РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 марта 2011 года г. Ессентуки
Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Бобровского А.Е.,
при секретаре Михайлюк А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Устинова ФИО5 к администрации города Ессентуки о признании права собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом,
установил:
Устинов А.В. обратился в суд с иском к Администрации города Ессентуки о признании права собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом, ***% готовности, площадью застройки *** кв.м., расположенный по адресу ***
В судебном заседании истец Устинов А.В. заявленные исковые требования поддержал, суду показал, что в *** году им возведен объект незавершенного строительства - жилой дом, ***% готовности, площадью застройки *** кв.м. по адресу *** Строение является самовольным, поскольку возведено без получения соответствующего разрешения. Земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства - жилой дом, предоставлен ему в аренду. Самовольное строение не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Просит заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме, признать за ним право собственности на объект незавершенный строительством - жилой дом, степенью готовности ***%, расположенный по адресу ***
Полномочный представитель администрации города Ессентуки, выступающий по доверенности Дусев В.С. возражал в удовлетворении исковых требований, полагал, что право собственности на самовольно возведенное строение, незавершенный строительством жилой дом не может быть признано за Устиновым А.В., поскольку земельный участок, на котором расположено самовольное строение, предоставлен истцу в аренду. Право собственности на самовольное строение может быть признано за лицом, если земельный участок на котором оно возведено, принадлежит ему на праве собственности, на праве пожизненного наследуемого владения, либо другого титульного права. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
Выслушав мнение сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, то есть посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.
При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции).
Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Статьей 130 ГК РФ, ст. 1 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года (далее Закон о регистрации прав) определены критерии отнесения объектов гражданских прав к недвижимому имуществу, по которым все недвижимые объекты могут быть разделены на три группы, к одной из которых относятся объекты, прочно связанные с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.
На основании пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).
Объект незавершенного строительства - жилой дом литер А, степенью готовности ***%, является объектом недвижимости и его перемещение без несоразмерного ущерба невозможно. Регистрация указанного незавершенного строительством жилого дома не произведена. Иск подан с соблюдением правил исключительной подсудности (ст. 30 ГПК РФ), по месту нахождения недвижимого имущества.
Согласно ст. 222 ГК РФ указаны три признака, при наличии которых постройка является самовольной: 1) имущество создано на земельном участке, не отведенном для этих целей, 2) без получения необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличие хотя бы одного из этих нарушений.
В *** году Устинов А.В. обратился в Управление архитектуры и градостроительства г. Ессентуки с заявлением о подготовке технических условий на проектирование жилого дома в ***, на основании которого истребованы соответствующие данные при необходимых эксплуатационных нагрузках.
Без получения технических условий и другой необходимой документации Устиновым А.В. начато строительство жилого дома.
Согласно технического паспорта, а также справки *** от ***, подготовленных Ессентукским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация», степень готовности незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу *** составляет ***%, площадь застройки *** кв.м. У Устинова А.В. фактически отсутствует разрешение на строительство указанного жилого дома. Следовательно, незавершенный строительством жилой дом является самовольной постройкой.
При рассмотрении данного дела о признании права собственности на новую постройку, судом установлено, что объект является вновь созданным, право собственности на него возникает впервые, спорная постройка отвечает признакам недвижимости, спорная постройка осуществлена истцом для себя с целью приобретения права собственности, а не для других лиц; при этом постройка является самовольной.
На основании ст. 51 ГрК РФ для получения разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, застройщику необходимо представить в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления правоустанавливающий документ на земельный участок.
Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, но и разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.
В соответствии со ст. ст. 40, 41 ЗК РФ собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Право застройщика - лица, которое осуществляет застройку земельного участка, на осуществление строительства - создание нового объекта недвижимости - обусловлено в первую очередь наличием у него вещного или обязательственного права на земельный участок, на котором осуществляется строительство.
Постановлением Главы города Ессентуки *** от *** Устинову А.В. предоставлен в аренду земельный участок под индивидуальное жилищное строительство по адресу ***, площадью *** кв.м., отнесенный к категории земель - земли поселений, сроком на три года. Указанный земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости с присвоением кадастрового номера ***.
Между Комитетом по муниципальной собственности города Ессентуки и Устиновым А.В. *** состоялся договор аренды земельного участка ***. Договором установлен размер арендной платы, определен срок действия договора с *** по ***.
Устинов А.В. своевременно не обратился за регистрацией договора аренды в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в порядке ст. 222 ГК РФ одно из условий признания права собственности на самовольное строение - наличие у лица права пользования земельным участком соблюдено.
Строительство осуществлено Устиновым А.В. в границах, выделенного земельного участка. Суд считает, что истцом соблюдено целевое назначение и разрешенное использование земельного участка.
Возведенный объект соответствует градостроительным нормам и строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Из справки, подготовленной в результате проведенного обследования Управлением Архитектуры и градостроительства города Ессентуки *** от ***, следует, что учитывая, что принятые при строительстве планировочные и конструктивные решения отвечают требованиям строительных норм и правил, предъявляемым к малоэтажным жилым домам, соответствие размещения домовладения зонированию городских территорий, предусмотренному «правилами землепользования и застройки города Ессентуки», утвержденными решением Совета города от *** ***, с изменениями, утвержденными решением Совета города от *** *** технически возможно сохранение незавершенного строительством жилого дома литер А, площадью застройки *** кв.м., инвентарный номер ***, расположенного в *** и последующего его завершения.
В связи с изложенным, суд считает, что произведенные Устиновым А.В. работы выполнены с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических нормативов.
Следовательно, спорный объект возведен на отведенном в соответствии с законодательством РФ земельном участке соответствующего целевого назначения, разрешенное использование земельного участка соблюдено; также соблюдены градостроительные регламенты, строительные, экологические, санитарно-гигиенические нормативы; нарушений прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков не имеется.
Суду не представлено данных о том, что собственником земельного участка, либо другими заинтересованными лицами заявлены какие-либо права на спорный объект завершенного строительства или вложены средства в его строительство, нарушений прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков не имеется. Ответчиком также не представлены доказательства (документы) того, что в создании объекта участвовали другие лица, имеющие целью строительства для себя и соответственно приобретающие на него право собственности, что позволило бы заявлять самостоятельные требования о праве на спорный объект завершенного строительства. Ответчиком не заявлено встречных исковых требований о сносе строения.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ, за истцом следует признать право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом, ***% готовности, площадью застройки *** кв.м., расположенный по адресу ***
Поскольку в соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход права и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции, данное решение является основанием для совершения таких действий.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Устинова ФИО5 к администрации города Ессентуки о признании права собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом, удовлетворить.
Признать за Устиновым ФИО5 право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом, литер А, готовностью ***%, площадью застройки *** кв.м., расположенный по адресу ***
Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав записи о праве собственности на указанное строение.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в судебную коллегию Ставропольского краевого суда через Ессентукский городской суд Ставропольского края.
Председательствующий: