала в регистрации права на квартиру, по тем основаниям, что в данной квартире имеются самовольно пристроенные помещения.
Просит сохранить квартиру по ... в ... общей площадью 55,7 кв.м, в том числе жилой 23,8 кв.м (две комнаты пл. 8,9 кв.м и 14,9 кв.м), кухня пл. 6,4 кв.м, ванная пл. 3,2 кв.м, прихожая пл. 12,9 кв.м, коридор пл. 3,2 кв.м., подвал пл. 6,2 кв.м в перепланированном и реконструированном состоянии. Признать за ней право собственности на указанную квартиру в порядке бесплатной приватизации.
В судебном заседании представитель истицы по доверенности Ушакова Т.В. исковые требования поддержала, пояснила следующее.
В соответствии с ФЗ от 21.12.96г. №59 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Козлова Е.О. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.
В силу ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» она имеет право приобрести занимаемую ею ... в ... в собственность. Ответственный квартиросъемщик Духова З.М. отказалась от приватизации квартиры в пользу Козловой Е.О. Правом бесплатной приватизации жилья ранее истица не воспользовалась.
Указанная квартира была самовольно переоборудована не Духовой З.М., а прежним квартиросъемщиком. Проведенным техническим обследованием установлено, что самовольные постройки выполнены с соблюдением требований СНИП, жизни и безопасности людей при дальнейшей эксплуатации не угрожают. Весь жилой дом с самовольной пристройкой может эксплуатироваться по назначению.
... между администрацией г. Ессентуки в лице комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки и Козловой Е.О. заключен договор приватизации спорной квартиры. Однако, истица не имеет возможности зарегистрировать указанный договор, поскольку в данной квартире имеются самовольно пристроенные помещения. Козлова Е.О. вынуждена обратиться в суд, т.к. в ином порядке не имеет возможности реализовать свое право на бесплатную приватизацию жилого помещения.
Просила удовлетворить требования Козловой Е.О.
Представитель истцы по ордеру адвокат Белоусова Т.Д. также просила исковые требования Козловой Е.О. удовлетворить в полном объеме.
Представитель Администрации г. Ессентуки по доверенности Дусев В.С. не возражала против удовлетворения исковых требований Козловой Е.О, пояснил, что ... администрация г. Ессентуки заключила с Козловой Е.О. договор приватизации квартиры по ... в .... Выдать разрешение на реконструкцию спорной квартиры администрация г. Ессентуки не может, т.к. реконструкция уже самовольно произведена.
Представитель Комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки по доверенности Шедиков М.А. против удовлетворения исковых требований Козловой Е.О. не возражал, пояснил, что ... между администрацией г. Ессентуки в лице комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки и Козловой Е.О. заключен договор приватизации квартиры по ... в ..., однако зарегистрировать указанный договор не представляется возможным, т.к. была произведена самовольная реконструкция спорной квартиры. Руководитель комитета по муниципальной собственности Писаренко Л.О. ... обратилась в администрацию г. Ессентуки с заявлением о выдаче разрешения на регистрацию пристройки к указанной квартире. Данное заявление было рассмотрено на заседании Межведомственной комиссии по архитектурно-строительным вопросам при администрации г. Ессентуки., однако в выдаче разрешения было отказано со ссылкой на то, что реконструкция уже произведена самовольно.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии СК по доверенности Выскребцова К.В. против удовлетворения иска Козловой Е.О. не возражала, пояснила, что в регистрации договора приватизации квартиры по ... в ..., заключенного между ... между администрацией г. Ессентуки в лице комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки и Козловой Е.О., Ессентукским межрайонным отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии СК было отказано в виду того, что договор приватизации квартиры при наличии самовольных построек не может быть зарегистрирован в ином порядке, кроме как по решению суда.
Третьи лица Духова З.М., Ульрих В.В., Клеменчук А.А., Рубанова М.В., Ерещенко М.В., Карлова А.В., Багренцев К.В., Замкова А.В. в судебное заседание не явились, направили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что против исковых требований Козловой Е.О. не возражают. Представитель МУП «КБГ» в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о слушании дела. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Козловой Е.О. по следующим основаниям.
Духова З.М. является нанимателем квартиры по ... в ..., Козлова Е.О. внесена в лицевой счет как член ее семьи. Собственниками других квартир в указанном жилом доме являются: Ульрих В.В. (...), Клеменчук А.А. (...), Рубанова М.В. (...), Ерещенко М.В. (...), Карлова А.В. (...), Багренцев К.В. (...), Замкова А.В. (...), квартиры ... находятся в муниципальной собственности.
Спорная квартира была предоставлена Духовой З.М. в ..., общей площадью 55,7 кв.м., в том числе жилой 23,8 кв.м. На момент выделения квартиры ... Духовой З.М. уже имелись самовольные пристроенные помещения: общей площадью 15,8 кв.м: №1 кухня пл. 6,4 кв.м, №6 коридор пл. 3,2 кв.м и подвал №7 под кухней №1 пл. 6,2 кв.м, кроме того подсобное помещение пл. 14,9 кв.м было самовольно переоборудовано в жилое.
Согласно реестру муниципальной собственности г. Ессентуки эта квартира на основании решения Малого Совета Ставропольского краевого совета народных депутатов ... от ... входила в состав имущества многоотраслевого производственного объединения ЖКХ, а в настоящее время находится на балансе МУП «КБГ» г. Ессентуки. Руководитель комитета по муниципальной собственности Писаренко Л.О. ... обратилась в администрацию г. Ессентуки с заявлением о выдаче разрешения о выдаче разрешения на регистрацию самовольной пристройки к квартире по ... в г. ... 15,8 кв.м и переоборудовании подсобного помещения пл. 14,9 кв.м в жилую комнату. Заявление было рассмотрено на заседании Межведомственной комиссии по архитектурно-строительным вопросам при администрации г. Ессентуки., однако в выдаче разрешения было отказано со ссылкой на то, что реконструкция уже произведена самовольно (протокол межведомственной комиссии администрации г. Ессентуки ... от ...).
Согласно ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического или другого оборудования, требующие внесения в технический паспорт жилого помещения.
В силу ч. 1 ст.29 ЖК РФ самовольным является переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.
Частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно техническому обследованию, выполненному лицензированной проектной организацией - филиала «Кисловодская комплексная мастерская» ОАО Проектный институт «Старополькоммунпроект», при строительстве самовольных пристроек к квартире по ... в ... соблюдены требования СНИП 11-7-81 «Строительство в сейсмических районах», все несущие конструкции жилого дома опасности для жизни и проживания не представляют, площадь и освещенность помещений отвечают требованиям СНИП-2.08.01-89 «Жилые здания», СНИП 23.05.95 «Естественное и искусственное освещение», основные конструктивные элементы жилого дома (фундамента, стены, перекрытия) трещин и опасных деформаций не имеют, усиление конструкций не требуется, жизни и безопасности людей при дальнейшей эксплуатации не угрожают. Жилой дом с самовольной пристройкой может эксплуатироваться по его функциональному назначению.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. В условиях состязательности процесса суд считает, что истцом представлены достоверные доказательства в подтверждение заявленных требований.
Никаких доказательств невозможности сохранения квартиры по ... в ... в переустроенном состоянии и необходимости сноса самовольных пристроек ответчиками и третьими лицами не представлено, иск о сносе самовольного строения не заявлен. При таких обстоятельствах суд считает возможным сохранение спорной квартиры в перепланированном состоянии.
В соответствии с ФЗ от 21.12.96г. №59 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Козлова Е.О. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.
На основании постановления главы города ... от ... Духова З.М. является ее опекуном Козловой Е.О. Родители Козловой Е.О.: ....
Духова З.М. является нанимателем квартиры по ... в .... ... Козлова Е.О. как член семьи нанимателя Духовой З.М. была внесена в лицевой счет квартиры по ... в ....
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991 года граждане РФ, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Согласно п. 7 данного Закона передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленным соответствующим органом.
В судебном заседании установлено, что Духова З.М. и Козлова Е.О. занимают квартиру по ... в ... на законных основаниях, о чем свидетельствую: копия лицевого счета на квартиру, согласно которому Духова З.М. является нанимателем указанной квартиры, а Козлова Е.О. внесена в лицевой счет как член семьи нанимателя.... между администрацией г. Ессентуки в лице комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки и Козловой Е.О. заключен договор приватизации квартиры по ... в ... общей площадью 39,9 кв.м, в том числе жилой 8,9 кв.м. Духова З.М. от приватизации данной квартиры отказалась в пользу Козловой Е.О., о чем имеется нотариально заверенное заявление.
Согласно справке БТИ Козлова Е.О. в приватизации жилья не участвовала.По независящим от нее причинам истица не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ей как члену семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения, ... федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии по СК Ессентукский межрайонный отдел сообщением за ... отказала в регистрации права на квартиру, по тем основаниям, что в данной квартире имеются самовольно пристроенные помещения.
Сведений о том, что спорная квартира относится к категории жилья, не подлежащего приватизации, ни ответчиками, ни третьими лицами не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требования Козловой о признании за ней права собственности на указанную квартиру в порядке бесплатной приватизации.
Однако, при определении фактической площади квартиры по ... в ... следует руководствоваться предоставленной истицей справкой ЕФ ГУП СК «Крайтехинвентаризация», согласно которой общая площадь 49,5 кв.м, а жилая пл. 23,8 кв.м.
Руководствуясь ст.ст. 25, 29, 36 ЖК РФ, ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Козловой Е.О. удовлетворить.
Сохранить квартиру по ... в ... края общей площадью 49,5 кв.м, в том числе жилой 23,8 кв.м (две комнаты пл. 8,9 кв.м и 14,9 кв.м), кухня пл. 6,4 кв.м, ванная пл. 3,2 кв.м, прихожая пл. 12,9 кв.м, коридор пл. 3,2 кв.м; и подвал пл. 6,2 кв.м в перепланированном и реконструированном состоянии.
Признать за Козловой Е.О. право собственности на квартиру по ... в ... края общей площадью 49,5 кв.м, в том
числе жилой 23,8 кв.м в порядке бесплатной приватизации.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение 10 дней.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮщий А.В. УКРАИНЧИК